張多來

(南華大學政治與公共管理學院，湖南衡陽市 421001)

關(guān)于教學督導和諧性原則的理性思考
——以NH大學為例

張多來

(南華大學政治與公共管理學院，湖南衡陽市 421001)

雖然高校教學督導工作開展的時間不長，但加強高校內(nèi)部的教學督導工作尤為必要。在教學督導工作中應(yīng)體現(xiàn)方向性與民主性、科學性與法制性、發(fā)展性與創(chuàng)新性有機統(tǒng)一的和諧性原則，并注意在教學督導工作中處理好校級教學督導內(nèi)部成員之間、學校教學督導團和學院教學督導組之間以及督教、督學、督管三者之間的關(guān)系。

高校教學;教學督導;和諧性原則

一、教學督導的含義

教學督導是按照教育行政主管部門的相關(guān)要求、規(guī)范和標準，對學校整個教學過程進行檢查、調(diào)研，分析教學效果和教學水平，從而對教學工作進行監(jiān)督和指導的有組織的活動的總和。督導，顧名思義即監(jiān)督、指導、引導。教學督導的“督”具有監(jiān)督、督促、檢查和評估的職能;“導”具有指導、幫助、服務(wù)和咨詢的職能。根據(jù)這個定義，教學督導機構(gòu)應(yīng)是在校長或主管教學的副校長直接領(lǐng)導下，對教學工作進行檢查、調(diào)研、分析、評價、監(jiān)督和指導的職能部門。其中，教學檢查是搞好教學督導的前提，調(diào)查研究是搞好教學督導的基礎(chǔ)，分析評價是搞好教學督導的關(guān)鍵，監(jiān)督指導是搞好教學督導的根本。

教學督導的工作職責應(yīng)該是根據(jù)黨和國家的教育方針、政策和相關(guān)法律、法規(guī)，依據(jù)學校的有關(guān)文件規(guī)定，按照教學規(guī)范、質(zhì)量標準和培養(yǎng)目標，對整個教學工作運行狀況進行監(jiān)督檢查，為提高教學水平，增強教學效果，改進教學工作提供指導性意見，為學校領(lǐng)導和相關(guān)職能部門科學決策提供客觀依據(jù)［1］。

從教學督導的含義可以看出，教學督導工作的內(nèi)容、形式、對象、方法均具多樣性，這種多樣性決定了在教學督導工作中貫徹和諧性原則是非常必要的。

二、在教學督導中貫徹和諧性原則的基本要求

1、方向性與民主性原則的有機統(tǒng)一

教學督導必須牢牢把握教育教學改革的方向，牢牢把握黨的路線、方針和政策，堅持建設(shè)中國特色社會主義的辦學方向，牢牢把握人才培養(yǎng)目標，樹立現(xiàn)代教育教學理念，掌握現(xiàn)代教育理論和教學方式方法，站在教育教學改革的前沿，以提高教學質(zhì)量和教學水平，增強教學效果為目的，用現(xiàn)代教育教學理念去指導教學督導工作，從而不斷推動教學改革的健康發(fā)展。同時，教學督導絕不是靠幾個督導員就能解決問題，要走群眾路線，發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，教學督導工作要相信廣大教師，尊重和依靠廣大教師，要廣泛聽取學生和教學管理有關(guān)科室和領(lǐng)導的意見，以教師為本，以學生為中心，虛心聽取他們對教學督導工作的意見和建議，這樣教學督導就能做到方向性與民主性原則的有機統(tǒng)一。

2、科學性與法制性的有機統(tǒng)一

教學督導要從學?？陀^實際出發(fā)，堅持理論與實際相結(jié)合，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教學督導工作，牢記科學發(fā)展觀的內(nèi)含，“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。教學督導與被督導教師是一對矛盾的統(tǒng)一體，既對立又統(tǒng)一。在教學督導工作中，要堅持以人為本的督導理念，從教師的角度出發(fā)，換位思考，從而激發(fā)教師積極性。教學督導工作的根本目的不是故意去抓教師的教學毛病、缺點和不足，而是通過教學檢查以便及時指導、幫助教師不斷改進教學和提高教學水平，不斷創(chuàng)新教學方法。因此，教學督導要抱著虛心向教師學習的態(tài)度，懷著去發(fā)現(xiàn)教師亮點和總結(jié)教師教學成功經(jīng)驗的愿望，不斷推廣教師中的好經(jīng)驗、好做法和好典型，誠心善意地去發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣優(yōu)秀教師的教學經(jīng)驗，達到共同進步，共同提高的目的。在教學評價中，要實施發(fā)展性評價和指導性評價，要尊重教師，平等待人，與人為善，和諧相處，要以研討的方式、切磋的態(tài)度，啟發(fā)點化、激勵引導。在教學督導工作中既要堅持科學督導，還要堅持依法督導。教學督導員要加強理論學習，加強法律、法規(guī)學習，認真宣傳貫徹執(zhí)行黨的教育方針、國家政策和有關(guān)教育法律、法規(guī)，特別要宣傳學習《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國教師法》等法律以及相關(guān)法規(guī)文件，保護教師合法權(quán)益，促進教師和學生在享有自主權(quán)利的同時履行自己應(yīng)盡的職責。只有這樣，教學督導才能做到科學性與法制性原則的有機統(tǒng)一。

3、發(fā)展性與創(chuàng)新性的有機統(tǒng)一

在教學督導過程中，要對教師的過去、現(xiàn)在及將來發(fā)展作比較全面詳細的了解，不能因教師一時一事就隨意否定或簡單肯定，對教師過去和現(xiàn)在的積極表現(xiàn)應(yīng)給予肯定與鼓勁，并幫助其謀劃未來發(fā)展目標，實現(xiàn)人生理想，促進教師身心和諧發(fā)展。要發(fā)展，就要創(chuàng)新，不創(chuàng)新，就難以發(fā)展。當前，在我國高等教育大眾化的新形勢下，高校教學工作面臨諸多困難、矛盾和問題，這要求教學督導工作必須緊跟時代步劃，貼近實際，解放思想，更新觀念，與時俱進，使教學督導真正成為創(chuàng)新型的督導，使教師和學生成為創(chuàng)新型的教育者和學習者。教學督導工作要做到年初有計劃，年終有總結(jié)，事前有方案，事后有反饋，調(diào)查有結(jié)果，把常規(guī)督導、專項督導、重點督導、說課督導、把關(guān)性督導、評估評比性督導等有機結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新督導的思路和方法。在教學督導實踐中，要“督”與“導”結(jié)合，“督”是前提，“導”是目的，當前要特別強調(diào)加強“導”的力度，要在“導”上下功夫，在“導”上做文章，在“導”上創(chuàng)新，絕不能只做“督”不“導”的官樣督導。教學督導與教師之間應(yīng)是信任、寬容、平等、合作、支持、和諧的友善關(guān)系，而不是“對”與“立”的關(guān)系。在具體的督導方式 (法)上，做到督要嚴格，寬嚴得當;導要得法，導合情理;幫要誠懇，評要中肯。不斷創(chuàng)新督導形式，如舉辦學習討論 (交流)會、專題研討會、說課活動、上示范課、觀摩教學等形式，不斷總結(jié)和推廣優(yōu)秀教師的教學經(jīng)驗，以促進和提高教學督導工作的實效。只有這樣，教學督導才能做到發(fā)展性與創(chuàng)新性原則的有機統(tǒng)一。

三、在教學督導中應(yīng)處理好三個基本關(guān)系［1］

1、處理好校級教學督導內(nèi)部成員之間的關(guān)系

NH大學教學督導團，在成員構(gòu)成上，有在職的教授，也有退到二線的領(lǐng)導或教授;在專業(yè)構(gòu)成上，有學醫(yī)科的，有學理工科的，有學外語的，有學文管的;在年齡層面看，有60至69歲的，也有少于60歲或大于70歲的。2001年5月，學校正式成立了“NH大學教學督導團”，并列入NH大學的“非編領(lǐng)導機構(gòu)”，同時還制定了《NH大學教學督導工作條例》。自第一屆教學督導團成立至今已有10年時間，期間教學督導團成員及人數(shù)發(fā)生了較大的變化，教學督導團成員規(guī)模進一步擴大、學科結(jié)構(gòu)進一步完善，NH大學的教學督導工作得到了校領(lǐng)導的肯定，得到了教師的信任和好評。督導團成員之間，不管是老成員還是新成員，不論是正副團長還是秘書和成員，均能團結(jié)合作，友好相處;不管是原校級領(lǐng)導還是中層領(lǐng)導或?qū)Ｂ毥淌?，都能平等待?無論是組與組之間，還是人與人之間，彼此互相信任，和諧共事。另外，“三個結(jié) (節(jié))”也起了非常重要的作用， “三個結(jié) (節(jié))”，即“團結(jié)”、 “細節(jié)”、“總結(jié)”。所謂“團結(jié)”，就是教學督導團的成員之間相互團結(jié)，組與組之間相互團結(jié)，督導團與教務(wù)處和質(zhì)量管科之間相互團結(jié)，校教學督導團與院二級教學督導之間團結(jié)合作;所謂“細節(jié)”，就是教學督導團在開展每一項督導之前，在制訂方案時，特別注意每一個細節(jié);所謂“總結(jié)”，就是教學督導團在年初有計劃，年終有總結(jié)，無論是專題督導，還是教學考察，事事有總結(jié)，只有不斷總結(jié)，才會有提高，才會不斷發(fā)展和進步。

2、處理好學校教學督導團和學院教學督導組之間的關(guān)系

湖南省教育廳2009年9號文件《關(guān)于加強普通高校教師課程教學考核的指導意見》明確指出:“各高等學校應(yīng)進一步健全校 (院)、院 (系)兩級教學督導機構(gòu)，充實督導隊伍，健全教研室等基礎(chǔ)教學組織，明確其職責，充分發(fā)揮它們在課程教學評價中的作用?！盢H大學教學督導團自2001年成立以來，為保證和提高教學質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。隨著教育形勢的發(fā)展，二級教學督導工作被提到議事日程上來。2009年3月，NH大學下發(fā)《關(guān)于完善與加強校、院 (部)兩級教學督導工作的意見》，文件明確了校教學督導團的工作職能，同時也明確了學院二級教學督導組的基本要求和具體職責。文件明確指出:校教學督導團側(cè)重宏觀監(jiān)控與評價，院(部)教學督導組側(cè)重微觀監(jiān)控與評價。每年進行一次校、院兩級教學督導工作績效的總結(jié)與考核，努力提高教學督導工作水平，充分彰顯教學督導在提高教學質(zhì)量中的作用和實效。文件中還規(guī)定，學校教學督導團要加強對各院 (部)教學督導組工作的檢查指導，強化校、院 (部)兩級督導機構(gòu)的信息交流，學校教學督導團應(yīng)及時把握各院 (部)教學督導組的工作狀況并予以指導，各院 (部)教學督導組應(yīng)主動向校教學督導團反饋信息，形成校院兩級督導緊密鏈接的機制，實現(xiàn)兩級教學督導工作的規(guī)范化、科學化。

3、處理好督教、督學、督管三者之間的關(guān)系

傳統(tǒng)教學督導主要是督教，這種督導已跟不上時代發(fā)展要求，在全面實施素質(zhì)教育和培養(yǎng)大學生實踐能力和自主創(chuàng)新能力的新形勢下，教學督導應(yīng)既督教，又督學，還督管，做到三者之間有機結(jié)合。

所謂督教，就是對學校整個教學工作的運行過程，包括從專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案的制訂和修改，到對各個具體教學實施環(huán)節(jié)進行督促、檢查和指導。其主要包括:一是對培養(yǎng)目標進行督導，重點是對各個學科和專業(yè)的教學計劃進行評估、論證，及時提出修改意見，為學校領(lǐng)導或主管教學的副校長和教學決策部門提供信息和提出相關(guān)建議。二是對教學過程進行督導，重點是指導和幫助教師提高教學水平，特別是對青年教師的指導。教學督導要以課堂教學和教學實踐為中心，通過專項督導和常規(guī)督導，對教學全過程的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、指導、咨詢和服務(wù)，對廣大教師的教學理念、教學內(nèi)容、教學態(tài)度、教學手段、教學方法等進行指導和評估，及時將信息、情況和問題反饋給教師本人或教學主管部門。三是對教學結(jié)果進行督導，通過隨堂聽課、教學示范等方式進行督導，規(guī)范課堂教學，突出重點難點，促進教學改革，幫助教師樹立良好師德，提高整體教學水平。

所謂督學，就是對在校學生的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的學習活動過程，包括學生的自學、上課、復習、作業(yè)、考試、實驗、實習和課堂參與、技能培養(yǎng)、社會調(diào)研、體育鍛煉、公益活動、論文寫作和師生關(guān)系等進行多視角全方位的督促、檢查和指導。學生以學習為主，是體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和教學水平和質(zhì)量的載體。督學的主要任務(wù):一是了解學生在想什么?通過聽課，加強與學生溝通和交流，及時了解學生學習的主動性、聽課效果、課堂秩序等信息，并反饋給有關(guān)教師和相關(guān)部門。二是對學風的督促和指導，及時了解學生的學習態(tài)度、學習方法、學習困難，調(diào)動學生學習的主動性和創(chuàng)造性，促進良好學風的形成，培養(yǎng)學生的自主創(chuàng)新能力，從而達到教學督導的目的。

所謂督管，就是對學校教學管理的全過程進行督導，具體包括教學管理隊伍建設(shè)、教務(wù)干事培養(yǎng)、教研室主任培訓、教學日常工作管理、教學信息管理、學籍管理、考試管理、成績管理等進行監(jiān)督、檢查和指導。督管的主要內(nèi)容是，檢查和評估教學管理工作的運行過程和質(zhì)量，根據(jù)督教和督學中掌握的諸多信息，及時將信息和意見反饋給有關(guān)職能部門，提出改進教學管理工作的建議、意見和具體改革措施。督管的重點應(yīng)放在對教研室工作和建設(shè)的督導上，因為，教研室是學校教學工作的基層單位，教研室主任是教學一線的知情者、直接組織者、實施者和管理者，在教學管理中起著重要的基礎(chǔ)作用，引導教研室開展有效的教研活動。

(編輯:芝山;校對:朱恒)

［1］凌均衛(wèi)，張多來.和諧督導之路 ［M］.長沙:湖南大學出版社，2010.39－40.45.46－47.48－50.

The Rational Thinking on Harmonious Principles of Teaching Supervision—— Taking the Case of NH University as an Example

ZHANG Duo－lai
(Political Science and Public Administration School of University of South China，Hengyang Hunan 421001)

Although the time of running the teaching supervisions is not long，it is particularly necessary to strengthen the internal teaching supervision in universities.The direction and democracy，science and legal，development and innovation are the harmony principles in the teaching supervision.Moreover，we should deal with relationship between internal members，between school and college，and among teaching，students and management in teaching supervision work.

university teaching;teaching supervision;harmonious principle

G647

A

2095－1361(2011)02－0136－03

2011－02－23

張多來 (1950－ )，男，湖南衡南人，南華大學政治與公共管理學院教授，碩士生導師，研究方向:文化哲學與思想政治教育