■天津市靜海縣教育局 李 健 荊茂祥

新形勢(shì)下，校園安全穩(wěn)定工作要在“五個(gè)轉(zhuǎn)變”上下工夫，確保為教育事業(yè)和諧發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、從管理者到服務(wù)者，積極實(shí)現(xiàn)管理角色的轉(zhuǎn)變

校園管理，說(shuō)到底是對(duì)師生的管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先的工作理念，積極學(xué)習(xí)管理創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變角色，由管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，即從安全管理向提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要以廣大師生最關(guān)心的身邊小事為關(guān)注點(diǎn)和著眼點(diǎn)，著力解決好師生最關(guān)心的最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。自覺(jué)把師生呼聲作為第一信號(hào)，把師生需要作為第一選擇，把師生利益作為第一考慮，把師生滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，尤其注重對(duì)廣大師生的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。要了解教職工的思想動(dòng)態(tài)，解決教職工工作上、生活上遇到的難題，為教職工做好服務(wù)。要疏通教職工的思想情緒，做教職工的貼心人，最大限度地減少影響安全穩(wěn)定的因素。

二、從治標(biāo)到標(biāo)本兼治，積極實(shí)現(xiàn)管理效能的轉(zhuǎn)變

影響校園安全穩(wěn)定的因素復(fù)雜多變，在強(qiáng)化治標(biāo)的同時(shí)，要深入發(fā)掘分析現(xiàn)象背后的因素，從源頭上加大治理力度，使管理效能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

要在創(chuàng)新校園安全穩(wěn)定管理機(jī)制上下工夫。改變過(guò)去單一、靜態(tài)的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的管理模式，推行綜合、動(dòng)態(tài)的工作思路?！安恢\全局者不足謀一域?！币黄啤熬桶踩€(wěn)定做安全穩(wěn)定工作”的思維藩籬，站在教育工作全局的高度積極思考安全穩(wěn)定工作，結(jié)合各項(xiàng)工作實(shí)際，著力在“教育、管理、防范、督查”四大環(huán)節(jié)上進(jìn)行長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。編好平安校園的“時(shí)間網(wǎng)”，做到“不留白”；織好平安校園的“空間網(wǎng)”，做到“不留空”。

要在建立快速高效的應(yīng)急管理體系、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力上下工夫。隨著應(yīng)急管理工作的深入及社會(huì)形勢(shì)的變化，教育系統(tǒng)的應(yīng)急管理工作亟需強(qiáng)化。要根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》要求，強(qiáng)化“一案三制”建設(shè)，建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全維穩(wěn)體系，促進(jìn)維穩(wěn)意識(shí)及能力的提升。

三、從簡(jiǎn)單粗放到高效集約，積極實(shí)現(xiàn)管理模式的轉(zhuǎn)變

新的校園安全穩(wěn)定形勢(shì)要求我們必須摒棄簡(jiǎn)單粗放的管理方式，在工作實(shí)踐中探索符合實(shí)際的科學(xué)化、精細(xì)化管理模式?！叭帐氯债叀⑷涨迦崭??！卑踩€(wěn)定工作要在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精，做到人人明確安全責(zé)任、時(shí)時(shí)強(qiáng)化安全意識(shí)、處處細(xì)化安全規(guī)則、事事落實(shí)安全措施。

大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是推動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)變的根本和保障。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，需要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，這就要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及管理干部俯下身子抓落實(shí)，對(duì)應(yīng)自己的職責(zé)和工作進(jìn)展實(shí)行“零距離”跟蹤掌控，并及時(shí)把脈問(wèn)診、對(duì)癥下藥，對(duì)事關(guān)安全穩(wěn)定的問(wèn)題要在最短時(shí)間內(nèi)解決。同時(shí)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，納入對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、干部教師的工作績(jī)效考核體系。

深化信息化建設(shè)成果，是推動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)變的支撐和基石。信息化建設(shè)給安全穩(wěn)定工作的開(kāi)展提供了便捷的渠道。注重用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推進(jìn)工作創(chuàng)新，搭建全面覆蓋、聯(lián)通共享、功能齊全的綜合信息工作平臺(tái)，嘗試用微博等前沿信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用信息傳播的及時(shí)性、裂變性等特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布工作預(yù)警，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，降溫?zé)狳c(diǎn)，提高安全穩(wěn)定工作的服務(wù)性，引導(dǎo)主流輿情，及時(shí)化解負(fù)面信息效應(yīng)。

四、從各自為戰(zhàn)到多元治理，積極實(shí)現(xiàn)管理格局的轉(zhuǎn)變

校園安全穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，尤其是校園周邊安全穩(wěn)定更需要各個(gè)部門大力配合，“攥指成拳”形成合力。學(xué)校要主動(dòng)商請(qǐng)有關(guān)部門，加大學(xué)校周邊治安綜合治理力度，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，建立由“綜治”部門牽頭，教育、公安、司法、文化等相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門聯(lián)合執(zhí)法、信息數(shù)據(jù)交換和資源共享機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)式管理格局。

五、從現(xiàn)實(shí)管理到虛擬與現(xiàn)實(shí)管理并重，積極實(shí)現(xiàn)管理視域的轉(zhuǎn)變

教育系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)受眾是廣大中小學(xué)生，他們思想活躍，易于接受新鮮事物，也容易受網(wǎng)絡(luò)上部分偏激思想影響。互聯(lián)網(wǎng)信息交流的開(kāi)放性、匿名性和高速流動(dòng)性，對(duì)校園安全穩(wěn)定工作提出了新的挑戰(zhàn)。我們要在做好現(xiàn)實(shí)中校園安全穩(wěn)定工作的同時(shí)，積極探索教育系統(tǒng)虛擬網(wǎng)絡(luò)空間管理，及時(shí)化解虛擬網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛。一方面加強(qiáng)學(xué)生文明科學(xué)地利用網(wǎng)絡(luò)的教育，宣傳信息網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)法律法規(guī)，講解國(guó)家有關(guān)部門對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等平臺(tái)的監(jiān)控措施，引導(dǎo)師生自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，關(guān)注校園網(wǎng)等教育系統(tǒng)自主管理網(wǎng)站的安全，加大網(wǎng)站管理力度，及時(shí)排查各種網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)因素。另外，適時(shí)建立教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)有效地掌握網(wǎng)上輿論導(dǎo)向的主動(dòng)權(quán)。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定?！蔽覀円e極踐行教育規(guī)劃綱要的要求，探求安全穩(wěn)定工作規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)，奮力推進(jìn)校園安全穩(wěn)定工作，為教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境?！?/p>