賴星華

（汕頭職業(yè)技術學院,廣東汕頭515078）

高等職業(yè)教育入學考試的類型與趨勢

賴星華

（汕頭職業(yè)技術學院,廣東汕頭515078）

在探索高等職業(yè)教育辦學規(guī)律的過程中，涌現(xiàn)了多種入學考試類型。這些類型在不同時期占據(jù)不同的地位。未來的高等職業(yè)教育入學考試的趨勢是統(tǒng)一高考→分類測試→自主招生→開放入學。

高等職業(yè)教育；入學考試；類型；趨勢

高等職業(yè)教育既是高等教育的一個類型，也是職業(yè)教育的一個層次，在社會主義現(xiàn)代化建設進程中具有不可替代的作用。高等職業(yè)教育發(fā)展至今天，已占據(jù)高等教育的半壁江山。入學考試作為高等職業(yè)教育的“入口”，對高職以及社會的發(fā)展有著特殊而重要的地位。

一、高等職業(yè)教育入學考試的類型

當前，主要有以下五種入學考試類型。

1.全國統(tǒng)一高考，分批錄取。高考是“普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試”的簡稱，分為普通高考和成人高考（本文專指普通高考）。它是考生獲得進入高校資格的標準，是國家考試之一?？荚囉蓢医y(tǒng)一組織調度，國家或省的專門組織命題，統(tǒng)一時間考試（部分省市考試科目較多，結束時間較晚些）。任何具有適宜文化程度者均可以報名參加高考。高考統(tǒng)一采取筆試方法，其考試科目根據(jù)個人選擇而不同。每一年各地都有大大小小的變化，大體上沿用3+X的格式。必考內容分別為語文、數(shù)學和英語。高考的錄取方式是根據(jù)考生的分數(shù)及所填報的志愿由高到低分批進行的。目前所采用的志愿填報方式，將全國的高校分為若干批次，主要有“提前批”（軍事類院校）、“第一批”（重點大學）、“第二批”（普通本科大學）、“第三批”（高職高專）。第三批又分為專A和專B，高職屬于專B，錄取分數(shù)線最低，最后一批錄取。

2.各省分類測試，單考單招。鑒于全國統(tǒng)一高考不能同時甄別各種素質的考生，而高職教育培養(yǎng)的是高素質技能型人才，與普通教育培養(yǎng)學術性人才不同，近幾年，多個省份試行分類測試，分別招生。如，2010年浙江的新高考方案在公布時被媒體高調地冠以“個性化高考”，其最大的特點就是考試科目由過去的“統(tǒng)一”走向“分類”:一類科目在保持原有“3+X”科目組合的基礎上，增加自選模塊考核內容，重點測試綜合運用知識解決問題的能力；二類科目維持原有“3+X”科目組合，重點測試獲得通用型知識的能力；三類科目在保持共同科目“語、數(shù)、外”三科考試基礎上，增加技術科目測試，重點測試實用技能。三類測試分別對應重點大學、普通本科院校和高職高專等三類院校，考生可以根據(jù)自己的興趣愛好和學習情況自主選擇報考的類別，也可以跨類兼報，比如兼報一、二兩類或二、三兩類，三類兼報也行，量力而考，有所為而有所不為。[1]在不同類別中依分數(shù)高低和志愿錄取。

3.各省對口招生。對口招生是指普通高校對口招收中等職業(yè)學校（包括普通中專、職業(yè)高中、職業(yè)中專、成人中專、技工學校）和綜合高中職高班的應歷屆畢業(yè)生，主要考核文化素質（語文、數(shù)學、英語）、專業(yè)基礎和專業(yè)技能。達到一定分數(shù)線后，由本省自行選錄，有專科、本科兩種選擇。鄧小平同志早在1958年就曾提出：“任何時候都不要忽視職業(yè)中學的質量問題。職業(yè)中學的一部分畢業(yè)生應該能夠升入高等?？茖W校?！盵2]這是最早提出的中等職業(yè)教育要與高等教育相互銜接的思想。1985年，《中共中央關于教育體制改革的決定》提出：“積極發(fā)展高等職業(yè)技術院校，優(yōu)先對口招收中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生以及有本專業(yè)實踐經驗、成績合格的在職人員?！睂谡猩加?0世紀80年代末，開始因名額很少，鮮為人知，有時還招不滿。近年來發(fā)展很快，逐漸進入人們視野，并受到中等職業(yè)學校畢業(yè)生的追捧。對口招生錄取的新生與高考統(tǒng)招生同一性質，按專業(yè)編在同樣班級學習，畢業(yè)后待遇等也完全相同。

4.部分高職院校自主招生。為積極探索以國家統(tǒng)一考試錄取為主、多元化考試評價并存的普通高校選拔錄取模式改革，有效引導普通高中畢業(yè)生向優(yōu)質高等職業(yè)院校合理分流，努力提高高等職業(yè)教育的生源質量和辦學水平，經教育部批準，部分高等職業(yè)院校開展自主招生改革試點工作。高職院校自主招生（也稱為高職院校單獨招生），是指高等職業(yè)院校依法自主進行入學測試、自主確定入學標準、自主實施招生錄取的一種招生制度，考生參加院校自主招生測試合格后，可直接被錄取，被錄取者不用也不能再參加高考。自主招生考試通常采用文化筆試和職業(yè)技能面試（實操）相結合的方式，各校略有不同，但都側重職業(yè)素質。由于自主招生是新生事物，考試評價人為因素影響大，目前高職院校自主招生名額控制在各校年度總招生計劃的10%左右，有擴大趨勢。高職院校自主招生自清末就存在，建國后始于2005年上海三所民辦高職院校試點，2009年全國已有10多個省市近100所高職院校共招生2萬余人。[3]

5.部分民辦高職開放入學。開放入學的學生不需要通過全國統(tǒng)一的高等教育入學考試，學生具有一定的資格或通過高職院校統(tǒng)一組織的入學水平測試即可注冊入學。目前，開放入學還是在民辦高職院校生源困難的情況下的不得已行為，其文憑還不為國家所認可。為提高信譽度，開放入學的學生通常在學習過程中參加全國高等教育自學考試以獲得國家認可的畢業(yè)文憑。部分公辦高職也在呼吁：應逐步賦予高職院校更大的招生自主權，允許部分學校部分專業(yè)建立更加靈活的招生制度。比如，本著有利于發(fā)展科技農業(yè)的原則，可徹底放開涉農專業(yè)的招生，具有高中、中專、技校學歷或同等學力的學習者經招生院校自己的考核就可以進入高職院校學習，實行院校開放入學、教育行政部門例行備案的制度。相信，隨著高等教育的普及和學習觀念的轉變，開放入學將越來越有發(fā)展空間。

二、高等職業(yè)教育入學考試的類型述評

上述幾種類型的入學考試各有其優(yōu)缺點和適用范圍。

1.從目前的高職生源來看，主要包括普通高中應屆畢業(yè)生以及職業(yè)高中、中專、技校應屆畢業(yè)生和少量初中畢業(yè)生，其中絕大多數(shù)的生源還是來自應屆高中畢業(yè)生，并且主要是通過高考這一途徑招生，通過其他形式考試招收的生源僅占少數(shù)。統(tǒng)一高考制度把高職的錄取批次安排在高等教育專科層次最后一批的做法是不合理的。因為這一安排把高等職業(yè)教育作為高等教育的一個層次來理解，而不是作為一個類型來對待。在理論上是立不住的。教高[2006]16號文明確指出，高等職業(yè)教育是高等教育的一個類型。從實踐上來說，這一制度安排也在客觀上加劇了社會上把高等職業(yè)教育看成是“次等”教育的看法，對高等職業(yè)教育的發(fā)展起到了負面的作用。[4]其次，同一張試卷考核不同質量的學生并不科學。對新生質量高低如何理解，知識質量是否就是唯一的標準，對一個準備讀高職的學生來說是否還應該有其它方面的質量，如專業(yè)思想、實驗經驗、動手能力，等等，這些內容如何反映到招生制度中？這些都是目前高考制度無法解決的。但是，由于高考組織的嚴密、客觀、公正，標準易于掌握，因此，它在國人心目中的信譽很高。在一個人口眾多、經濟基礎薄弱的國度里，“民不患寡而患不均”，人們對于公平的追求遠甚于效率。所以統(tǒng)一高考還是最具有公信力的。

2.高等職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，它的人才培養(yǎng)規(guī)格、智能結構不同于普通高等教育。因而在招生對象、考試形式、考試內容上也就有所不同。2002年廣西壯族自治區(qū)就試行本、?？聘呖荚跁r間和試題上徹底分離。本科院校（或專業(yè)）招生考試由國家教育部考試中心統(tǒng)一命題，仍在國家規(guī)定的統(tǒng)一時間內進行；?？圃盒＃ɑ驅I(yè)）招生考試由自治區(qū)招生考試委員會組織命題，在本科院校招生錄取結束以后進行，所有報考?？茖哟危ê胀▽？?、高職教育、電大普通班等）的考生都必須參加這一輪高考。實踐證明，在我國高考制度改革尚未完善到高?？梢酝耆灾髡猩默F(xiàn)階段，采取省招辦領導下的分類測試、高職單獨招生，是可行有效的。這一辦法不僅保證了高職招生的嚴肅性、公平性，而且還深刻地揭示出市場經濟背景下的高校招生需要具有“兼容性”機制的招生制度，既能適應普通高等教育，又能兼顧高等職業(yè)教育。

3.從理論上講，高等職業(yè)教育的最佳培養(yǎng)對象應該來源于中等職業(yè)學校。中等職業(yè)學校的合格畢業(yè)生一部分直接進入生產第一線，另一部分專業(yè)能力強、技能過硬的學生則進入高等職業(yè)技術學校，然后再通過幾年的專業(yè)理論學習和實踐強化訓練，成為高級應用型技術人才。[5]對口招生考試的文化知識更簡單、基礎性更強，專業(yè)課考試要求更專業(yè)，對于文化基礎較差的學生來說，這是一條通往普通高校的捷徑，只要通過兩到三年的努力就可以考取某些普通高校繼續(xù)深造。但對口招生的高校選擇范圍窄，專業(yè)選擇性小，升學范圍只能是省內局部的高校，而且最高只能是二本，專業(yè)對口中職專業(yè)，不可調劑。出于“招好生”和“考好校”的動機，高校與中職“攀親結對”能使雙方所處教育的地位趨向合理。這種趨向的深層意義在于能使高職和中職不僅在專業(yè)上對口，而且在教學上易接口。這將有利于我國高等、中等職業(yè)教育形成結構合理的職業(yè)教育體系；有利于高校與條件具備的中職聯(lián)合辦高職教育，使雙方辦學條件得到資源共享，優(yōu)勢互補。但當前對中等職業(yè)學校畢業(yè)生進入高職院校的比例還限制在10%左右。所以，這樣的招生限制既不利于中等職業(yè)教育的發(fā)展，也不利于高職教育人才的選拔。

4.從法律上來說，《高等教育法》賦予高校以招生自主權；從辦學規(guī)律上來說，高校擁有招生自主權才能更好地發(fā)展高等教育，因為只有高校自己才知道需要什么素質的人才。要讓招生學校有一定的自主權，以在市場經濟規(guī)律下建立相應的適應機制。如，根據(jù)自己的辦學特色確定選拔標準，突出面試，增加面試分值和比重，擴大面試試題涉及面，包括職業(yè)能力傾向測試、心理素質測試、分析與解決問題能力測試、特長展示等方面；根據(jù)專業(yè)的冷熱、生源的多寡、人才的流向等情況允許招生學校在一定范國內調整招生計劃形式。但實踐起來并不容易，一是高校管理缺乏民主，自主招生不公開透明，引起大家對其中可能存在的不公平問題的擔憂；二是多元錄取標準社會接受度差，中國尚不具備進行多元錄取的教育土壤和社會環(huán)境。自主招生是現(xiàn)代大學制度中的好東西，但必須同步進行教育管理體制改革，只有這樣，才能保證自主招生的質量，贏得大家的信任。三是自主招生成本高，需要消耗大量的人力和費用，無論是高職院校還是考生都無法承受，難以大面積推廣。

5.開放招生、免試入學在部分發(fā)達國家高等職業(yè)教育中已實行多年，原因是經濟高度發(fā)達，社會制度相對完善，高等教育進入普及階段。其實，大量事實表明，文化理論科目考試成績的優(yōu)秀與未來職業(yè)崗位的成功，其相關性是極低的。職業(yè)教育作為教育系統(tǒng)的一個分支，是一種獨特的教育形式，從多元智能理論的角度來講，即使文化課成績不夠好，但確有較強的專業(yè)技術能力，也是有培養(yǎng)前途的。所以，每個人只要經濟條件允許，有足夠的學位，就可以免試直接注冊入學，以滿足人們日益增長的接受高等教育的需求，同時，適應國家經濟結構升級調整和轉變經濟發(fā)展方式的要求。

三、高等職業(yè)教育入學考試的趨勢

目前的高職院校招生考試制度，是以普通高考為主的。我國高等教育改革和發(fā)展的形勢，已為創(chuàng)建新的高考模式提出要求。2010年6月經中央審議正式通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對高等職業(yè)教育入學考試已有所規(guī)劃：“以考試招生制度改革為突破口，克服“一考定終身”的弊端，推進素質教育實施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展、維護社會公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度”、“逐步實施高等學校分類入學考試。高等學校普通本科入學考試由全國統(tǒng)一組織；高等職業(yè)教育入學考試由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織”、“完善初中和高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價；探索高等職業(yè)學校自主考試或根據(jù)學業(yè)水平考試成績注冊入學；探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的具體方式；探索縮小高等學校入學機會區(qū)域差距的舉措等”。[6]

從上文可以看出，未來的10年，高等職業(yè)教育入學考試將進入分類測試階段，既保持原高考優(yōu)點，又增加職業(yè)特色。而對口招生也可以和分類考試合二為一。目前的招生考試制度不僅使社會公眾對高職不看好，就是學生和教師本身也有一種“低人一等”的感覺，心理上受到嚴重挫傷。欲改變這種局面，高職入學考試應從普通高考中分離出來，進行單獨命題考試，試題相應增加職業(yè)知識和技術技能的比重，體現(xiàn)職業(yè)教育的特點。這樣的考試與普通高考有質的區(qū)別，其最大好處就在于使二者在分數(shù)上失去了可比性，不再有分多分少之爭，也不再有你高我低、你強我弱之別，把教師和學生從沉重的心理羈絆中解放出來，使之丟掉顧慮、輕裝前進。浙江省新高考方案中透露出的改革精神已得到業(yè)內認可。教育部“高校入學考試改革的理論與實踐研究”首席專家劉海峰認為，分類選考的出現(xiàn)給了學生更大自主權，不同水平的考生可選擇自己適應的方向。他指出，“分類考試是今后高考發(fā)展的趨勢?！敝袊逃贩謺硎麻L田正平教授也表示,分類測試是一種實質上的公平，因為它不再用高度統(tǒng)一的考試科目來決定學生的命運,承認并尊重了學生之間、高校之間的差異。[7]

按規(guī)劃，到了2030年，我國的高等教育將跨入普及化階段，高等教育體制改革也必然走向高校自主辦學的道路。到那時，國民經濟更加發(fā)展，各項制度更加完善，社會民主法制環(huán)境將有大的改善，自主招生將成為高職院校主要的招生考試方式，把“一考定終身”的選拔模式逐漸引向結合學生的個性、愛好等智力和非智力因素方面，實行綜合評價、全面考核、擇優(yōu)錄取的選拔模式。

到了2050年，我國經濟將達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。高等教育則進入后普及化階段，經濟社會普遍需要高級職業(yè)技術人才，而人口高峰已過，高考生源數(shù)量下降。那時，高職就能像今天的中職一樣，實行開放招生，免試注冊入學。

[1]潘劍凱.浙江高考改革亮點多好評多[N].光明日報，2009-10-21.

[2]鄧小平.鄧小平文選（第1卷）[M].北京：人民出版杜，1994.280.

[3]賴星華.高職院校自主招生的理念與實踐[J].中國職業(yè)技術教育，2009（34）：16.

[4]楊延.高等職業(yè)教育入學考試制度亟待改革[J].中國高教研究，2006（6）：27.

[5]袁麗英，蔣心亞.多元入學：高職院校實施對口單招改革的必然趨勢[J].江蘇技術師范學院學報，2008（4）：9.

[6]中共中央，國務院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[J].人民教育，2010（17）：1.

[7]潘劍凱.浙江高考改革亮點多好評多[N].光明日報，2009-10-21.

The Types and Tendency of Entrance Examination in the Higher Vocational Education

Lai Xing-hua
（Shantou Polytechnic,Shantou 5150478,China）

In the process of exploring running rules in the higher vocational education, many kinds of types of entranceexamination have emerged. These types hold different status in different time. The future tendency of entranceexamination in the higher vocational education is unified college entrance examination→ classificationtest→ independent recruitment of students→ opening matriculation.

higher vocational education;entrance examination;type;tendency

賴星華，男，助理研究員，主要研究方向為高等職業(yè)教育。

G710

A 文獻標識碼：1674-7747（2011）13-0068-05

[責任編輯 金蓮順]