王建林

（浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 杭州 310053）

推進中職校企合作 培養(yǎng)企業(yè)適用人才*

王建林

（浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 杭州 310053）

分析了在市場經(jīng)濟條件下中職教育校企合作存在的問題；提出了中職學(xué)校和企業(yè)雙方如何在政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)下形成有效的合作機制，通過合作模式多樣化為社會和企業(yè)培養(yǎng)適用的技能人才；介紹了浙江省中職學(xué)校在摸索校企合作過程中所取得的成效和值得推廣的經(jīng)驗。

中等職業(yè)學(xué)校；企業(yè)；校企合作；技能人才培養(yǎng)

校企合作是增強中職學(xué)校發(fā)展活力、提升教育教學(xué)水平的重要法寶，是職業(yè)教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要提高中職學(xué)校的辦學(xué)實力，就要實施“在校企合作中找出路，在校企合作中求發(fā)展”的策略。

中職校企合作存在的問題

目前，中職學(xué)校在校企合作方面雖然已經(jīng)取得了一定的成效，但還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）法律責(zé)任不明確，政策有效性欠缺

1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，對企業(yè)參與職業(yè)教育的要求過低，沒有從法律上明確企業(yè)參與校企合作的責(zé)任與義務(wù)。同時，對企業(yè)在參與合作教育中可能遇到的法律糾紛，如泄密行為、勞動報酬等也沒有明確的法律處置意見。此外，我國目前關(guān)于校企聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)定多是以有關(guān)部門的 “決定”、“意見”、“辦法”等形式出現(xiàn)，沒有上升到法律的高度，因而缺乏保證實施的強制力。對企業(yè)參與工學(xué)結(jié)合、校企合作的行為，雖然有關(guān)法律和政策也有若干表述，但都過于原則、籠統(tǒng)，缺少相關(guān)配套規(guī)定，缺乏實施細(xì)則和可操作性，基本上不能有效實施。

（二）校企雙方合作目的不一致

作為教育組織的學(xué)校以育人為目標(biāo)，追求社會效益；而作為社會經(jīng)濟組織的企業(yè)則以贏利為目標(biāo)，追求經(jīng)濟效益，兩者目的不一致。同時，部分中職學(xué)校參與校企合作的主要出發(fā)點是完成就業(yè)任務(wù)，脫離了合作教育的本質(zhì)要求；而國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，培養(yǎng)社會適用人才是學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)，企業(yè)只是選擇人才，不參與或很少參與人才的培養(yǎng)。甚至部分企業(yè)在出現(xiàn)眼前利益與長遠(yuǎn)利益、本身利益與社會利益沖突時，把培訓(xùn)教育學(xué)生視為額外負(fù)擔(dān)。

（三）校企合作管理不夠規(guī)范

部分中職學(xué)校為了解決學(xué)生頂崗實習(xí)問題而進行校企合作，并未能考慮內(nèi)部條件和學(xué)生發(fā)展需求，沒有充分考慮學(xué)生實習(xí)崗位對專業(yè)技能培養(yǎng)的有效性，甚至與專業(yè)脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生對頂崗實習(xí)存在一定的抵觸心理。某些合作企業(yè)管理不規(guī)范，沒有按《勞動合同法》保障學(xué)生實習(xí)期間的權(quán)益，學(xué)生在心理和生理上都無法接受，使得一些學(xué)生和家長對此產(chǎn)生懷疑，造成不良的社會影響。

（四）校企合作深度不夠

中職學(xué)校辦學(xué)越是向縱深發(fā)展，越要緊密結(jié)合經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步。而目前中職校企合作層次普遍偏低，模式單一，深度不夠，一些企業(yè)只安排學(xué)生參與較低技術(shù)含量的頂崗實習(xí)，欠缺技能培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)等方面的合作。中職學(xué)校運作機制和企業(yè)運作機制、校園文化與企業(yè)文化存在較大差異，還沒有真正融合，使校企之間的深度合作以及受教育者從“學(xué)生、職業(yè)人到社會人”的角色轉(zhuǎn)化受到一定的制約。

中職校企合作的實施路徑

校企合作是提升職業(yè)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的必由途徑。這是一個系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、學(xué)校和社會各界的共同參與和共同努力，以建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的校企合作機制。

（一）政府采取切實可行措施，加大校企合作的推動力

國家在法律和政策上的支持是校企合作的第一推動力。只有在一定的法律法規(guī)體系保障下，才能實現(xiàn)校企雙方、教育行政部門與行業(yè)組織等各方面的協(xié)調(diào)與合作。

完善法律體系，明確企業(yè)參與校企合作的法律責(zé)任 抓住國家修訂《職業(yè)教育法》的契機，在法律中明確企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育方面的法律責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范企業(yè)在參與職業(yè)教育中的法律行為。同時，對職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合、校企合作可能產(chǎn)生的法律糾紛，新增可供調(diào)解的法律條文。

加強政策支持，增強企業(yè)參與校企合作的內(nèi)在動力 政府要加強經(jīng)費、資源、信息的統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)全局利益和局部利益、企業(yè)利益和學(xué)校利益。根據(jù)國家政策，各級地方政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的中職學(xué)校發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展制定并細(xì)化具有較高可操作性的政策、條例等。針對企業(yè)在參與校企合作過程中的利益損失，如企業(yè)在中職學(xué)校投資建立生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、向中職學(xué)校捐贈設(shè)備、提供獎學(xué)金、接收實習(xí)生、指導(dǎo)學(xué)生實踐教學(xué)、參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)和教材開發(fā)等，政府在稅收、經(jīng)費補助、職業(yè)教育教師資質(zhì)認(rèn)定等方面要有明確的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)深度參與職業(yè)教育，形成互動、雙贏的校企合作機制。

規(guī)范校企管理，搭建校企合作平臺 政府要規(guī)范合作管理機制、搭建合作平臺，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，監(jiān)督合作落實，評價合作成效。建立健全職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，成立由工信、發(fā)改委、財政、人力資源和社會保障、國資、稅務(wù)、科技、教育等有關(guān)部門組成的職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，并成立校企合作辦公室，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策法規(guī)和實施細(xì)則，面向企業(yè)、社會、院校做好系統(tǒng)的引導(dǎo)、組織和宣傳工作，開展對企業(yè)“校企合作”工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，不僅把行業(yè)協(xié)會當(dāng)作為企業(yè)服務(wù)的機構(gòu)，還要將其打造成為學(xué)校和企業(yè)進行交流的平臺，依托行業(yè)組織建立中介服務(wù)機構(gòu)，開展策劃、咨詢、牽線、指導(dǎo)、評估等工作，為有效開展校企合作服務(wù)；將校企合作納入企業(yè)評價指標(biāo)，給予相應(yīng)的經(jīng)費獎勵和表彰鼓勵。

增加教育投入，加快適應(yīng)校企合作的基礎(chǔ)能力建設(shè) 政府積極宣傳推廣校企合作成果，支持、資助與新人才培養(yǎng)模式相匹配的實訓(xùn)基地建設(shè)，加強教師實踐指導(dǎo)能力的培養(yǎng)培訓(xùn)，建立行業(yè)組織并行使一定的管理監(jiān)督職能，切實做到讓企業(yè)與中職學(xué)校都了解政府的優(yōu)惠政策與措施，積極發(fā)揮導(dǎo)向作用，提高中職學(xué)校企業(yè)參與校企合作的主動性。

（二）中職學(xué)校從自身創(chuàng)造條件，增強校企合作的吸引力

增強合作意識，建立雙贏機制 提升中職學(xué)校的合作意識，主動尋求綜合性強、管理水平高且發(fā)展空間大的企業(yè)擴大校企合作，積極搶占就業(yè)市場。中職學(xué)校應(yīng)根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)企業(yè)適用的技能人才，真正做到圍繞企業(yè)崗位來培訓(xùn)。此外，中職學(xué)校應(yīng)積極主動地給予企業(yè)一定的補償，如學(xué)校實訓(xùn)基地與企業(yè)生產(chǎn)基地融合，讓企業(yè)員工共享學(xué)校教育資源，組織“雙師型”教師團隊為企業(yè)服務(wù)，促進合作雙方的技術(shù)交流等。

提高辦學(xué)水平，擴展交流領(lǐng)域 企業(yè)是否愿意參與校企合作的直接原因在于學(xué)校能否真正為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才。學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，以先進的辦學(xué)理念、合理的專業(yè)設(shè)置、高素質(zhì)的師資隊伍、齊全的教學(xué)設(shè)施、先進的實訓(xùn)基地條件、良好的育人環(huán)境、較高的教育質(zhì)量來吸引企業(yè)主動參與人才培養(yǎng)。同時，廣泛開展學(xué)校與政府、學(xué)校與行業(yè)企業(yè)、學(xué)校與學(xué)校之間的交流，以期從不同層面了解需求和信息，把握專業(yè)設(shè)置以及人才培養(yǎng)方向，提高辦學(xué)水平。

深化教學(xué)改革，推動合作模式多元化 摒棄陳舊的人才培養(yǎng)模式，真正根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要實行“教學(xué)做”一體化，培養(yǎng)企業(yè)適用型技能人才。同時，要面向未來及時調(diào)整教學(xué)計劃，更新教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，專業(yè)建設(shè)要具有前瞻性，增強專業(yè)建設(shè)服務(wù)地方經(jīng)濟的能力。此外，要提升校企合作層次和合作深度，推動合作模式多元化。

努力提高社會服務(wù)能力，大力開展社會服務(wù)工作 職業(yè)學(xué)校提高服務(wù)社會，特別是服務(wù)企業(yè)的意識，積極設(shè)計開發(fā)滿足企業(yè)要求的“教育產(chǎn)品”來服務(wù)企業(yè)，師生主動深入企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)、新技術(shù)推廣工作，大力開展企業(yè)員工培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)本土化的適用人才。職業(yè)學(xué)校社會服務(wù)能力的加強，將提高企業(yè)參與校企合作培養(yǎng)全日制在校學(xué)生的積極性。浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過開展“雙元制”成人教育改革，建立“企業(yè)學(xué)院”，為企業(yè)培養(yǎng)適用人才，受到企業(yè)的廣泛歡迎，大大提高了校企合作的深度和廣度。

浙江省中職學(xué)校校企合作的成效

浙江省中等職業(yè)學(xué)校在探索“校企合作”辦學(xué)模式方面進行了大膽的嘗試，雖然還存在諸多困難，但在探索中還是積累了一些成功的經(jīng)驗。

（一）政府制定優(yōu)惠政策，搭建合作平臺

為了實現(xiàn)中職學(xué)校技能型人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求有效對接，浙江省各級政府制定了一系列促進校企合作的政策?！笆晃濉逼陂g，“職業(yè)教育六項行動計劃”中的一項重要內(nèi)容就是職業(yè)教育校企合作。杭州市政府在《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育若干意見》中明確提出了要加強職業(yè)教育校企合作機制建設(shè)，開展職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀校外實習(xí)基地、校企合作職工教育培訓(xùn)基地評選活動，同時也要求各區(qū)（縣、市）給予相應(yīng)的配套經(jīng)費獎勵，累計獎勵經(jīng)費370萬元。寧波市于2009年3月開始實施職業(yè)教育校企合作促進條例，旨在解決長久以來校企之間人才培養(yǎng)“兩張皮”的難題。

（二）合作模式多樣化，校企互利多贏

浙江省中職學(xué)校在校企合作中摸索出多種成功模式，積累了豐富的經(jīng)驗。按照高技能人才培養(yǎng)的要素與形式，可以概括為七種模式。

實習(xí)就業(yè)基地模式 也稱“2+1”模式。學(xué)生前兩年在校學(xué)習(xí)與實訓(xùn)，后一年到企業(yè)頂崗實習(xí)和畢業(yè)實踐。實習(xí)結(jié)束后企業(yè)將對實習(xí)學(xué)生進行考核鑒定，優(yōu)先錄用優(yōu)秀學(xué)生。

訂單培養(yǎng)模式 學(xué)校與企業(yè)開展訂單式培養(yǎng)，如湖州交通學(xué)校與湖州國際大酒店、湖州康達(dá)公交有限公司等簽訂了“訂單式培養(yǎng)”協(xié)議；溫州市甌海區(qū)職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校為溫州華僑飯店、阿旺美容美發(fā)休閑會所、港華汽修有限公司等企業(yè)開設(shè)了“華僑班”、“阿旺班”、“港華班”等。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式 學(xué)校創(chuàng)辦與產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的企業(yè)，融教學(xué)、生產(chǎn)、科研、經(jīng)營和服務(wù)為一體。如浙江信息工程學(xué)校依托五大實訓(xùn)基地建立了機械、電子、湖菜3個研發(fā)中心，面向教學(xué)、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)和企業(yè)服務(wù)，并引進現(xiàn)代企業(yè)“6S”管理，使教學(xué)與生產(chǎn)緊密結(jié)合；象山縣職業(yè)高級中學(xué)創(chuàng)辦柑桔研究所，為學(xué)生提供了生產(chǎn)實習(xí)基地，形成了“瞄準(zhǔn)市場設(shè)專業(yè)、依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)、辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)、辦強專業(yè)引產(chǎn)業(yè)”的辦學(xué)特色。

實訓(xùn)基地模式 學(xué)校和企業(yè)共同建設(shè)或?qū)W校吸納企業(yè)的資金、設(shè)備建設(shè)技能實訓(xùn)基地。如嵊州職技校與中益機械有限公司共建實訓(xùn)基地，后者無償向?qū)W校提供價值500萬元的設(shè)備，援助學(xué)校組建了“金工車間”、“加工中心”和“數(shù)控實訓(xùn)中心”；德清縣職業(yè)中專與莫干山大酒店共建烹飪實驗室；瑞安市輕工學(xué)校獲得瑞慶機床公司免費提供的價值60萬的9臺數(shù)控機床，組建了數(shù)控實訓(xùn)中心。

職教集團模式 這是一種以名校和骨干企業(yè)為主導(dǎo)，相同區(qū)域、相同行業(yè)的學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合的職業(yè)教育組織。不僅形成多企多校的合作平臺，而且從組織結(jié)構(gòu)上連接了校企雙方，形成了校企合作的聚集效益。到目前為止，浙江省已經(jīng)組建了29個職教集團，有138所中職學(xué)校、37個行業(yè)協(xié)會、386個企業(yè)和25個科研院所參與其中。

專業(yè)建設(shè)模式 以加強專業(yè)建設(shè)為目的，學(xué)校聘請行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理人員和資深技術(shù)人員參與專業(yè)建設(shè)，建立專業(yè)指導(dǎo)委員會，就專業(yè)發(fā)展、課程設(shè)置等問題提出指導(dǎo)性意見和建議，實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)與技能崗位對接。例如，杭州市成立了中等職業(yè)教育商貿(mào)專業(yè)指導(dǎo)委員會、中等職業(yè)學(xué)校金融事務(wù)專業(yè)指導(dǎo)委員會。又如，永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校與眾泰汽車集團合作開辦機車制造專業(yè)，杭州市中策職校邀請企業(yè)技術(shù)人員參與編寫校本教材等等。

與區(qū)域產(chǎn)業(yè)群全方位合作模式 根據(jù)浙江省區(qū)域塊狀經(jīng)濟特色，有多所中職學(xué)校開始了這方面的探索。如永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校依托當(dāng)?shù)氐奈褰甬a(chǎn)業(yè)，建立了雙贏的校企合作方式。還有一些學(xué)校重點扶持一批與當(dāng)?shù)貕K狀經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系的新專業(yè)，如杭州市西湖區(qū)的旅游服務(wù)與管理（茶文化）、紹興縣的紡織技術(shù)、龍泉市的陶瓷制作技術(shù)、龍游縣的造紙技術(shù)、衢州市的光伏技術(shù)等。

（三）學(xué)校主動服務(wù)企業(yè)，技能對接崗位

部分中等職業(yè)學(xué)校派教師到企業(yè)進行崗位知識點、技能點的考察，了解企業(yè)的人才需求規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)；聘請企業(yè)技術(shù)能手一起編寫適合的專業(yè)教材；按照學(xué)生的知識基礎(chǔ)和接受程度合理安排教學(xué)計劃，做到前后連貫、承前啟后。與此同時，許多中等職業(yè)學(xué)校還大力開展企業(yè)職工培訓(xùn)與企業(yè)管理人員培訓(xùn)，有效地提高了企業(yè)員工的素質(zhì)水平與管理水平。

隨著職業(yè)教育改革的不斷深入，中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)方向日益明確，校企合作意識不斷增強。在不斷提升自身辦學(xué)能力的基礎(chǔ)上主動走向企業(yè)，尋求合作，服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)造有利條件，吸引企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)工作，營造一種良好的校企合作氛圍。

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1672-5727（2011）12-0014-02

王建林（1964—），男，浙江余杭人，浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院院長，研究方向為中高職銜接與校企合作教育。

*本文系浙江省科技廳高技能人才培養(yǎng)項目《企校共建企業(yè)學(xué)院的高技能人才培養(yǎng)運行模式研究與實踐》（項目編號：2009R30004）的研究成果