楊燕珠

（廣州市公用事業(yè)技師學(xué)院 廣東 廣州 510100）

技校師資隊(duì)伍建設(shè)問題及對策分析

楊燕珠

（廣州市公用事業(yè)技師學(xué)院 廣東 廣州 510100）

目前技工教育的一體化教學(xué)改革和技工院校持續(xù)發(fā)展存在多種障礙，其中師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀與國家關(guān)于加大技工教育發(fā)展步伐的要求存在一定差距。本文提出技工院校應(yīng)從科學(xué)規(guī)劃、完善制度、擴(kuò)大渠道、創(chuàng)新培訓(xùn)、加大投入等方面加強(qiáng)建設(shè)，從而滿足職業(yè)教育發(fā)展和改革需要，真正使技工教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

技校；師資隊(duì)伍建設(shè)；教師結(jié)構(gòu)；專任教師；教學(xué)改革

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，廣州技工教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，至2010年底，全市共有各類公辦、民辦技工院校28所，在校生總規(guī)模達(dá)10.7萬人，占全省技工院校在校生1/5強(qiáng)，技工教育對廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

為了更全面深入地了解技工院校在招生持續(xù)擴(kuò)大的背景下，如何克服規(guī)模與資源、規(guī)模與質(zhì)量的矛盾等問題，廣州市人力資源和社會保障局根據(jù)“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓質(zhì)量、促發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，于2009年11～12月對廣州市屬高級技工學(xué)校、部分民辦學(xué)校及多個分教點(diǎn)進(jìn)行了教學(xué)督導(dǎo)。在這一過程中發(fā)現(xiàn)，影響廣州技工教育教學(xué)改革和持續(xù)發(fā)展的障礙有多個，其中師資隊(duì)伍在數(shù)量、學(xué)歷、年齡、職稱、技能等級的結(jié)構(gòu)及教學(xué)能力等方面與目前開展的一體化教學(xué)改革要求、與全國一流技工院校的發(fā)展水平有一定距離，與廣東省、廣州市政府關(guān)于加大技工教育發(fā)展步伐的要求相差較遠(yuǎn)。

技校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的突出問題

職稱結(jié)構(gòu)不平衡 師資隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)能反映出教師總體的學(xué)術(shù)水平和工作能力。近年來，各校通過公開招聘、專門引進(jìn)、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高待遇等途徑使師資隊(duì)伍中的中、高級職稱比例發(fā)生了變化，但全市總體情況還不容樂觀，中、高級職稱的教師及技師、高級技師占專任教師的比例均未達(dá)40%①。同時，也存在分布不平衡的現(xiàn)象，有的學(xué)校較低，部分民辦學(xué)校和分教點(diǎn)問題更突出，教師職稱結(jié)構(gòu)中初級職稱占了絕大多數(shù)。此外，專業(yè)的分布也不均衡，具有高級職稱的教師大部分是公共課或?qū)I(yè)基礎(chǔ)課教師，專業(yè)課教師所占比例過低。

學(xué)歷層次未完全達(dá)標(biāo)，結(jié)構(gòu)單一 根據(jù)中共中央、國務(wù)院1993年發(fā)布的《中國教育改革與發(fā)展綱要》要求，中職學(xué)校教師本科學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。但目前全市技校教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率約為75%，碩士以上學(xué)歷的不多，具備博士學(xué)位的教師屈指可數(shù)。據(jù)調(diào)查，全市技校教師中90%以上是單學(xué)歷教師，多重學(xué)歷教師的比例很低。隨著廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，技工院校的專業(yè)設(shè)置將不斷調(diào)整，多重學(xué)歷教師少將增大一體化教師培養(yǎng)的難度，與一體化教學(xué)改革的需要很不適應(yīng)。

年齡結(jié)構(gòu)過于年輕化 近年來，國家重視職業(yè)教育，職業(yè)院校教師社會地位和待遇逐年提高，吸引了眾多青年投身職教事業(yè)。均衡的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該呈正態(tài)曲線分布，30～50歲應(yīng)是教師的最佳年齡區(qū)，是教師主體。但目前師資年齡結(jié)構(gòu)呈啞鈴狀，兩頭大中間小，各校35歲以下的專任教師占60%～65%。青年教師幾乎都從普通高校來，帶來了一系列問題：（1）不安于現(xiàn)狀，受物質(zhì)誘惑大，對工作缺乏專注、投入、責(zé)任心以及敬業(yè)精神，對教育的耐心有一定欠缺；（2）年輕教師雖然勇于挑重?fù)?dān)，但對技工教育的特點(diǎn)和要求、對理論實(shí)踐一體化教學(xué)缺乏了解，他們往往按照普通高校學(xué)科體系組織教學(xué)，缺少對生產(chǎn)工藝和流程的體驗(yàn)，職業(yè)教育能力不強(qiáng)。

教師隊(duì)伍來源單一 從調(diào)查情況看，技工院校教師來源的主要渠道有四個：（1）從高校畢業(yè)生中直接聘用；（2）從其他學(xué)校調(diào)入；（3）從企業(yè)調(diào)入；（4）留校學(xué)生或其他。其中，高校畢業(yè)生直接任教的教師比例最高，約占總數(shù)70%，從企業(yè)調(diào)入的教師不多，約占總數(shù)10%，這與技工院校需要那種既有理論基礎(chǔ)知識、又有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的一體化素質(zhì)教師的要求差距較大。

高水平學(xué)科帶頭人欠缺 學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是學(xué)校學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的核心所在。中青年骨干教師是學(xué)科帶頭人的后備軍。但目前各校具備高級職稱的專任教師缺乏，缺少名師，這些不足對學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的影響是深遠(yuǎn)的。

師資隊(duì)伍建設(shè)的對策思考

技工教育培養(yǎng)的是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要的技能型人才。目前，大部分技工院校開展的理論實(shí)踐一體化教學(xué)改革都對教師提出了更高的要求：教師必須具有較強(qiáng)的動手能力和解決有關(guān)技術(shù)疑難問題的能力，既要能在教學(xué)現(xiàn)場動手示范，指導(dǎo)學(xué)生掌握技能，還要有新項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)以及從事科研、技術(shù)服務(wù)的能力。從前面現(xiàn)狀分析來看，目前技校的師資能力和水平與現(xiàn)實(shí)需要存在差距，必須采取多種途徑改善這一亟待解決的問題。

營造重視師資隊(duì)伍建設(shè)的氛圍 一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視。技工院校的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對技工教育及教師隊(duì)伍建設(shè)的研究和探討，既要主動學(xué)習(xí)，也要自覺接受培訓(xùn)，要學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)職教思想、教學(xué)模式，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)改革和可持續(xù)發(fā)展打下牢固的思想和知識基礎(chǔ)。另一方面，教師要自覺提升。面對新的職教形勢，廣大教師要自覺學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識目前種種制約改革和發(fā)展的“瓶頸”，既要了解學(xué)校存在的不足，也要分析個人自身的缺陷，從而達(dá)成共識并化作行動，不僅要把師資隊(duì)伍建設(shè)看成是個人發(fā)展的需求，更要認(rèn)識到是學(xué)校改革發(fā)展、職業(yè)教育發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。

制定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃 師資培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，學(xué)校必須根據(jù)專業(yè)設(shè)置和教師實(shí)際，做好短期和長期的規(guī)劃。一要準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀。學(xué)校既要對師資隊(duì)伍的整體現(xiàn)狀如數(shù)量、年齡、學(xué)歷、職稱、專業(yè)、性別以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能力、思想政治素質(zhì)和工作態(tài)度等全面掌握，又要對學(xué)校的專業(yè)及教師個體進(jìn)行針對性分析。專業(yè)分析是指對專業(yè)教師的數(shù)量、質(zhì)量，專業(yè)在學(xué)校中的地位及發(fā)展趨勢進(jìn)行分析；教師分析是指對教師個體的個性、特長愛好、知識及能力結(jié)構(gòu)、身心素質(zhì)、家庭環(huán)境及發(fā)展方向等進(jìn)行分析，通過分析確定以專業(yè)需求為基礎(chǔ)的教師培訓(xùn)的目的、內(nèi)容、形式、時間、數(shù)量等。二要制定好短期和長期的師資培養(yǎng)規(guī)劃。師資培養(yǎng)需要一套好的規(guī)劃，短期的1～3年，長期的3～8年較合適。教師要制定個人的職業(yè)生涯規(guī)劃，通過個人規(guī)劃激發(fā)其發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，從而有計劃地行動。學(xué)校對教師培養(yǎng)也要做出規(guī)劃，包括制定校、系二級的規(guī)劃，著重以下幾方面培養(yǎng)：職業(yè)道德和綜合職業(yè)能力；教學(xué)改革能力；教學(xué)實(shí)踐和社會實(shí)踐能力；名師、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)；科研能力等。要通過制定規(guī)劃做到心中有數(shù)，更好地把握師資發(fā)展方向。三要做好資金規(guī)劃。師資隊(duì)伍建設(shè)是教師個人成長的需求，更是學(xué)校教學(xué)改革和發(fā)展的需求。因此，學(xué)校特別要做好每年的師資培養(yǎng)資金規(guī)劃，而且要?？顚Ｓ?，不得挪用，以此作為師資培養(yǎng)的有力支撐。

進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度和激勵機(jī)制 制度建設(shè)是師資隊(duì)伍建設(shè)的有力保障。技工院校應(yīng)通過完善各項(xiàng)制度來促進(jìn)管理，應(yīng)加強(qiáng)《教師在職培訓(xùn)管理規(guī)定》、《一體化教師教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、教學(xué)能手遴選標(biāo)準(zhǔn)與辦法》、《師德標(biāo)兵遴選標(biāo)準(zhǔn)與辦法》、《精品課程遴選與管理辦法》、《教師評價考核制度》等制度的建設(shè)，以促進(jìn)師資發(fā)展。激勵的最大作用是激發(fā)教師的潛力。一要加強(qiáng)精神鼓勵，采取各種措施培養(yǎng)教師的社會責(zé)任感和對學(xué)校的歸屬感，開設(shè)技工教育形勢發(fā)展、教師職業(yè)生涯規(guī)劃講座等。二要落實(shí)物質(zhì)獎勵，要鼓勵教師進(jìn)行學(xué)歷提升和學(xué)術(shù)研究，對提升學(xué)歷和獲得教研成果的教師要大力獎勵，對學(xué)術(shù)帶頭人和教學(xué)骨干要給予一定的津貼。三要完善人事制度改革，實(shí)行公開、公平、透明的晉升機(jī)制，努力為教師營造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活和發(fā)展氛圍。

采取多渠道進(jìn)行培訓(xùn) 技工院校教師，尤其是一體化教師的培養(yǎng)需要一定的時間成本，可采取多管齊下的策略。校本培訓(xùn)是師資隊(duì)伍培訓(xùn)的最直接、最經(jīng)濟(jì)的方式，也是目前較為合適的繼續(xù)教育形式。一方面，要進(jìn)行教育教學(xué)能力培訓(xùn)，包括：（1）崗前培訓(xùn)。近年來，技工院校新進(jìn)教師大多是畢業(yè)后直接來任教，技工院?？衫帽拘ＹY源進(jìn)行崗前培訓(xùn)，通過講座、參觀校園使教師了解學(xué)校歷史、學(xué)科教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)特點(diǎn)，了解所承擔(dān)教育任務(wù)的具體要求，使他們盡快適應(yīng)崗位要求。（2）實(shí)行導(dǎo)師制。對剛走上講臺的新教師和工作能力有欠缺的教師可實(shí)行“導(dǎo)師制”，由學(xué)校選派一名導(dǎo)師與他們結(jié)成“一對一”的師徒關(guān)系，定期聽課、評課、互相交流、共同研討，通過導(dǎo)師的示范、點(diǎn)撥和指導(dǎo)，使他們盡快勝任教學(xué)工作。在幫帶過程中，教師不僅在教學(xué)技能方面能得到迅速提高，在職業(yè)意識、職業(yè)人格方面也會受到導(dǎo)師的影響，對導(dǎo)師而言，幫帶過程也是一個再學(xué)習(xí)、再思考、再提高的過程。（3）專項(xiàng)培訓(xùn)。學(xué)校每學(xué)期均應(yīng)有計劃地開展專項(xiàng)培訓(xùn)，可由學(xué)校組織，也可由各系組織。這些培訓(xùn)如師德培訓(xùn)、一體化教學(xué)優(yōu)質(zhì)課培訓(xùn)、優(yōu)秀教案編寫培訓(xùn)、精品課建設(shè)培訓(xùn)、新工藝新技術(shù)新設(shè)備培訓(xùn)等，通過培訓(xùn)讓教師及時掌握新形勢、新技術(shù)，準(zhǔn)確把握一體化教學(xué)的內(nèi)涵，真正提高專業(yè)能力和教學(xué)能力。另一方面，要進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)能力培訓(xùn)，包括：（1）利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心資源進(jìn)行培訓(xùn)。學(xué)?？衫眯?nèi)現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)中心的設(shè)施設(shè)備，挑選有專長、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任指導(dǎo)教師，對新教師進(jìn)行培訓(xùn)，從而提高一體化教師的專業(yè)技能水平。（2）讓教師參與實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)。學(xué)?？蓜?chuàng)造條件讓教師參加實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)實(shí)踐，這樣既可節(jié)約成本，同時又能使教師得到鍛煉。（3）通過技能競賽來培訓(xùn)。學(xué)校每學(xué)期均可組織全校性的或由各系組織的教師業(yè)務(wù)能力比武，在仔細(xì)研究技術(shù)文件、反復(fù)進(jìn)行實(shí)操和互相切磋過程中提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、打造和諧的學(xué)習(xí)研究型組織。在校外培訓(xùn)方面，為彌補(bǔ)校內(nèi)培訓(xùn)資源的不足，提高教師的綜合素質(zhì)，學(xué)校應(yīng)注意有效利用社會資源，積極對教師進(jìn)行校外培訓(xùn)。一方面，要發(fā)揮高校的作用。普通高校、職業(yè)技術(shù)院校，特別是一些重點(diǎn)高校，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、專業(yè)門類齊全、師資優(yōu)良，技工院校一要積極鼓勵青年教師攻讀碩士、博士，提高學(xué)歷水平、專業(yè)理論水平和實(shí)踐技能水平；二要積極組織專業(yè)教師到高校去進(jìn)修提高，選拔優(yōu)秀教師到國外同類院校進(jìn)行學(xué)習(xí)或作為訪問學(xué)者進(jìn)行研修，學(xué)習(xí)國外的成功經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)本校教學(xué)改革。另一方面，要發(fā)揮企業(yè)的作用。近年來，各校在實(shí)施一體化教學(xué)改革過程中特別注重校企合作且取得了較大突破。具體措施包括：（1）安排教師進(jìn)行專項(xiàng)實(shí)踐。目前各校教師的工作量都較重，學(xué)?？砂才哦虝r間的專項(xiàng)企業(yè)實(shí)踐，使教師通過實(shí)踐了解、熟悉本專業(yè)對應(yīng)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，自覺地按照行業(yè)企業(yè)對人才素質(zhì)的要求，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。另外，教師也可以帶著教學(xué)改革中碰到的實(shí)際問題，向企業(yè)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員請教。（2）安排教師頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)校可以與企事業(yè)單位簽訂合同，每年選派一部分專業(yè)教師到企業(yè)頂崗工作，參與企業(yè)技術(shù)革新，新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)等工作，同時更新自身知識結(jié)構(gòu)，提高實(shí)踐能力。

拓寬教師引進(jìn)渠道 針對教師隊(duì)伍來源單一的問題，各校應(yīng)該拓寬人才引進(jìn)渠道。（1）從大專院校引進(jìn)人才。各校應(yīng)加強(qiáng)與其他院校的協(xié)作，一方面，可從高等院校高薪聘請高素質(zhì)的教師來校任教或任客座教授，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，以此促進(jìn)教學(xué)改革和專業(yè)發(fā)展。另一方面，可引進(jìn)其他高校優(yōu)秀教師或畢業(yè)生投身于技工教育。（2）從社會其他行業(yè)引進(jìn)。對于一些專業(yè)操作性強(qiáng)的緊缺教師，各?？蓮纳鐣渌笫聵I(yè)單位、行業(yè)引進(jìn)，讓一些專業(yè)理論扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員和管理人員充實(shí)到技工教育教師隊(duì)伍中來，將會對一體化教學(xué)改革起到實(shí)質(zhì)性作用。（3）建設(shè)一支穩(wěn)定的高素質(zhì)兼職教師隊(duì)伍。目前，各校的師資較緊缺，均聘請了兼職教師，他們大部分具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)了專業(yè)教師特別是一體化教師的不足。他們與行業(yè)、企業(yè)界的關(guān)系密切，可以幫助學(xué)校加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，同時還可以保持學(xué)校師資結(jié)構(gòu)的靈活性，有利于專業(yè)的優(yōu)化調(diào)整和提高學(xué)校辦學(xué)效益，對于技工教育有著不可替代的作用。各校應(yīng)通過“感情留人、待遇留人、事業(yè)留人”的方法和手段保持兼職教師的穩(wěn)定性。

教師是教育的第一資源，教師的整體水平是技工院校教學(xué)改革和實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的決定性因素，是學(xué)校的發(fā)展之基、競爭之本、質(zhì)量之源。各校要充分認(rèn)識目前發(fā)展的“瓶頸”，采取多種措施，積極做好規(guī)劃，加大資金投入，積極安排教師進(jìn)修培訓(xùn)，深入企業(yè)鍛煉，鼓勵教師參與學(xué)術(shù)研究活動，真正為教師營造寬松、和諧、愉悅的學(xué)習(xí)氛圍，滿足不同層次教師的發(fā)展需求。只有始終把加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校的重要工作，始終堅(jiān)持“用共同使命維系人、用學(xué)校精神塑造人、用發(fā)揮特長使用人、用挖掘潛能管理人”的原則，才會培養(yǎng)出高績效的教師團(tuán)隊(duì)，才會增強(qiáng)教師的執(zhí)行力和影響力，教學(xué)改革才能一步一個腳印地進(jìn)行下去，技工院校發(fā)展才有強(qiáng)勁的核心競爭力，技工教育才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

注釋：

①《廣東省技師學(xué)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》對師資隊(duì)伍的要求是：具有高級職稱的教師占專任教師的比例不低于40%，高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和高級技師占實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師總數(shù)的45%以上。

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1672-5727（2011）12-0068-02

楊燕珠（1965—），女，廣東廣州人，廣州市公用事業(yè)技師學(xué)院高級講師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué)。（本欄責(zé)任編輯：謝良才）