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        新時(shí)期中國(guó)圖書(shū)版權(quán)代理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

        2011-04-13 05:37:28丁培衛(wèi)
        山東社會(huì)科學(xué) 2011年4期
        關(guān)鍵詞:代理人代理圖書(shū)

        丁培衛(wèi)

        (山東大學(xué)歷史文化學(xué)院,山東濟(jì)南 250100)

        新時(shí)期中國(guó)圖書(shū)版權(quán)代理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

        丁培衛(wèi)

        (山東大學(xué)歷史文化學(xué)院,山東濟(jì)南 250100)

        圖書(shū)版權(quán)代理一向被認(rèn)為是成熟圖書(shū)出版市場(chǎng)的必備環(huán)節(jié)。隨著國(guó)際版權(quán)貿(mào)易的縱深推進(jìn),國(guó)外版權(quán)代理機(jī)構(gòu)在中國(guó)迅猛發(fā)展,在對(duì)我國(guó)圖書(shū)版權(quán)代理市場(chǎng)帶來(lái)巨大沖擊的同時(shí),也將我國(guó)圖書(shū)版權(quán)代理推向了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。在圖書(shū)版權(quán)代理方面,我國(guó)需要規(guī)避的不僅僅是代理機(jī)構(gòu)的規(guī)?;瘮U(kuò)張,而是要思考如何培育版權(quán)貿(mào)易的內(nèi)生機(jī)制,及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)布局,促進(jìn)中國(guó)版權(quán)貿(mào)易健康協(xié)調(diào)發(fā)展,以此應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際版權(quán)貿(mào)易巨頭的競(jìng)爭(zhēng)。

        出版產(chǎn)業(yè);版權(quán)代理;版權(quán)貿(mào)易;發(fā)展策略

        在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,文化產(chǎn)業(yè)作為文化、科技和經(jīng)濟(jì)高度融合的產(chǎn)物,憑借其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)價(jià)值取向、廣泛的覆蓋領(lǐng)域和快速的成長(zhǎng)方式,已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。圖書(shū)出版業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,越來(lái)越受到世界各國(guó)的高度重視,由圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日趨凸現(xiàn)。我國(guó)自 2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái),與世界經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、相互依存和相互促進(jìn)的態(tài)勢(shì)更加明顯。在新的歷史時(shí)期,我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)得到迅猛發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立,國(guó)內(nèi)政治環(huán)境得到根本改善,中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的地位逐步提升,經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得空前繁榮和發(fā)展,在這種大好形勢(shì)下,大力發(fā)展社會(huì)主義中國(guó)的圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè),保護(hù)圖書(shū)版權(quán),活躍圖書(shū)出版市場(chǎng)便顯得尤為迫切。

        圖書(shū)版權(quán)代理一向被認(rèn)為是成熟圖書(shū)出版市場(chǎng)的重要組成部分。圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)的繁榮與圖書(shū)版權(quán)代理市場(chǎng)是否活躍關(guān)系密切??v觀圖書(shū)版權(quán)代理市場(chǎng)的發(fā)展脈絡(luò)我們會(huì)發(fā)現(xiàn),版權(quán)代理市場(chǎng)肇始于歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家,這些國(guó)家的版權(quán)代理法規(guī)和代理機(jī)制較為完善,公民普遍具有良好的版權(quán)意識(shí)、信用意識(shí)和經(jīng)紀(jì)意識(shí),這為版權(quán)代理市場(chǎng)的發(fā)展提供了難得的社會(huì)條件和制度環(huán)境。而我國(guó)由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)文化以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,圖書(shū)版權(quán)代理政策法規(guī)嚴(yán)重滯后,市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用有限。但我們必須正視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,隨著國(guó)際版權(quán)貿(mào)易的縱深推進(jìn),國(guó)外版權(quán)代理機(jī)構(gòu)在我國(guó)一路高歌猛進(jìn),這不僅對(duì)我國(guó)圖書(shū)版權(quán)代理市場(chǎng)帶來(lái)巨大沖擊,同時(shí)也將我國(guó)的圖書(shū)版權(quán)代理推向了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。

        一、版權(quán)保護(hù)和版權(quán)代理發(fā)展?fàn)顩r

        版權(quán),在我國(guó)亦被謂之著作權(quán),是指作者對(duì)其作品依法享有的專有權(quán),或者說(shuō),是指作者及其著作權(quán)人對(duì)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品依法享有的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的總和。①理論界曾就“版權(quán)”與“著作權(quán)”的稱謂有過(guò)爭(zhēng)論,直到 1990年的《著作權(quán)法》通過(guò),特別明確的在第 5l條規(guī)定:“本法所稱的著作權(quán)與版權(quán)系同義語(yǔ)”,才結(jié)束了這方面的學(xué)術(shù)之爭(zhēng).為方便計(jì),筆者遵從我國(guó)《民法通則》第 94條及《著作權(quán)法》第 51條的規(guī)定,“版權(quán)”與“著作權(quán)”、“財(cái)產(chǎn)權(quán)”與“經(jīng)濟(jì)權(quán)利”,“人身權(quán)”與“精神權(quán)利”均指同義。它是一種智力成果權(quán),是作者智力創(chuàng)造性勞動(dòng)依法產(chǎn)生的一項(xiàng)民事專有權(quán)利。按照內(nèi)容劃分,版權(quán)包括兩類權(quán)利——經(jīng)濟(jì)權(quán)利和精神權(quán)利。版權(quán)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指法律賦予版權(quán)人的、通過(guò)依法利用或者許可他人試用其作品而獲得經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利,主要包括復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)等;精神權(quán)利則是指作者基于作品依法享有的以人身利益為內(nèi)容的權(quán)利,主要包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)等。②參見(jiàn)張茹:《數(shù)字版權(quán)管理》,北京郵電大學(xué)出版社 2008年版,第 1-3頁(yè)。它具有三個(gè)方面的特征:一是專有性,即權(quán)利由權(quán)利人獨(dú)占或者壟斷,并有權(quán)排斥他人使用;二是時(shí)間性,即在法定保護(hù)期限屆滿后,任何人都可以無(wú)償?shù)厥褂闷渲橇Τ晒?三是地域性,即權(quán)利的使用只能是在合法取得該項(xiàng)的范圍內(nèi)有效。在以上特征中,專有性是版權(quán)的標(biāo)志,只有此項(xiàng)權(quán)利才真正與作者同其作品之間特殊的內(nèi)在關(guān)系相一致。此外,還有鄰接權(quán) (或叫附屬版權(quán)),是指作品傳播者對(duì)其傳播作品過(guò)程中所付出的創(chuàng)造性的勞動(dòng)成果享有的權(quán)利,是與作者權(quán)相關(guān)、相鄰的權(quán)利,所以,鄰接權(quán)有時(shí)候又叫“與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利”,在我國(guó)著作權(quán)法第一條就稱之為“與作者權(quán)有關(guān)的權(quán)益”。我國(guó)著作權(quán)法第四章標(biāo)題為“出版、表演、錄音錄像、播放”,也就是說(shuō),我國(guó)把出版者權(quán)納入了鄰接權(quán)的范圍加以保護(hù)。①我 國(guó)在 2001年 10月 21日修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第 10條中規(guī)定,著作權(quán)包括下列人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)——發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、復(fù)制權(quán)、展覽權(quán)、廣播權(quán)等.鄰接權(quán)和版權(quán)關(guān)系十分密切。與版權(quán)一樣,鄰接權(quán)也屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇,也具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形性、專有性、時(shí)間性和地域性的特征。

        代理制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。隨著商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)分工的高度發(fā)展,出現(xiàn)了專門(mén)的代理人,對(duì)促進(jìn)商品貿(mào)易的發(fā)展起著重要的作用。代理是指代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義與第三人進(jìn)行法律行為,為這種行為的法律后果由被代理人承擔(dān)。②黃先蓉:《書(shū)業(yè)法律基礎(chǔ)》,山西經(jīng)濟(jì)出版社 2001年版,第 95頁(yè)。代理人成為被代理人和第三人之間的橋梁,起到溝通的作用。伴隨出版業(yè)的繁榮、經(jīng)紀(jì)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展及版權(quán)法規(guī)的日益完善,圖書(shū)出版權(quán)和附屬權(quán)等權(quán)益的重要性日益明顯。著作者在面對(duì)這些復(fù)雜情況時(shí)往往無(wú)所適從,因此謀求圖書(shū)版權(quán)代理人與版權(quán)使用者接洽成為作者的迫切需要,隨之產(chǎn)生了版權(quán)代理,它是版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)物。版權(quán)代理是指作者或其他著作權(quán)人,將自己享有著作權(quán)的作品委托給一個(gè)代理人或一個(gè)代理機(jī)構(gòu),由代理人或代理機(jī)構(gòu)代替自己行使權(quán)利。版權(quán)代理是出版和版權(quán)貿(mào)易活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),尤其是開(kāi)展國(guó)際版權(quán)貿(mào)易的橋梁和紐帶。通過(guò)版權(quán)代理,出版社和作者之間不僅避免了很多不必要的誤會(huì)或糾紛,也節(jié)省了很多的時(shí)間和精力,可以順暢地完成版權(quán)的轉(zhuǎn)讓或許可的交易。版權(quán)代理是隨著圖書(shū)出版市場(chǎng)發(fā)展和代理行業(yè)的興起而產(chǎn)生的一個(gè)新興行業(yè),是新的圖書(shū)出版市場(chǎng)格局孕育的產(chǎn)物。在西方出版界,版權(quán)代理人是一種常見(jiàn)的職業(yè),已成為出版業(yè)的一個(gè)重要組成部分,是圖書(shū)出版市場(chǎng)中的潤(rùn)滑劑和催化劑。

        版權(quán)代理機(jī)構(gòu)最早可追溯到法國(guó)。一開(kāi)始出現(xiàn)在文學(xué)領(lǐng)域,被稱為文學(xué)代理人,1777年,法國(guó)劇作家作曲家協(xié)會(huì)成立,開(kāi)創(chuàng)了版權(quán)代理制度的先河。1893年,美國(guó)出現(xiàn)第一個(gè)全職版權(quán)代理人——小保羅·R·雷諾茲 (Paul R.Reynolds Sr.)。③[美 ]埃弗里特·E·丹尼斯:《圖書(shū)出版面面觀》,河北教育出版社 2005年版,第 61頁(yè)。目前,美國(guó)的版權(quán)代理公司已經(jīng)超過(guò) 600家,英國(guó)也有 200多家,它們已成為書(shū)稿版權(quán)交易市場(chǎng)的中堅(jiān)力量,在著作者和出版社之間起著非常重要的平衡作用。據(jù)調(diào)查,目前歐美國(guó)家大眾圖書(shū)市場(chǎng)中有 90%以上的圖書(shū)出版是經(jīng)過(guò)版權(quán)代理人之手的。從全球范圍來(lái)看,英美法系國(guó)家的版權(quán)代理比較活躍,圖書(shū)版權(quán)代理公司較多。相對(duì)而言,德國(guó)、日本、俄羅斯等大陸法系國(guó)家的圖書(shū)版權(quán)代理公司較少,但是版權(quán)集體管理制度比較健全。

        我國(guó)正式的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)與版權(quán)代理活動(dòng)出現(xiàn)在 20世紀(jì) 80年代以后。以臺(tái)灣專業(yè)從事版權(quán)代理的大蘋(píng)果(Big Apple)代理總公司籌劃到內(nèi)地開(kāi)展版權(quán)代理的宣傳推廣工作為開(kāi)始,成為我國(guó)版權(quán)代理制的先導(dǎo),極大地推動(dòng)了我國(guó)著作權(quán)法的制定和版權(quán)代理制的形成。1988年,內(nèi)地成立了第一家版權(quán)代理機(jī)構(gòu)——中華版權(quán)代理總公司,標(biāo)志著我國(guó)版權(quán)代理制的初步形成。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)經(jīng)國(guó)家版權(quán)局批準(zhǔn)的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)僅有 28家,它們很零散地分布在全國(guó)各個(gè)地區(qū),大部分掛靠在當(dāng)?shù)匕鏅?quán)局下。2000年,北京漢青文化信息公司成立,被公認(rèn)為我國(guó)大陸首家以代理人身份出現(xiàn)的民營(yíng)版權(quán)代理公司。由于得不到政策和法律等方面的支持,以及體制和市場(chǎng)環(huán)境的影響,民營(yíng)版權(quán)代理機(jī)構(gòu)一直發(fā)展緩慢。伴隨出版業(yè)的發(fā)展,中國(guó)圖書(shū)版權(quán)代理的市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化,版權(quán)代理呈現(xiàn)多出多種經(jīng)濟(jì)成分并存的局面,伴隨我國(guó)版權(quán)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批程序的調(diào)整,經(jīng)工商管理部門(mén)注冊(cè)登記的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)得到了大幅增長(zhǎng)。從經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,音像、影視版權(quán)代理公司的經(jīng)營(yíng)狀況比較好,圖書(shū)版權(quán)代理公司整體情況不是很樂(lè)觀,只有個(gè)別的四五家實(shí)力較強(qiáng),如中華版權(quán)代理總公司、北京版權(quán)代理有限責(zé)任公司、上海版權(quán)代理公司等。

        二、數(shù)字出版時(shí)代我國(guó)版權(quán)代理面臨的新挑戰(zhàn)

        圖書(shū)出版發(fā)展到數(shù)字化時(shí)代,許多高新技術(shù)應(yīng)用于出版領(lǐng)域,如編輯軟件的應(yīng)用、印刷的自動(dòng)化、出版內(nèi)容的數(shù)字化以及版權(quán)交易的網(wǎng)絡(luò)化,使圖書(shū)出版形式發(fā)生了空前變化。出版內(nèi)容新的表現(xiàn)形式和傳播方式需要新的保護(hù)技術(shù)和配套措施,這就給版權(quán)代理機(jī)制的大發(fā)展帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

        (一)版權(quán)保護(hù)內(nèi)容不斷擴(kuò)展,版權(quán)代理運(yùn)作難度加大。

        由于數(shù)字出版具有網(wǎng)絡(luò)化、全球化、開(kāi)放性和即時(shí)性等特點(diǎn),當(dāng)出版內(nèi)容以網(wǎng)絡(luò)為中介進(jìn)行在線傳播時(shí),必然會(huì)跨越國(guó)界實(shí)現(xiàn)全球性的傳播,這就使得版權(quán)保護(hù)工作遭遇巨大困難。在版權(quán)的跨國(guó)界交易難以實(shí)現(xiàn)之時(shí),國(guó)際的版權(quán)代理自然無(wú)從談起。盜版現(xiàn)象猖獗,由于數(shù)字版權(quán)的正當(dāng)利益難以得到保障,著作權(quán)人不愿意實(shí)現(xiàn)作品的數(shù)字化,更不愿將版權(quán)交給代理公司實(shí)現(xiàn)交易。在數(shù)字環(huán)境下,復(fù)制和傳播技術(shù)水平不斷提高,復(fù)制和傳播所需的成本不斷降低,然而版權(quán)作品的價(jià)格卻沒(méi)有隨之降低,這不可避免地造成版權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。版權(quán)供給與需求雙方的利益矛盾造成版權(quán)交易的難以實(shí)現(xiàn),版權(quán)代理也難以運(yùn)作。

        社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以來(lái),我國(guó)圖書(shū)出版行業(yè)取得了飛速的發(fā)展,圖書(shū)品種和圖書(shū)銷售總額實(shí)現(xiàn)連年高速增長(zhǎng)。在數(shù)字出版時(shí)代,由于出版和傳播速度的加快,圖書(shū)出版的品種將成幾何式增長(zhǎng)。在龐大的作者群中,真正精通出版、懂得財(cái)務(wù)和法律的作者卻很少,他們?cè)谂c出版社的商談過(guò)程中會(huì)耗費(fèi)很多精力,出版社占有更多的話語(yǔ)權(quán)和控制權(quán),作者往往處于被動(dòng)、弱勢(shì)的狀態(tài)。而版權(quán)代理人能夠?yàn)樽髡叩睦鎱f(xié)調(diào)各方面的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)作者利益的最大化。因此,許多作者迫切希望能有專業(yè)人士為自己打點(diǎn)版權(quán)事務(wù)。出版社也希望版權(quán)代理人能為自己牽線搭橋,盡快與作者談妥版權(quán)交易事宜,縮短出版周期,提高經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)前的版權(quán)代理行業(yè)中,歐美國(guó)家的版權(quán)代理人一般可以代理 30到 40個(gè)作家,有的甚至達(dá)到 50個(gè)以上。中國(guó)擁有十分龐大的作者群,在正常的市場(chǎng)條件下,如果一個(gè)版權(quán)代理人能代理 50個(gè)作家,按照最低 10%的版稅傭金,其經(jīng)濟(jì)收益將是十分豐厚的。經(jīng)濟(jì)利益的刺激必然會(huì)吸引更多的優(yōu)秀人才加入到版權(quán)代理人行業(yè)中。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,版權(quán)代理人將成為出版行業(yè)的中堅(jiān)力量,其市場(chǎng)需求將是巨大的。

        (二)版權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作能力和信用缺失,制約著版權(quán)代理的發(fā)展。

        版權(quán)交易主體是版權(quán)市場(chǎng)的重要組成部分,版權(quán)市場(chǎng)的交易主體應(yīng)包括出版社、作者、版權(quán)代理機(jī)構(gòu)三個(gè)部分?!妒澜缰R(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WCT)、《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》(WPPT)采取的方式,是“對(duì)數(shù)字傳輸行為以不帶有任何色彩和具有技術(shù)性的方式描述,不受具體法律化特征的影響,但同時(shí)在技術(shù)上反映出數(shù)字傳輸?shù)慕换バ?在各國(guó)實(shí)際選擇適用的權(quán)利方面,給各國(guó)充分選擇的自由;伯爾尼公約在向公眾傳播權(quán)和發(fā)行權(quán)控制范圍的空白應(yīng)當(dāng)加以填補(bǔ)?!雹賉匈牙利 ]米哈依·菲徹爾:《二十一世紀(jì)到來(lái)之際的版權(quán)和有關(guān)權(quán)》,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究》第 7卷,第 11頁(yè)。我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TR IPs)中明確指出,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán)”。我國(guó)對(duì)于數(shù)字版權(quán)貿(mào)易的工作進(jìn)展緩慢,出版企業(yè)對(duì)于引進(jìn)和輸出數(shù)字版權(quán)的熱情不高,從業(yè)人員對(duì)數(shù)字出版缺乏研究和認(rèn)識(shí),這使得出版企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作能力很低。當(dāng)出版業(yè)真正進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代時(shí),出版企業(yè)不僅會(huì)缺乏數(shù)字版權(quán)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,連本身的市場(chǎng)生存都是問(wèn)題。這也相應(yīng)地壓縮了版權(quán)代理機(jī)構(gòu)生存的空間。另外,作者與出版機(jī)構(gòu)間不能明確的授權(quán),出版機(jī)構(gòu)與版權(quán)代理之間缺乏信任,經(jīng)常違約,造成版權(quán)代理費(fèi)時(shí)長(zhǎng)、成效低,在某種程度上損害了以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的版權(quán)代理業(yè),也直接影響中國(guó)的版權(quán)貿(mào)易信譽(yù)和圖書(shū)的國(guó)際影響。

        在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,“一個(gè)版權(quán)代理不是簡(jiǎn)單意義上的中間人。在英美國(guó)家,任何人都可以成為代理,就像任何人都可以成立出版社一樣。然而,他們必須具備同編輯甚至比編輯更高的素質(zhì):懂得出版程序,了解千變?nèi)f化的市場(chǎng),具有強(qiáng)烈的信息意識(shí)和良好的信息能力,在出版界有良好的人際關(guān)系,對(duì)書(shū)稿的優(yōu)劣具有敏銳的判斷力,了解版權(quán)、合同和經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律,并具有嫻熟高超的談判能力,等等?!雹趧⒘嵯?《英美國(guó)家的版權(quán)代理人》,《出版參考》2002年第 22期。“各國(guó)之間的經(jīng)紀(jì)人也可以合作,互為對(duì)方的著作找到合適的出版社。美國(guó)很多經(jīng)紀(jì)人同歐洲國(guó)家的經(jīng)紀(jì)人有固定的聯(lián)系,互相溝通情況,向?qū)Ψ酵平樗淼膱D書(shū)版權(quán)?!霸诔霭娼?jīng)紀(jì)業(yè)比較成熟的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,出版經(jīng)紀(jì)人被譽(yù)為圖書(shū)市場(chǎng)中的‘潤(rùn)滑劑’,也是一種很常見(jiàn)的職業(yè)。據(jù)調(diào)查,在出版業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,大約 80%的大眾圖書(shū)是通過(guò)出版經(jīng)紀(jì)人來(lái)代理的?!雹蹌⒂兰t:《西方出版經(jīng)紀(jì)業(yè)鳥(niǎo)瞰》,《編輯學(xué)刊》2005年第 2期。

        (三)我國(guó)現(xiàn)有出版管理體制,制約著版權(quán)代理機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

        由于出版體制改革尚在進(jìn)行,不少出版社的觀念和經(jīng)營(yíng)方式還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這使得版權(quán)代理活動(dòng)也不能完全按照市場(chǎng)規(guī)律辦事,束縛了版權(quán)代理人發(fā)展的手腳。此外,我國(guó)國(guó)民的版權(quán)保護(hù)意識(shí)比較差,盜版問(wèn)題非常嚴(yán)重,版權(quán)代理人很難保證作者的版權(quán)利益不受損害。盜版的出現(xiàn)便意味著版權(quán)代理人的失職。版權(quán)代理人不能保護(hù)作者的版權(quán)利益,便會(huì)失去作者的信任。而反觀西方出版界,版權(quán)代理活動(dòng)已經(jīng)非常市場(chǎng)化和商業(yè)化。西方發(fā)達(dá)國(guó)家已普遍建立了完善的版權(quán)代理人制度,其相應(yīng)的法律法規(guī)也比較完善,許多國(guó)家在民法和商法中對(duì)版權(quán)代理人都有詳盡的規(guī)定。版權(quán)代理活動(dòng)既受到相關(guān)法律的制約,也受到保護(hù)。由于法規(guī)的健全以及宣傳比較到位,因而西方國(guó)家的版權(quán)代理人基本上能夠做到守法經(jīng)營(yíng)、按章納稅,版權(quán)代理活動(dòng)秩序井然。1995年,國(guó)家工商行政管理局頒布我了我國(guó)第一部全國(guó)性規(guī)范經(jīng)紀(jì)人活動(dòng)的行政規(guī)章《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》。本辦法對(duì)從事金融、保險(xiǎn)、證券、期貨、廣告、體育等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),進(jìn)行資格培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)證,而對(duì)于版權(quán)代理人的管理、培訓(xùn)和考核卻還是一片空白,這使得版權(quán)代理活動(dòng)較少受到法律制度的約束,各方的利益無(wú)從得到保障。因此,版權(quán)代理活動(dòng)比較混亂,常常出現(xiàn)違約、欺詐行為,形成信用危機(jī)。

        2006年 1月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》,指出“要建立健全市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織,提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化程度。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)調(diào)查、信息提供、法律咨詢等專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,建立依法經(jīng)營(yíng)、違法必究、公平交易、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?!眹?guó)家完善文化市場(chǎng)體系,有利于圖書(shū)版權(quán)交易的市場(chǎng)化和商業(yè)化運(yùn)作,這為版權(quán)代理人的發(fā)展提供了市場(chǎng)保障。2006年 9月,國(guó)家發(fā)布《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》,提出“適應(yīng)新形勢(shì)的要求,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī),營(yíng)造良好的法治環(huán)境,落實(shí)文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種行為?!薄芭嘤龑?duì)外文化中介機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展從事演出展覽、廣播影視、新聞出版等業(yè)務(wù)的對(duì)外文化中介機(jī)構(gòu)。支持國(guó)內(nèi)文化企業(yè)與國(guó)際知名演藝、電影、出版中介機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展合作,向規(guī)?;?、品牌化方向發(fā)展?!笔艽藛l(fā),筆者認(rèn)為國(guó)家可以試行專門(mén)的版權(quán)代理人資格認(rèn)證制度,對(duì)版權(quán)代理人實(shí)行在職注冊(cè)和信用建設(shè),建立信用網(wǎng)站。作者和出版社可以順利、便捷地登陸版權(quán)代理人注冊(cè)網(wǎng)站,了解版權(quán)代理人的信息和信用度,以決定是否委任代理人。值得欣慰的是,2010年 5月初,中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心、國(guó)際版權(quán)交易中心等聯(lián)合發(fā)起并在北京召開(kāi)會(huì)議,討論了《全國(guó)版權(quán)交易共同市場(chǎng)章程》,并制定了共同市場(chǎng)計(jì)劃。同時(shí),還在建立版權(quán)價(jià)值評(píng)估體系,聯(lián)合開(kāi)展版權(quán)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),建立信息交流與共享機(jī)制,共同開(kāi)展版權(quán)行業(yè)研究等幾個(gè)方面達(dá)成共識(shí)。2010年 6月初,中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心聯(lián)合國(guó)際版權(quán)交易中心舉辦了“首屆全國(guó)版權(quán)經(jīng)紀(jì)人、代理人專業(yè)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”。①佚名:《首屆全國(guó)版權(quán)經(jīng)紀(jì)人、代理人專業(yè)培訓(xùn)啟動(dòng)》,《版權(quán)周刊》2010年第 13期。而國(guó)際版權(quán)中心作為共同市場(chǎng)的發(fā)起方之一,充分發(fā)揮專業(yè)版權(quán)公開(kāi)市場(chǎng)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì),在全國(guó)版權(quán)交易共同市場(chǎng)的運(yùn)作發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮重要的作用。該計(jì)劃將有效協(xié)調(diào)各成員單位的版權(quán)交易工作重心和工作步調(diào),從而推動(dòng)全國(guó)版權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范化,促進(jìn)版權(quán)資源的跨地域開(kāi)發(fā),進(jìn)一步提升全國(guó)的版權(quán)貿(mào)易水平。

        (四)版權(quán)代理人才嚴(yán)重缺乏,不能滿足龐大的市場(chǎng)需求。

        版權(quán)代理人要求具有較高的文化修養(yǎng)和審美能力,能夠有效識(shí)別作品質(zhì)量的優(yōu)劣,發(fā)掘作者潛力和提高代理效率;精通圖書(shū)出版、中介領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí),熟悉出版業(yè)和經(jīng)紀(jì)業(yè)的法律知識(shí),能夠有效解決與出版社的利益糾紛,維護(hù)作者的合法權(quán)益。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,“一個(gè)版權(quán)代理不是簡(jiǎn)單意義上的中間人。在英美國(guó)家,任何人都可以成為代理,就像任何人都可以成立出版社一樣。然而,他們必須具備同編輯甚至比編輯更高的素質(zhì):懂得出版程序,了解千變?nèi)f化的市場(chǎng),具有強(qiáng)烈的信息意識(shí)和良好的信息能力,在出版界有良好的人際關(guān)系,對(duì)書(shū)稿的優(yōu)劣具有敏銳的判斷力,了解版權(quán)、合同和經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律,并具有嫻熟高超的談判能力,等等。”②劉玲香:《英美國(guó)家的版權(quán)代理人》,《出版參考》2002年第 22期?!案鲊?guó)之間的經(jīng)紀(jì)人也可以合作,互為對(duì)方的著作找到合適的出版社。美國(guó)很多經(jīng)紀(jì)人同歐洲國(guó)家的經(jīng)紀(jì)人有固定的聯(lián)系,互相溝通情況,向?qū)Ψ酵平樗淼膱D書(shū)版權(quán)。大多數(shù)歐洲國(guó)家的出版經(jīng)紀(jì)人每年一次或兩次訪問(wèn)美國(guó)的經(jīng)紀(jì)人和版權(quán)經(jīng)理,希望早一點(diǎn)看到并購(gòu)買(mǎi)熱門(mén)書(shū)的版權(quán)?!霸诔霭娼?jīng)紀(jì)業(yè)比較成熟的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,出版經(jīng)紀(jì)人被譽(yù)為圖書(shū)市場(chǎng)中的‘潤(rùn)滑劑’,也是一種很常見(jiàn)的職業(yè)。據(jù)調(diào)查,在出版業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,大約 80%的大眾圖書(shū)是通過(guò)出版經(jīng)紀(jì)人來(lái)代理的。”③劉永紅:《西方出版經(jīng)紀(jì)業(yè)鳥(niǎo)瞰》,《編輯學(xué)刊》2005年第 2期。目前我國(guó)真正具備這些素質(zhì)并且從事版權(quán)代理的人非常少,很難滿足市場(chǎng)的需求。目前高校也沒(méi)有開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)這類人才,大部分的版權(quán)代理人都是由編輯改行而來(lái),還有一些來(lái)自學(xué)術(shù)界和影視界等。因此,為滿足市場(chǎng)缺口,有效促進(jìn)圖書(shū)出版業(yè)的快速發(fā)展,國(guó)家有必要加大教育培養(yǎng)力度,培養(yǎng)一支成熟的、高素質(zhì)的、職業(yè)化、規(guī)范化的版權(quán)代理人隊(duì)伍,為版權(quán)代理業(yè)注入血液。

        三、新時(shí)期我國(guó)圖書(shū)版權(quán)代理的對(duì)策分析

        (一)通過(guò)立法和技術(shù)革新加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。

        國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字出版管理方面的立法,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊盜版、網(wǎng)上非法傳播等侵權(quán)行為,為版權(quán)貿(mào)易提供一個(gè)健康、良序的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)版權(quán)代理的發(fā)展。另外,國(guó)家要致力于具有數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)功能的寬帶網(wǎng)研究。目前基于 128位編碼技術(shù)的 I pv6互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議具有強(qiáng)大的 ID編碼資源,就實(shí)現(xiàn)了數(shù)字版權(quán)保護(hù)從載體向內(nèi)容加密和版權(quán)管理發(fā)展。①王勤:《數(shù)字出版的十大趨勢(shì)》,《出版參考》2007年第 7期。國(guó)家在技術(shù)革新上要繼續(xù)前進(jìn),如數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)及網(wǎng)上銀行支付的信用保護(hù)技術(shù)等的改進(jìn)和完善,加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)管理,切實(shí)保護(hù)內(nèi)容資源的版權(quán)利益。另外,在數(shù)字環(huán)境下,海量的信息在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng),版權(quán)保護(hù)的地域性減弱,受國(guó)際法保護(hù)的程度越來(lái)越高,國(guó)際條約成為版權(quán)國(guó)際保護(hù)的主要途徑。國(guó)家要通過(guò)加入國(guó)際組織、締結(jié)國(guó)際條約等形式與其他國(guó)家在版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域開(kāi)展交流與合作,積極保護(hù)版權(quán)的跨國(guó)交易。

        (二)完善版權(quán)代理管理制度,調(diào)整版權(quán)代理結(jié)構(gòu)布局。

        數(shù)字環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)被稱為與傳統(tǒng)媒體并列的“第四媒體”。我國(guó)版權(quán)法規(guī)定,以網(wǎng)絡(luò)和全文數(shù)據(jù)庫(kù)的方式出版、復(fù)制、發(fā)行、傳播在著作權(quán)保護(hù)范圍內(nèi)的作品,必須取得出版單位和作者等有關(guān)著作權(quán)人的授權(quán)許可。在數(shù)字化時(shí)代,由于各類作品、作者數(shù)量巨大,且作者分布廣泛,要求數(shù)字出版企業(yè)自身必須取得每一個(gè)著作權(quán)人的許可不具有事實(shí)上的可操作性。著作權(quán)集體管理可以通過(guò)一種制度上的設(shè)置,將個(gè)別權(quán)利人的權(quán)利集合起來(lái)統(tǒng)一交給版權(quán)代理機(jī)構(gòu),②參見(jiàn)張洪波:《關(guān)于改善版權(quán)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的思考》,《中國(guó)版權(quán)》2005年第 6期。以集中處理分散的權(quán)利人自身無(wú)法解決的問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)努力完善版權(quán)代理管理制度,使著作權(quán)的集體管理和集體代理都能正?;?、制度化和法律化,并按照市場(chǎng)運(yùn)作方式進(jìn)行,解決作者和出版機(jī)構(gòu)的后顧之憂,為版權(quán)代理的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

        版權(quán)代理機(jī)構(gòu)是在版權(quán)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中發(fā)展壯大的,是出版業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展版權(quán)貿(mào)易的重要環(huán)節(jié),并且已經(jīng)擔(dān)任國(guó)際版權(quán)貿(mào)易的橋梁和紐帶的角色。國(guó)有版權(quán)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,并與主管行政單位脫鉤,成為獨(dú)立自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體,充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家還應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī),為民營(yíng)版權(quán)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供法律依據(jù),放寬政策,鼓勵(lì)民營(yíng)資本成立版權(quán)代理公司,為其提供資金和稅收方面的支持,壯大版權(quán)代理隊(duì)伍,并規(guī)范對(duì)版權(quán)代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)管理和政策監(jiān)管。在管理體制適應(yīng)市場(chǎng)體制發(fā)展的情況下,版權(quán)代理機(jī)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)健康、快速發(fā)展。另一方面,在數(shù)字化時(shí)代,圖書(shū)品種急劇膨脹,市場(chǎng)對(duì)版權(quán)代理的需求也會(huì)快速增長(zhǎng),各地方的出版機(jī)構(gòu)在出版規(guī)模上都有可能實(shí)現(xiàn)大的擴(kuò)展,版權(quán)代理機(jī)構(gòu)的分布也應(yīng)隨市場(chǎng)需求而有所調(diào)整,盡量實(shí)現(xiàn)地理分布上的平衡,不能在一個(gè)地方扎堆。

        (三)實(shí)行版權(quán)代理人市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加快信用體系建設(shè)。

        版權(quán)代理人才是版權(quán)貿(mào)易運(yùn)作的基礎(chǔ),版權(quán)代理人才質(zhì)量的好壞和數(shù)量的多寡直接關(guān)系到版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r。國(guó)家版權(quán)局應(yīng)設(shè)立“版權(quán)代理人資格認(rèn)證制度”,統(tǒng)一對(duì)版權(quán)代理從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理,加快培養(yǎng)一批具有政治理論修養(yǎng),有較好的外語(yǔ)水平,具備法律知識(shí)和公關(guān)交際能力和談判能力,懂得市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)版權(quán)代理人才。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)的挑戰(zhàn),版權(quán)代理公司必須加速培養(yǎng)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、智力結(jié)構(gòu)合理的版權(quán)貿(mào)易人才。國(guó)家高等教育機(jī)構(gòu)也可設(shè)置相應(yīng)專業(yè),開(kāi)設(shè)版權(quán)代理方面的課程,系統(tǒng)培養(yǎng)與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的高端版權(quán)代理人才,滿足版權(quán)貿(mào)易工作的需要。

        圖書(shū)出版發(fā)展到數(shù)字化時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)傳播成為圖書(shū)傳播的主要方式,傳播速度的迅捷化、傳播范圍的全球化和傳播內(nèi)容的多元化、規(guī)模化都對(duì)版權(quán)代理提出了新的要求。數(shù)字出版時(shí)代,版權(quán)交易的主客體都將出現(xiàn)規(guī)模增長(zhǎng),可供交易的版權(quán)將是海量的,這將為版權(quán)代理的發(fā)展壯大提供前所未有的機(jī)遇。隨著新聞出版行業(yè)體制改革的加快和法律法規(guī)的逐漸完善,束縛版權(quán)代理發(fā)展的障礙將一一消失,版權(quán)交易市場(chǎng)將越來(lái)越健康和規(guī)范,信用體系的建設(shè)將能很好地約束代理雙方的行為,使其能夠守法經(jīng)營(yíng),良性運(yùn)作。版權(quán)代理管理體制將更加健全,作者和出版商會(huì)樂(lè)于將版權(quán)業(yè)務(wù)交由版權(quán)代理機(jī)構(gòu)代為管理和運(yùn)作,自己則專司其職,集中力量發(fā)展主要業(yè)務(wù)。版權(quán)代理機(jī)構(gòu)將迎來(lái)發(fā)展的高峰,版權(quán)代理人和版權(quán)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)清形勢(shì),吸收人才,發(fā)展力量,提高業(yè)務(wù)水平,抓住時(shí)代機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的飛躍。版權(quán)交易市場(chǎng)必將成為文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一個(gè)大的亮點(diǎn)。版權(quán)代理行業(yè)也將成為新的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

        G238

        A

        ]1003-4145[2011]04-0039—05

        2011-01-12

        丁培衛(wèi),男,山東大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授,文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)博士后,山東大學(xué)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)品牌研究中心副主任。

        本研究得到山東省社科基金項(xiàng)目 (批準(zhǔn)號(hào):10CLSL03)和山東大學(xué)自主創(chuàng)新基金項(xiàng)目(批準(zhǔn)號(hào):IFW09030)的資助。

        (責(zé)任編輯:蔣海升)

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