何一梅

（廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510000）

高校學(xué)生在教學(xué)管理中的參與權(quán)探析

何一梅

（廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510000）

以學(xué)生為中心，是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技和人的自身發(fā)展的要求。然而，目前片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生適應(yīng)學(xué)校、適應(yīng)教師、適應(yīng)課程，不夠尊重學(xué)生需求的做法，使學(xué)生的利益得不到充分保證。強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生參與進(jìn)來(lái)，將學(xué)生當(dāng)作合作的對(duì)象，是教學(xué)管理的重要資源，尊重學(xué)生，為學(xué)生服務(wù)，這樣有利于學(xué)生利益的維護(hù)，達(dá)到教育的真正目的。

高校教學(xué)管理 學(xué)生參與權(quán) 發(fā)揮策略

一、引言

教學(xué)質(zhì)量是人們對(duì)教學(xué)活動(dòng)結(jié)果及教學(xué)效果的反映，是與人們對(duì)教學(xué)的需要及期望相關(guān)聯(lián)的概念，而高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量則是反映高等學(xué)校人才培養(yǎng)滿足明確和隱含需要的能力特征總和。但是，隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，高等教育教學(xué)質(zhì)量管理問題日益凸出。

二、高校學(xué)生及其利益訴求

對(duì)于學(xué)校教學(xué)來(lái)說(shuō)，學(xué)生是一類特殊的顧客。從學(xué)校“教”的方面來(lái)講，如教師的“教”和學(xué)校的其他教學(xué)服務(wù)，學(xué)生是直接的消費(fèi)者，他們的要求和期望是教學(xué)質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)，但從“學(xué)”的角度來(lái)講，學(xué)生又有義務(wù)完成學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，他們又是學(xué)習(xí)的執(zhí)行者和直接責(zé)任人，是教學(xué)質(zhì)量的“生產(chǎn)者”之一，是學(xué)校教學(xué)的“內(nèi)部人”，肩負(fù)著向社會(huì)提供滿意學(xué)習(xí)結(jié)果的職責(zé)。

學(xué)生作為高等教育的消費(fèi)者，有著多方面的價(jià)值需求，但其中最主要的是希望通過(guò)高等教育的投入得到回報(bào)。學(xué)生的投入是多方面的，既有直接的，如繳納學(xué)費(fèi)，購(gòu)買學(xué)習(xí)用品，等等，又有間接的，如因?qū)W習(xí)而放棄工作的機(jī)會(huì)，不僅有有形的投入，而且有時(shí)間、精力等無(wú)形的投入。學(xué)生對(duì)高等教育多方投入，自然希望能夠從中受益。他們希望通過(guò)接受高等教育學(xué)到實(shí)用的知識(shí)和技能，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在今后的工作中獲得相對(duì)較高的收入;也希望獲得大量的人文歷史知識(shí)、審美能力、人際協(xié)調(diào)能力等這些享受人生的知識(shí)和修養(yǎng)，獲得更多的精神享受。他們的這種希望直接轉(zhuǎn)化為對(duì)高校的教學(xué)質(zhì)量的期望。與中小學(xué)生相比，大學(xué)生的生理、心理發(fā)育基本成熟，已經(jīng)基本具備獨(dú)立的思維能力、批判能力，具有更強(qiáng)的參與意識(shí)和參與能力。他們意識(shí)到傳統(tǒng)的教學(xué)方式阻礙了自己的能力培養(yǎng)，希望從單純地聽課變?yōu)閰⑴c老師的教學(xué)，從被動(dòng)地接受教學(xué)變?yōu)橹鲃?dòng)地參與教學(xué)管理。

1.擁有參與課堂的權(quán)利。這里所指出的參與課堂的權(quán)利不僅表現(xiàn)為對(duì)學(xué)生課堂主體地位的承認(rèn)，而且表現(xiàn)為學(xué)生和老師之間的關(guān)系。雙方通過(guò)交往、對(duì)話、理解、共享等方式主動(dòng)配合，達(dá)成和諧一致?！澳恪辈幌拗啤拔摇?，“我”不控制“你”，“你”尊重“我”，“我”信任“你”。

2.選擇授課內(nèi)容的權(quán)利。讓學(xué)生在了解所學(xué)專業(yè)課程的基礎(chǔ)上選擇他們感興趣，愿意閱讀的材料。并且對(duì)教師上課的內(nèi)容事先有所了解，課前做好相關(guān)的準(zhǔn)備，自主選擇一些與教師授課內(nèi)容相關(guān)的其他知識(shí)或問題，以及自己希望了解的知識(shí)向教師進(jìn)行反映。

3.參與教學(xué)管理的權(quán)力。學(xué)生參與管理體現(xiàn)的是民主管理思想。民主管理思想強(qiáng)調(diào)管理者和管理對(duì)象是主體與主體的關(guān)系，管理過(guò)程是管理者與管理對(duì)象相互協(xié)調(diào)和雙向統(tǒng)一的過(guò)程，管理者與管理對(duì)象是平等合作的關(guān)系。

三、高校教學(xué)管理中學(xué)生權(quán)利的缺失

學(xué)生是大學(xué)存在的理由，學(xué)生常常要求進(jìn)行課程和教學(xué)方式的改革，以滿足他們的就業(yè)和相關(guān)需要。他們通過(guò)入學(xué)和參加能夠提供給他們所需東西的學(xué)習(xí)項(xiàng)目表明自己的選擇。但是，在我國(guó)大學(xué)行政權(quán)利泛化的狀態(tài)下，學(xué)生通常被大學(xué)的等級(jí)制度所忽略，即使在參與高校管理的時(shí)候，也只能是服從。學(xué)生權(quán)利的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.學(xué)生喪失課堂參與權(quán)。傳統(tǒng)的教學(xué)方式一直主導(dǎo)著的高等教育。傳統(tǒng)教學(xué)在方法上一直是灌輸和強(qiáng)制的。不管是在小學(xué)、初中、高中還是大學(xué)，這種注入式教學(xué)都獨(dú)占課堂，教師強(qiáng)行灌輸，學(xué)生被動(dòng)接受。教師總是教，學(xué)生總是被教；教師總是無(wú)所不知，學(xué)生總是一無(wú)所知；教師總是在思考，學(xué)生總是不用思考;教師總是在講授，學(xué)生總是順從聽講;教師有權(quán)選擇教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生則要適應(yīng)這些教學(xué)內(nèi)容;教師總視自己為權(quán)威，學(xué)生則沒有獨(dú)立思考的權(quán)力。久而久之，學(xué)生條件反射地認(rèn)為他們所受的教育就是聽老師告訴他們的知識(shí)，這種知識(shí)是絕對(duì)正確的，他們只需要聽并且牢記就可以了。

對(duì)于這些情況，我國(guó)進(jìn)行了一些教學(xué)方面的改革，鼓勵(lì)學(xué)生參與到課堂的教學(xué)活動(dòng)中，也要求教師在授課時(shí)注重對(duì)學(xué)生的啟發(fā)，盡量避免填鴨式的教學(xué)。然而，教學(xué)改革看似關(guān)注學(xué)生的主體地位，實(shí)際上這種改革的實(shí)際效果卻很不明顯，很多課堂仍是教師講，學(xué)生聽。當(dāng)然，也不乏有積極參與課堂的學(xué)生，但往往只有那么幾個(gè)，而且總是那么幾個(gè)，其他的學(xué)生則集體失語(yǔ)。

2.喪失授課內(nèi)容的選擇權(quán)。高校教學(xué)內(nèi)容是大學(xué)教學(xué)的重要精神載體，從理論上講，高校教學(xué)內(nèi)容的選擇與組織應(yīng)該體現(xiàn)學(xué)科知識(shí)，社會(huì)需求和學(xué)生身心的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。然而，我們看到，到目前為止，對(duì)于教學(xué)內(nèi)容的制定和選擇仍是教務(wù)處及授課老師說(shuō)了算。教務(wù)處規(guī)定根據(jù)專業(yè)需要開設(shè)哪幾門課，每門課需定哪種類型的教材。在這一過(guò)程中，學(xué)生沒有任何權(quán)力來(lái)對(duì)教材進(jìn)行選擇。我曾在一班級(jí)課堂上看到，學(xué)生使用的教材是全英文的，而授課老師的教學(xué)內(nèi)容又全然不是課本上的，而全班普遍英語(yǔ)能力不強(qiáng)，在老師不指導(dǎo)的情況下，學(xué)生沒有能力看懂這樣的教材，這就直接導(dǎo)致學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容失去興趣。另外，現(xiàn)在的高校普遍實(shí)行學(xué)分制，大多數(shù)是以實(shí)行學(xué)年為基礎(chǔ)的必修課與選修課相結(jié)合的混合課程制度。學(xué)生雖然能夠自主選課，但是學(xué)生選課享有的自由度非常有限，選擇余地也很小，選修課不能與必修課沖突。選修課人數(shù)已滿則需另選。多數(shù)學(xué)生只能學(xué)別無(wú)選擇的內(nèi)容，因?yàn)橐逎M學(xué)分，再不想選也必須得上。

3.學(xué)生教學(xué)評(píng)價(jià)權(quán)利的錯(cuò)位。近幾年來(lái)，大學(xué)為了彰顯對(duì)學(xué)生權(quán)利的強(qiáng)化，在高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估過(guò)程中加入了學(xué)生評(píng)教這一環(huán)節(jié)。表面上看，學(xué)生從教學(xué)的客體變成了教學(xué)的主體，學(xué)生可以通過(guò)對(duì)課堂的評(píng)價(jià)來(lái)達(dá)到改善教師教學(xué)的目的。然而，高校學(xué)生評(píng)教在教師中遇到不小的阻力，最終通過(guò)學(xué)生評(píng)教而改善教學(xué)的學(xué)校也不是很多。在評(píng)教的主體上，學(xué)生評(píng)教形式上由學(xué)生組織，以學(xué)生為主，實(shí)際上由學(xué)校組織，以學(xué)校為主導(dǎo)，在學(xué)生評(píng)教實(shí)施中大量運(yùn)用了學(xué)校的行政資源、管理資源和財(cái)政資源。學(xué)生評(píng)教的組織、實(shí)施主要是學(xué)校的事情。一般由教務(wù)處組織、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生評(píng)教工作。由各院系教學(xué)副院長(zhǎng)或副主任牽頭，召開教學(xué)秘書，班主任及學(xué)生干部參加的會(huì)議，具體安排院系的學(xué)生評(píng)教工作，然后各班主任召開班會(huì)，具體安排評(píng)教事宜，組織學(xué)生填寫課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估表。一些學(xué)校盡管成立了學(xué)生評(píng)教委員會(huì)，委員會(huì)也均由學(xué)生組成，但無(wú)論是校級(jí)評(píng)教委員會(huì)，還是系級(jí)學(xué)生評(píng)教委員會(huì)，都接受學(xué)校行政的直接領(lǐng)異，校級(jí)評(píng)教委員會(huì)隸屬于教務(wù)處或者學(xué)工部，辦公室一般就設(shè)在教務(wù)處，系級(jí)學(xué)生評(píng)教委員會(huì)辦公室則設(shè)在系辦公室，受系主任直接領(lǐng)導(dǎo)。在這樣的評(píng)教模式下，學(xué)生作為評(píng)教的主體其獨(dú)立性嚴(yán)重受損，呈現(xiàn)被學(xué)校主導(dǎo)、操縱的特點(diǎn)。

四、發(fā)揮學(xué)生在高校教學(xué)管理中作用的策略

1.完善學(xué)生信息員制度。人才培養(yǎng)是學(xué)校的基本任務(wù)，教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量的保障提高離不開全體師生員工的共同努力。教學(xué)監(jiān)控涉及的每一個(gè)系部、每一個(gè)處室、每一個(gè)系統(tǒng)都將直接或間接地影響到監(jiān)控的效果。學(xué)生是教學(xué)的主體，讓學(xué)生參與學(xué)校的教學(xué)管理和制度的建設(shè)，可以發(fā)現(xiàn)并及時(shí)快速解決教學(xué)過(guò)程中存在問題。具體做法是：以年級(jí)為單位，選拔部分優(yōu)秀學(xué)生干部作為學(xué)生信息員，定期直接向?qū)W校管理層反映教學(xué)過(guò)程中及管理中存在的問題并對(duì)教學(xué)工作提出意見和建議。建立學(xué)生信息員制度，使學(xué)校的管理和教學(xué)更貼近學(xué)生，貼近實(shí)際。教務(wù)處教學(xué)質(zhì)量管理部門定期召開學(xué)生信息員座談會(huì)，了解情況，收集信息，征求意見。學(xué)生信息員平時(shí)也可以直接向教務(wù)處教學(xué)研究部門反映情況。

2.學(xué)生參與權(quán)的制度化。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，學(xué)生有直接參與高層決策的權(quán)利。在董事會(huì)或者校務(wù)委員會(huì)中，都有學(xué)生代表參加，學(xué)生代表有權(quán)參加各種校務(wù)會(huì)議，并有權(quán)代表學(xué)生發(fā)表意見。董事會(huì)和校務(wù)委員會(huì)的主要職能是對(duì)學(xué)校的發(fā)展，教育和學(xué)術(shù)政策，員工及學(xué)生切身利益等問題提出建議并制定具體辦法。在英國(guó)大學(xué)都有專門的學(xué)生理事會(huì)，理事會(huì)成員可以列席參加學(xué)校的行政會(huì)議和學(xué)術(shù)委員會(huì)的會(huì)議，在行政會(huì)議上對(duì)教學(xué)、科研工作計(jì)劃的安排，對(duì)教師和專業(yè)技術(shù)人員的任免、晉升，對(duì)建立和執(zhí)行學(xué)生管理紀(jì)律等方面可以代表學(xué)生發(fā)表意見。在法國(guó)大學(xué)理事會(huì)中，學(xué)生代表人數(shù)最多，甚至達(dá)到三分之一以上，理事會(huì)定期召開會(huì)議，確定本校的規(guī)章制度，審議各院系的規(guī)章制度，制定和檢查預(yù)算，分配經(jīng)費(fèi)，確定教學(xué)計(jì)劃，研究教學(xué)方法和考試方式，等等。理事會(huì)討論的事項(xiàng)中，有很多是與學(xué)生利益直接相關(guān)的，如學(xué)校的規(guī)章制度和教學(xué)方面的改革等，對(duì)此，學(xué)生有絕對(duì)的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。在美國(guó)，學(xué)生參與的各種會(huì)議對(duì)課程設(shè)置、設(shè)備使用、校友活動(dòng)、工作安排都有很重要的建議權(quán)。

當(dāng)然，從管理的初始階段看，可以開設(shè)校長(zhǎng)信箱，安排校長(zhǎng)接待日，開展民主評(píng)議，學(xué)校管理等多種渠道，讓學(xué)生先發(fā)表自己的意見。然后，在校務(wù)工作的安排上，或者在某些工作崗位上，再施展學(xué)生的行為力量，在不斷的實(shí)踐中，逐步加以充實(shí)和完善。我國(guó)高?？梢越梃b國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，讓優(yōu)秀的學(xué)生組成一支學(xué)生團(tuán)隊(duì)代表學(xué)生參加校務(wù)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)生的聲音。

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