王 晨，卞金輝，李 斌

（成都中醫(yī)藥大學(xué)，四川 成都 611137）

四川是西部重要的省份，其醫(yī)學(xué)工業(yè)的發(fā)展對西部開發(fā)具有重要戰(zhàn)略意義。筆者運(yùn)用優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅（SWOT）法對四川醫(yī)藥工業(yè)進(jìn)行分析研究，為有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)政策提供參考。

1 概述

四川醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)過改革開放30余年的發(fā)展，醫(yī)藥教學(xué)、科研開發(fā)實(shí)力雄厚，形成了一批具有較強(qiáng)競爭力的醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品，在全國占有較重要的地位。據(jù)四川省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)《2009年四川醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析》，2006—2009年，四川省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值增長近1.3倍，顯示出醫(yī)藥工業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的“朝陽”時(shí)期。2009年全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到497.02億元，較上年同比增長19.28％，全國排名第5位；醫(yī)藥工業(yè)銷售利潤達(dá)到39.28億元，同比增長40.03％。目前，四川醫(yī)藥工業(yè)繼續(xù)保持快速、健康的增長態(tài)勢（見表1）。

表1 2006—2009年四川醫(yī)藥工業(yè)完成的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及增長率

2 SWOT分析

2.1 優(yōu)勢

2.1.1 產(chǎn)業(yè)環(huán)境

首先是資源環(huán)境。四川是我國生物多樣性3大中心之一，擁有寶貴的優(yōu)良動(dòng)植物種質(zhì)資源庫和基因資源庫，孕育了豐富的野生中藥資源，素有“中國植物縮影”“中醫(yī)之鄉(xiāng)，中藥之庫”的美譽(yù)。全川有中藥資源5 000余種，著名地道藥材和主產(chǎn)藥材49種，是中國最大的中藥材產(chǎn)地。其次是政策環(huán)境。醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展受到了四川省各級政府的高度重視。省委省政府制定了《四川省工業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將現(xiàn)代中藥作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將生物醫(yī)藥作為潛力產(chǎn)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，出臺了推進(jìn)發(fā)展的系列政策和措施；地方各級政府和部門在配套設(shè)施、信貸資金、減免稅收等方面也給予優(yōu)惠政策，為四川醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

四川省是科技部與地方政府共建的全國第一個(gè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范省，全國第一個(gè)國家級中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地?！笆晃濉币詠恚撌♂t(yī)藥工業(yè)保持快速發(fā)展的勢頭，從2006年至2009年，全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值從213.56億元增長至497.02億元，增長了132.74％，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值居全國第5位。

2.1.3 技術(shù)與人才

目前，擁有以魏于全院士、張興棟院士等為領(lǐng)軍人物的生物醫(yī)藥科技人才隊(duì)伍；已逐步形成以四川大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省中醫(yī)藥科學(xué)研究院、中國科學(xué)院成都生物研究所、生物治療國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家天然藥物工程技術(shù)研究中心等高校、科研院所以及技術(shù)創(chuàng)新平臺等組成的生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，生物醫(yī)藥科技水平全國領(lǐng)先。

2.2 劣勢

2.2.1 企業(yè)層面

首先是缺乏龍頭企業(yè)。據(jù)《2009年度中國醫(yī)藥制藥工業(yè)企業(yè)百強(qiáng)排名榜》，在全國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)排名中，四川沒有企業(yè)進(jìn)入前20強(qiáng)，僅有3家（四川科倫藥業(yè)股份有限公司、成都地奧制藥集團(tuán)有限公司、四川蜀中制藥有限公司）進(jìn)入100強(qiáng)。而同處中西部的西安、重慶、石家莊等均有企業(yè)進(jìn)入前20強(qiáng)。其次是企業(yè)缺乏核心競爭力。當(dāng)前醫(yī)藥企業(yè)人才配備不合理，領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型人才嚴(yán)重缺乏，從根本上導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展后勁不足；專利藥是企業(yè)獲得高利潤的保障，目前全省所生產(chǎn)的絕大多數(shù)藥品缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，在競爭中處于不利地位。再次，研發(fā)投入不足。目前國際上大型醫(yī)藥企業(yè)（輝瑞、諾華等）用于研發(fā)的投入占其銷售額的15％～20％，而四川平均投入僅為l％～3％，遠(yuǎn)低于國外藥品生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)投入水平[1]。

2.2.2 行業(yè)層面

首先是資源整合不夠。四川省醫(yī)藥科技資源分散，資源整合不足，對社會(huì)開放度不夠，綜合利用率不高，醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、醫(yī)療4個(gè)環(huán)節(jié)尚未有效整合，醫(yī)藥科技成果在本地的轉(zhuǎn)化率較低。其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。目前，四川省醫(yī)藥工業(yè)盡管已開始向集群化發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，化學(xué)原料藥和中藥工業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)醫(yī)藥工業(yè)的比重超過60％，而化學(xué)藥品制劑、生物生化技術(shù)藥物等比重較低，表明四川省醫(yī)藥工業(yè)高新技術(shù)水平發(fā)展還不夠（見表2）。

表2 2006—2009年四川省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

2.3 機(jī)遇

2.3.1 市場潛力大

對于國際市場，據(jù)IMSHealth發(fā)布的最新年度預(yù)測報(bào)告顯示，2011年全球藥品市場將達(dá)到8 800億美元。全球藥品市場規(guī)模預(yù)計(jì)在未來5年內(nèi)將增長近3 000億美元，2014年將達(dá)到1.1萬億美元。對于國內(nèi)市場，全民醫(yī)保的實(shí)施為生物制藥行業(yè)帶來

了巨大的潛在市場，據(jù)賽迪顧問有限公司《2009—2010中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究年度總報(bào)告》，預(yù)計(jì)2010年至2012年中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)超過20 000億人民幣。

2.3.2 國內(nèi)政策支持

現(xiàn)階段，國家對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策傾斜，出臺了一系列相關(guān)政策，大力扶植中藥、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如新醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案、促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見、支持生物產(chǎn)業(yè)意見以及基本藥物目錄和醫(yī)保目錄等一系列醫(yī)藥政策。

2.3.3 國際合作加強(qiáng)

2009年，合資和獨(dú)資類企業(yè)數(shù)量約占我國醫(yī)藥企業(yè)總數(shù)的30％，銷售額約占整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)品銷售額的26％～27％。我國醫(yī)藥外貿(mào)總體運(yùn)行良好，進(jìn)口202.36億美元，同比增長21.5％；出口329.1億美元，同比增長3.7％。

2.4 威脅

2.4.1 國內(nèi)威脅

國內(nèi)其他地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，必將成為我省強(qiáng)大的市場競爭對手，如廣東、云南、貴州、河北、山東等地。另外，省外大企業(yè)數(shù)量多，市場競爭力強(qiáng)。2009年，我省排名在全國百強(qiáng)的制藥企業(yè)僅3家，其中兩家排名比較靠后[2]?？梢?，我省醫(yī)藥企業(yè)龍頭企業(yè)少，市場競爭優(yōu)勢不強(qiáng)。

2.4.2 國際威脅

首先是周邊國家的威脅。印度制藥公司用于研發(fā)專利藥物的平均投入由5年前占收入的4％上升為8％[3]；韓國、日本在生命科學(xué)的研究領(lǐng)域，表現(xiàn)出了不容忽視的科研實(shí)力。周邊國家在不同程度上對中國吸引跨國制藥企業(yè)在華投資形成了挑戰(zhàn)。其次是國外制藥企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)的威脅。發(fā)達(dá)國家外資醫(yī)藥企業(yè)的介入，搶占國內(nèi)醫(yī)藥市場，行業(yè)競爭加劇。國外研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施“技術(shù)鎖定”，也抑制了我國創(chuàng)新能力的提升。

3 策略分析

經(jīng)SWOT分析總結(jié)，見表3和表4。

表3 四川醫(yī)藥工業(yè)SWOT分析

表4 四川省醫(yī)藥工業(yè)SWOT發(fā)展策略分析

[1]施翼為.淺析如何打造我國醫(yī)藥企業(yè)的核心競爭力[J].企業(yè)活力經(jīng)營謀略，2008（10）：40－41.

[2]彭司勛.中國藥學(xué)年鑒[M].第1版.上海：第二軍醫(yī)大學(xué)出版社，2009：260－261.

[3]劉思利，余 正.利用跨國制藥企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的SWOT分析及對策研究[J].西北藥學(xué)雜志，2010，25（2）：135－137.