范林根

(上海企業(yè)競爭力研究中心,上海 200122)

城市居民生活質(zhì)量滿意度調(diào)查研究
——以上海市為例

范林根

(上海企業(yè)競爭力研究中心,上海 200122)

城市居民生活質(zhì)量滿意度是城市居民對生活多方面體驗后的主觀感受。現(xiàn)代城市的發(fā)展其終極目的就是為了不斷提高和改善人民的生活質(zhì)量,其居民的生活質(zhì)量滿意度也能反映城市發(fā)展的狀況。本文采用問卷調(diào)查和訪談的方式,就城市居民對個人與家庭生活質(zhì)量、城市綜合生活條件、自然環(huán)境條件、社區(qū)生活與社區(qū)凝聚力、政府執(zhí)政能力、世博會對上海城市生活質(zhì)量的影響等六個方面滿意度進行調(diào)查和分析,試圖了解上海城市居民對生活質(zhì)量認(rèn)知的現(xiàn)狀,分析背后的原因。

城市居民;生活質(zhì)量;滿意度;調(diào)查

城市居民生活質(zhì)量滿意度是城市居民對生活多方面體驗后的主觀感受,同時也是一種認(rèn)知性評價。現(xiàn)代城市的發(fā)展其終極目的就是為了不斷提高或改善人民的生活質(zhì)量,其居民的生活質(zhì)量滿意度不僅對城市發(fā)展具有一定的引導(dǎo)意義,而且也能反映城市發(fā)展的狀況。為此,有研究者指出城市居民生活質(zhì)量滿意度的高低反映了城市發(fā)展的質(zhì)量。

本文以上海城市居民生活質(zhì)量滿意度為例,研究分析城市居民生活質(zhì)量滿意度,即生活質(zhì)量的主觀認(rèn)知及感受,其中主觀認(rèn)知的內(nèi)容主要以居民對公共生活領(lǐng)域的滿意度的問卷調(diào)查與分析為主,而對于自我感受與體驗方面的內(nèi)容則主要采取訪談和分析為主。

2010年 11月,上海企業(yè)競爭力研究中心采用問卷調(diào)查的方式,就個人與家庭生活質(zhì)量、城市綜合生活條件、自然環(huán)境條件、社區(qū)生活與社區(qū)凝聚力、政府執(zhí)政能力、世博會對上海城市生活質(zhì)量的影響等六個方面,設(shè)計了 35個具體問題,面向上海市市民,發(fā)放了 800份調(diào)查問卷,請市民對目前城市生活質(zhì)量開展評價 (調(diào)查問卷 4級評分:滿意、比較滿意、一般、較差)。

一、家庭生活滿意度

通過上海市居民家庭生活質(zhì)量調(diào)查結(jié)果來看,就目前居住條件的滿意度,上海居民表示滿意的占 7.1%,表示比較滿意的占 66.6%,兩者合計 73.7%。有 19.6%的居民家庭表示,在未來 5年中有購車的計劃。上海居民對婚姻家庭生活的滿意度較高,表示滿意的占 35.6%,表示比較滿意的占44.8%,兩者合計占 80.4%。然而,對就業(yè)的滿意度相對較低,表示比較滿意和滿意的分別占 32.4%和 14.9%,兩者合計47.3%。

從以上的調(diào)查結(jié)果看,上海市居民對于目前的居住條件總體上是偏于滿意的,這盡管和上海人均住宅面積相對較低形成一定的反差,但也恰好說明居住面積對居民的滿意度并未表現(xiàn)出很大影響。一方面城市居民的居住聚集區(qū)多數(shù)都在一定程度上具有某種趨同性,居民間的比較效應(yīng)并不明顯。另一方面,隨著近年來上海市經(jīng)濟的飛速發(fā)展,上海市居民的家庭可支配性收入也呈快速增長趨勢,家庭在購置住宅上已具有一定的能力。

正是由于上海多年來經(jīng)濟上的成就,使得上海居民也在開始追求現(xiàn)代生活質(zhì)量。例如買車,一直是上海人的一大愿望,可是由于種種原因,這卻成為了上海人的一塊心病,并非由于資金匱乏,而是上海這座城市過于擁擠,交通擁堵、停車難等問題已成為阻礙眾多上海人買汽車的理由。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民可支配收入的提高,上海人越發(fā)注重生活質(zhì)量的改善,這使得代表身份和地位的消費品——汽車再次走進上海人的生活。

就業(yè)方面,這既有就業(yè)人口總量上的因素,也有社會轉(zhuǎn)型期表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性的矛盾。一方面隨著改革開放的深化,社會轉(zhuǎn)型加快,在就業(yè)問題上表現(xiàn)出了一定程度的職位空缺與失業(yè)并存的局面;另一方面,隨著我國高等教育改革的深化以及人口總量、城市化等方面的因素,在就業(yè)問題上又同時表現(xiàn)出總量上的矛盾?？傮w而言,目前的就業(yè)問題,并不是由經(jīng)濟周期波動造成的,而是由非周期性因素決定的。部分的失業(yè)基本上屬于摩擦性、結(jié)構(gòu)性、隱蔽性和非自愿性的失業(yè)。它是人口規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟體制變革、科技進步、資本投入規(guī)模、勞動力教育培訓(xùn)程度等多種因素綜合作用的結(jié)果。上海作為我國改革開放的前沿陣地,既代表著我國改革開放的成果,同時也折射出現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型期、城市化過程中普遍存在的、具有共性的問題。

二、城市綜合生活條件滿意度

本次調(diào)查結(jié)果顯示,就城市供應(yīng)水、電、煤的滿意度,居民表示滿意和比較滿意的占 91.6%;對城市商業(yè)服務(wù)設(shè)施的滿意度,表示滿意和比較滿意的占 89.4%;就城市醫(yī)療水平的滿意度,表示滿意和比較滿意的兩者占 83.6%;對社會治安表示較差的占 4.2%,對社會保障表示較差的占 11.9%。值得注意的是,上海居民對交通狀況和城市公共衛(wèi)生評價較低。對于交通狀況表示不滿意和不方便的占 29.6%;對于城市公共衛(wèi)生的滿意度,表示滿意和比較滿意的兩者僅占36.5%。

從調(diào)查的情況看,居民對于城市供應(yīng)水電煤、城市商業(yè)服務(wù)設(shè)施方面表現(xiàn)出了很高的滿意度,這表明上海具有一流的滿足居民基本生活需求上的保障能力。對醫(yī)療衛(wèi)生水平的滿意度,這與上海市在醫(yī)療人才培養(yǎng)以及醫(yī)療衛(wèi)生上的長期領(lǐng)先地位具有相當(dāng)?shù)囊恢滦?。但?上海市在醫(yī)療設(shè)施條件方面并不具備優(yōu)勢,表現(xiàn)為上海居民在公共衛(wèi)生滿意度上的不一致性。這主要是由于在城市居民的日常生活中,醫(yī)療需求具有一定的不確定性,更多時候的需求是一種質(zhì)的要求,這種狀況使得上海居民對醫(yī)療設(shè)施條件量和質(zhì)上的需求與現(xiàn)實的沖突難以避免。

調(diào)查顯示,上海市的治安狀況處于較好水平,但在居民滿意度中,仍有 4.2%的居民給予較差評價?？陀^來看,這是總體評價與局部評價之間的矛盾,總體評價只能說明上海市的總體治安狀況,但不排除局部治安問題的可能。

就交通而言,上海居民對其評價較差,這既與上海市居民私家車擁有量的增長有關(guān),同時也存在著人口總量與交通設(shè)施上的矛盾。

就社會保障而言,上海城市居民對于社會保障的滿意度評價也較低。盡管就目前而言,上海市的社會保障體系已經(jīng)相對健全。但是,上海正面臨人口老齡化的壓力。2009年底上海市常住人口中,65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?5.8%,大大高于全國人口老齡化平均水平,已經(jīng)接近目前發(fā)達(dá)國家的老齡化水平。同時,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使大批工人失業(yè)、下崗,他們需要實實在在的生活上的改變。所以,照顧好老年人生活,保證低收入和貧困家庭的生活質(zhì)量,這是保證上海城市和諧發(fā)展的一項重要工作。

三、自然環(huán)境滿意度

本次調(diào)查結(jié)果顯示,對于上海整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,居民表示滿意的占 9.6%,表示比較滿意的占 38.7%,兩者合計占 48.3%;而對上?？諝赓|(zhì)量的滿意度,居民表示不是很好或很差的占 43.8%;對于城市噪聲污染和光污染對自己生活有影響的占到 86.6%。

城市環(huán)境質(zhì)量是城市居民生活質(zhì)量的自然承載基礎(chǔ)。從本次問卷調(diào)查的結(jié)果看,無論是居民對上海的整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,還是對上?？諝赓|(zhì)量滿意度的評價都較低。究其原因:一是自 1949年以來,上海一直作為我國的工業(yè)基地,其發(fā)展過程對于環(huán)境造成了一些退化性的影響。另外,自 20世紀(jì) 90年代以來,上海在改革開放和城市發(fā)展的過程中,雖然在經(jīng)濟上取得了巨大的成績,但是由于粗放型的發(fā)展模式,忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護,即使近年來上海在環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)方面做了一些工作,但相對于過去破壞的存量和增量而言仍需時日;二是隨著上海經(jīng)濟的發(fā)展,上海居民在生活上的追求已發(fā)生了巨大變化,由對基本物質(zhì)條件的追求轉(zhuǎn)向了對整體生活質(zhì)量提高和享受的追求,居民的追求已不單純地以物質(zhì)的量的追求為主,而是同時注重對生活的質(zhì)量要求;三是隨著上海居民生活觀念上的變化,人們對于生態(tài)環(huán)境的關(guān)注也越來越多,加之上海正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍未完成,故而環(huán)境問題在當(dāng)前仍然是個較為突出的問題。

四、社區(qū)和社區(qū)凝聚力滿意度

本次調(diào)查結(jié)果顯示,對于社區(qū)居住環(huán)境的滿意度,表示滿意和比較滿意的占 56.5%;認(rèn)為居民區(qū)綠化較好,使人感到舒適的居民占 31.1%;占 65.9%的居民反映,所在居民小區(qū)有健身設(shè)施;而當(dāng)詢問鄰里關(guān)系時,認(rèn)為鄰里關(guān)系融洽和睦的占 45.8%。

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,現(xiàn)代水泥建筑和高樓隔離了人們的物理空間,更隔離了人們的心理空間,人們已經(jīng)不是原先意義上的鄰居了,曾經(jīng)的抬頭不見低頭見已經(jīng)成為了歷史,冷漠占據(jù)了心靈,孤獨隨之而來,這是城市發(fā)展的通病。

然而,上海居民對于上海市社區(qū)建設(shè)與社區(qū)凝聚力的評價還是相對較高的。上海人很有石庫門情結(jié),很多已經(jīng)搬進新式住宅樓的老鄰居至今仍然保持著聯(lián)系,這份誠摯的感情并不是一朝一夕能培養(yǎng)出來的。石庫門里,大家同進同出,曾有過一起在夏夜乘涼、清晨不約而同去買菜、互幫互助的美好經(jīng)歷。另外,上海市在社區(qū)建設(shè)與社區(qū)凝聚力方面經(jīng)過多年的探索努力,已經(jīng)取得了顯著成效。無疑,居民生活很大一部分時間是在社區(qū)里,人與人之間的交往既是生存的需要,也是群居的人類生活的需要。故而,良好的社區(qū)建設(shè)和提升社區(qū)凝聚力,是提高城市居民生活質(zhì)量和社會福利的重要方面。

五、政府執(zhí)政能力滿意度

在本次調(diào)查中,當(dāng)涉及到對上海市政府管理滿意度時,上海居民給出了較高的評價,表示滿意的占 12.9%,表示比較滿意的占 49.4%,兩者合計 62.3%;對上海市政府應(yīng)對突發(fā)事件能力信任度,表示完全信任的占 28.9%,表示信任的占 60.5%,兩者合計 89.4%。

從上海市居民對于政府執(zhí)政能力的評價來看,上海市居民對此給出的較高評價,主要是長期以來上海市政府在執(zhí)政上不懈努力的結(jié)果。隨著上海經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,上海市政府在執(zhí)政能力和管理能力上日臻成熟,辦事效率大幅度提高,政策透明度顯著提升。

六、對世博會及未來發(fā)展信心

根據(jù)調(diào)查顯示,對于 2010上海世博會對城市生活質(zhì)量的影響,認(rèn)為有提高作用的占 55.2%;對上海可持續(xù)發(fā)展能力和未來發(fā)展前景,表示樂觀和比較樂觀的占 75.7%;對未來生活期待,表示樂觀和比較樂觀的分別占 27.9%和 51.5%,兩者合計 79.4%。

從調(diào)查顯示的結(jié)果來看,上海居民對于世博會的召開還是給予很高的評價,主要是因為世博會召開在很大程度上刺激了上海經(jīng)濟的發(fā)展:世博會的場館為未來上海舉辦世界級的盛會提供了必要的條件;世博會的舉辦極大地帶動了上海旅游業(yè)和周邊其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,七千多萬的觀展人次不僅僅是純粹的經(jīng)濟效益,更多地還具有全方位的、多層次的聯(lián)動效應(yīng)。

世博會的舉辦有助于提高城市公共衛(wèi)生和安全系統(tǒng)的功能和效率,而安全和衛(wèi)生的好壞又直接影響市民的生活質(zhì)量。不僅如此,環(huán)境的改善還有助于人們道德素質(zhì)的提升。從以上的分析看,世博會對于上海市居民生活質(zhì)量的影響是全方位的,而且也是積極正面的。

七、結(jié)論分析

綜合以上調(diào)查,上海市民對于城市生活質(zhì)量滿意度相對較低的項目有:社區(qū)居住環(huán)境滿意度 (56.5%)、社會保障滿意度 (48.8%)、生態(tài)環(huán)境滿意度 (48.3%)、就業(yè)狀況滿意度(47.3%)、公共衛(wèi)生滿意度 (36.5%)、社會公平滿意度(30.9%)等。

表 1 上海城市居民對生活質(zhì)量的主觀評價

以上調(diào)查結(jié)果表明,上海城市居民對生活質(zhì)量的主觀評價,一方面比較真實的反映了居民對生活質(zhì)量的認(rèn)知評價,另一方面,也正好體現(xiàn)了一個轉(zhuǎn)型期、城市化快速推進過程中的社會所表現(xiàn)出的共性與個性。這個時期的社會狀態(tài)在多種力量的作用下,既朝著人們預(yù)期的目標(biāo)邁進,同時又反映出城市發(fā)展的一些問題:

1.精神文化缺失。改革開放以來,居民的整體物質(zhì)生活質(zhì)量得到了很大的改善,在市場的力量下,居民們切實感受到了市場本身所帶給私人物品的極大豐富,居民所表現(xiàn)出的滿意度較高的項目,也多為個體生活領(lǐng)域內(nèi)物質(zhì)條件方面的內(nèi)容,而在社會文化和精神等領(lǐng)域滿意度就低得多。

2.忽視生態(tài)保護。長期以來注重于追求經(jīng)濟總量的增長,在城市發(fā)展的過程中,忽視對環(huán)境、生態(tài)的保護。盡管近年來,環(huán)境、生態(tài)意識重新在政府政策、居民意識中回歸,然而由于人們觀念上的時滯,環(huán)境狀況仍在被庫茲涅茨的環(huán)境倒“U”曲線重復(fù)地驗證著。

3.公共服務(wù)滯后。由于資源上的有限性,或多或少地出現(xiàn)了社會發(fā)展中的共性問題:如何平衡私人物品供應(yīng)與公共物品供應(yīng)之間的關(guān)系。一個社會的發(fā)展并非總是齊頭并進的,總是或多或少地表現(xiàn)出這兩者間的失衡,在私人物品日趨豐富的狀態(tài)下,總會伴隨著公共服務(wù)或物品的不足。這正如美國經(jīng)濟學(xué)家加爾布雷斯所言,“傳統(tǒng)觀念認(rèn)為的在公共產(chǎn)品消費與私人產(chǎn)品消費之間不受干擾的決策,事實上是錯誤地脫離背景看社會行為的一個顯著例子。內(nèi)在的傾向始終是公共服務(wù)落后于私人生產(chǎn)”。

4.社會公平問題?，F(xiàn)實社會總會存在著差距和不平等,然而這個差距具體多少是值得商榷的。太小,對人的行為激勵將失去效果,從而形成整體社會效率的低下;太大,就會在非既得利益群體中引起不滿,從而影響一個社會的穩(wěn)步前進,甚至在一定程度上會成為社會不穩(wěn)定的一個因素。差距的問題更多時候并不在于差距本身,而是差距的程度與一個社會對于差距的忍受程度之間的關(guān)系、差距形成過程中的合理程度。

總之,居民滿意度背后本身不僅僅是一種認(rèn)知的評價,更重要的是居民認(rèn)知體驗下的原因。探明原因本身是人類追求進步的本質(zhì)要求,而推動一個社會、城市的居民生活質(zhì)量狀況整體的向前邁進,無疑是人類追求的終極目的。

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]A

]1003-4145[2011]04-0148—03

2011-01-05

范林根,男,管理學(xué)博士,上海企業(yè)競爭力研究中心主任,副研究員,高級經(jīng)濟師。

(責(zé)任編輯:欒曉平 E-mail:luanxiaoping@163.com)