彭英慧，尹紅蓮，甄洪峰

（山東水利職業(yè)學院，山東日照276826）

高職院校校企合作伙伴選擇機制研究

彭英慧，尹紅蓮，甄洪峰

（山東水利職業(yè)學院，山東日照276826）

提出了合作企業(yè)選擇的原則，建立了動態(tài)流程模型，設(shè)計了評價指標體系，建立了DEA C2R評價模型，并對模型的運用進行了詳細說明，結(jié)合實例對模型進行了驗證。結(jié)果證明，DEA合作企業(yè)選擇與評價模型，克服了目前高職院校選擇合作企業(yè)主觀隨意性強的弱點，為高職院校選擇合適的合作企業(yè)提供了定量的、科學的決策依據(jù)。

高職教育；校企合作；數(shù)據(jù)包羅分析（DEA）

國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出:“大力推行工學結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強學生的生產(chǎn)實習和社會實踐，改革以學校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式?！盵1]同時，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》中也指出“大力推行工學結(jié)合，突出實踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式”以及“校企合作，加強實訓、實習基地建設(shè)?！盵2]這些文件指出了高職教育提高教學質(zhì)量的途徑以及發(fā)展方向。而隨著知識經(jīng)濟時代的到來和我國高等職業(yè)教育市場化改革的不斷深入，越來越多的高職院校意識到，面對激烈的生源和就業(yè)市場競爭,走校企合作的道路是高職院校發(fā)展的必由之路，高職院校要想在競爭中取得優(yōu)勢，很大程度上取決于企業(yè)參與辦學的程度。學校和企業(yè)的“雙贏”行為的多元化合作，不僅有利于解決校企之間的人才供需矛盾，而且將成為高職院校發(fā)展的加速器，對改善高職院校辦學條件，增強活力，辦出特色，提高核心競爭力和辦學效率有著重要的意義。

國內(nèi)自實行校企合作辦學以來，有關(guān)介紹校企合作方面的文章有很多，并且隨著職業(yè)教育的發(fā)展，校企合作的研究逐年增加。然而現(xiàn)有文獻大多是從宏觀層面、實踐層面上闡述校企合作模式或組織形式以及經(jīng)驗介紹。校企合作的目標是形成一種可以長期合作的聯(lián)合體，選擇合適的合作伙伴是實施校企合作的關(guān)鍵。由于各種原因，盡管在目前的校企合作中存在著學校單方面熱心的現(xiàn)象，企業(yè)在校企合作方面并不太主動，但對學校來說，并不是隨意哪個企業(yè)都可以作為自己的合作伙伴，而是要有針對性地選取。而如何科學選??？采用怎樣的評價標準？采取什么評價方法？目前鮮有文獻對此進行深入研究，本文建立了定性與定量相結(jié)合的選擇方法，以期為高職院校選擇合適的合作企業(yè)提供科學的決策依據(jù)。

一、合作企業(yè)選擇的原則及流程

（一）合作企業(yè)選擇的原則

在校企合作中，對合作企業(yè)的選取實際上關(guān)系到整個合作流程的成敗，因此，確立并遵循一定的原則非常關(guān)鍵。（1）共同目標原則。學校與企業(yè)達成共識，雙方具有合作的共同的目標，共同的意向、意愿和共同的價值觀。（2）優(yōu)勢互補原則。聯(lián)合不僅在于雙方或多方力量的相加，而且更在于雙方或多方的優(yōu)勢互補，使力量“倍增”，如果沒有這種“倍增”的效應(yīng),合作也就變得黯然失色。（3）信譽原則。信譽良好的合作伙伴，可以減少風險，而不講信譽，是合作的天敵。合作雙方的相互促進大大有助于合作的成功。（4）共贏原則。校企合作的目的是“共贏”，對學校而言，校企合作有利于培養(yǎng)企業(yè)合格人才、提高師資隊伍素養(yǎng)、加快學科建設(shè)、增加辦學活力、解決實習實訓經(jīng)費不足的問題；對企業(yè)而言，校企合作有利于加強科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的力度、改善企業(yè)職工隊伍素質(zhì)、促進企業(yè)進步、增強企業(yè)活力、提高綜合競爭實力等。同時，企業(yè)接受學生實踐也解決了企業(yè)人力不足的難題。學生在實踐服務(wù)中對企業(yè)作出了貢獻，企業(yè)會給予一定的報酬和獎勵，補充學生的學習、生活費用，在一定程度上也解決了學生勤工儉學的問題。但學校注重的是教學與科研，其效益具有滯后性，而企業(yè)看重的是商業(yè)價值和實際效益，具有即時性，因而在合作時會有些矛盾，需要經(jīng)歷一個適應(yīng)期和磨合期。因此，需要雙方有良好的合作動機與愿望，有相互適應(yīng)和諒解的誠意，著眼于長遠效益，以實現(xiàn)“共贏”。

（二）合作企業(yè)選擇的流程

校企合作伙伴選擇的過程應(yīng)該是動態(tài)的，筆者根據(jù)校企合作的特點，建立了如圖1所示的動態(tài)流程模型。

圖1 合作企業(yè)選擇流程模型

1.初選企業(yè)合作伙伴，建立合作伙伴資源庫。高職院校在分析自身的辦學實力、優(yōu)勢資源以后，根據(jù)自身校企合作的模式，初步選擇能夠優(yōu)勢互補的校企合作伙伴。要分析為什么要合作、合作的目標是什么、各有哪些優(yōu)勢與不足、如何進行合作、其運行條件與外部條件支持等信息。在分析的基礎(chǔ)上對合作與不合作進行比較研究，比較利弊和得失，比較雙方合作理念是否一致、合作的意向和意愿是否強烈、是否有共同的價值取向、優(yōu)勢是否互補、文化是否相融等。在比較的基礎(chǔ)上，通過科學的方法，選擇符合條件的合作伙伴。

合作有兩種類型，一種是基于一次性合作，一種是長期合作。高職院校應(yīng)著眼于建立相互依存、穩(wěn)定發(fā)展的長期的合作模式，通過多種渠道和形式，廣泛接觸企業(yè)，挑選在能力、業(yè)績、財務(wù)狀況、技術(shù)水平、合作素質(zhì)等方面優(yōu)秀的企業(yè)作為自己的合作伙伴，與各個企業(yè)簽訂合作協(xié)議，從數(shù)量上保證有充足的合作伙伴，建立合作伙伴資源庫，對各個合作伙伴檔案進行統(tǒng)一管理。檔案內(nèi)容包括各個企業(yè)的資質(zhì)證書、業(yè)務(wù)類型、法定代表人證書、人員組成情況、技術(shù)力量、以往業(yè)績、能容納的頂崗實習的學生數(shù)量、地點及企業(yè)規(guī)模等。

2.在具體項目中選擇合作企業(yè)。學校根據(jù)每年學生的實際情況以及要合作的內(nèi)容從合作伙伴資源庫中選擇合適的伙伴，比如，如果是安排學生頂崗實習，可考慮企業(yè)能夠容納的學生數(shù)量、企業(yè)能夠擔任學生指導教師的技術(shù)人員等情況來選擇；如果是進行專業(yè)建設(shè)研討會，可從資源庫中選擇相應(yīng)的企業(yè)人員來參與；如果是進行訂單培養(yǎng)的企業(yè)，要選擇有相應(yīng)訂單的企業(yè)；如果是進行技術(shù)服務(wù)，則相應(yīng)選擇需要進行技術(shù)服務(wù)的企業(yè)。總之，在長期的合作中，學校要利用各種方式與企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)，讓企業(yè)中的人士走進學校，參與學校的專業(yè)建設(shè)；學校中的老師要走進企業(yè)，為企業(yè)解決技術(shù)難題；從而搭建起學校、企業(yè)全方位交流的平臺。

3.對本次合作進行評價。學校建立對企業(yè)的評價指標和評價系統(tǒng)，運用科學的評價方法對企業(yè)的合作情況、履約情況以及其他在項目實施過程中的表現(xiàn)做出合理的評價。首先，運用決策支持系統(tǒng)對初次合作的企業(yè)信息進行處理，并將決策支持系統(tǒng)的評價結(jié)果作為是否長期合作的依據(jù)；其次，對各企業(yè)的表現(xiàn)進行再評價，并將評價結(jié)果作為以后選擇和再評價的依據(jù)。如果對本次合作滿意度比較高，可以進行下一次的合作；如果對本次的合作不滿意，以后可不再進行合作。

4.實行動態(tài)管理。市場經(jīng)濟有它自身的客觀規(guī)律，突變性就是其中的一個特點。如何處理好突變性問題，是校企合作過程中需要高度重視的問題。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，對于“訂單培養(yǎng)”的企業(yè)，學校必須制定好企業(yè)“斷單”的預(yù)警機制，密切注意市場動向，關(guān)注企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，一旦突變能做到事前有預(yù)警，事中有調(diào)整、有替代，事后有交代、有落實。同時，隨著時間的推移，經(jīng)濟的發(fā)展，學校要根據(jù)不同時期的合作內(nèi)容適時調(diào)整合作企業(yè)，例如企業(yè)的兼職教師等要根據(jù)每年的考核進行調(diào)整。

二、合作企業(yè)評價指標體系設(shè)計

對合作伙伴作出評價，是做出選擇的前提，而建立一個科學的指標體系，是進行評價的良好基礎(chǔ)。一個評價指標體系的設(shè)計，要做到科學、全面、準確、易行，并符合目的性、科學性、實效性等原則。由于校企合作的模式有很多，導致了對合作伙伴的評價指標體系是非常復雜的。不同的合作模式、不同的選擇階段、不同的評價目的、不同的企業(yè)類型，其評價指標不同；在評價指標中，既有大量定性指標又有許多定量指標。

由于目前各高職院校對合作企業(yè)的選擇只是停留在定性階段，并且更多的是依靠主觀臆測，因此學校并沒有統(tǒng)一的評價指標體系。筆者通過對一些高職院校和企業(yè)的訪談、問卷調(diào)查，結(jié)合山東水利職業(yè)學院校企合作的實踐，提出了建立實習基地時對施工企業(yè)評價的指標體系，如圖2所示。

圖2 合作企業(yè)評價指標

三、合作企業(yè)選擇評價的DEA方法

DEA（數(shù)據(jù)包絡(luò)分析，Data Envelopment Analysis）最早是由Charnes等人（1978,1979）提出來的。它是一種評價具有相同結(jié)構(gòu)決策單元的相對效率的線性規(guī)劃方法，主要用來處理典型多投入多產(chǎn)出的問題[3]，此法在評價各決策單元時，選擇最有利于該決策單元的權(quán)重，不需要給出投入產(chǎn)出數(shù)理函數(shù)關(guān)系和權(quán)重假設(shè)，僅利用投入產(chǎn)出的觀察數(shù)據(jù)，就能給出綜合的標量值，以此評價不同決策單元的相對有效程度[4][5],得到的評價結(jié)果不受任何人為因素的影響,趨于客觀公正。因此,該法目前已成為系統(tǒng)工程和決策分析領(lǐng)域內(nèi)的一種常用的分析方法，被廣泛運用到技術(shù)和生產(chǎn)力進步、技術(shù)創(chuàng)新、成本收益利潤問題、資源配置、金融投資、非生產(chǎn)性以及工程建設(shè)管理[6]等各個領(lǐng)域，進行有效性分析，從而進行評價決策。DEA模型有很多，C2R模型是評價決策單元規(guī)模和技術(shù)都有效的模型[3]，對學校而言，在選擇合作伙伴時，主要是選擇技術(shù)和規(guī)模都有效的企業(yè)作為學校的合作伙伴，因此可利用該模型來對合作企業(yè)進行定量評價。

（一）合作企業(yè)DEA C2R評價模型的建立

DEA模型假設(shè)有n個決策單元（DMUi），一個決策單元代表一個合作企業(yè)，DMUi的輸入、輸出向量分別為：xi=（x1i，x2i，…，xni）T>0，i=1，…，n；yi=（y1i，y2i，…，ysi）T>0，i=1，…，s；V=(v1，v2，…vn)T；U=(u1，u2，…，us)T分別為輸入、輸出權(quán)向量(u，v﹥0)。則用于合作企業(yè)選擇評價的C2R模型可表示如下：

利用Charnes-Cooper變換，將分式規(guī)劃（1）轉(zhuǎn)變?yōu)镃2R線性規(guī)劃模型:

設(shè)線性規(guī)劃（2）的最優(yōu)解為ui*，vi*，稱為DMUi的最佳權(quán)重。則Eii=yiTui*為DMUi的效率值，稱為自我評價值。當Eii=1時，DMUi是有效的，Eii<1時，DMUi是無效的。對高職院校而言，選擇合作企業(yè)主要是為了提高辦學實力，在數(shù)量上并不要求是唯一的。因此可利用該模型來選擇那些自我評價值為1的企業(yè)作為合作伙伴，納入合作企業(yè)資源庫。

（二）合作企業(yè)DEA C2R評價模型的應(yīng)用

1.評價指標數(shù)據(jù)來源。在圖2所示的評價指標體系中，既有定量指標又有定性指標。（1）定量指標合作能力中的指標為定量指標。①可容納頂崗實習的學生數(shù)量。這個指標可用企業(yè)愿意每年承擔學生頂崗實習的數(shù)量來確定；②企業(yè)的資質(zhì)等級。該指標反映了企業(yè)的實力和規(guī)模，可用企業(yè)的資質(zhì)等級證書來表示，比如是一級資質(zhì)或二級資質(zhì)等，一級用3，二級用2，三級用1表示；③施工業(yè)績。該指標反映了合作企業(yè)是否具有承擔相應(yīng)合作任務(wù)的能力，可用近三年完成的工程數(shù)量、工程價款等來表示；④社會信譽：可根據(jù)銀行部門、質(zhì)量監(jiān)督部門或工商部門認定的信譽等級表示；⑤技術(shù)力量。該指標可用企業(yè)中具有哪一級職稱、能夠擔任學生企業(yè)指導教師的人數(shù)等來表示。由于DEA模型與投入和產(chǎn)出指標的量綱選取無關(guān)，所以對于定量指標，無需進行無量綱化處理。（2）定性指標。在評價指標體系中，除了上述定量指標外，其余都是些定性指標。定性指標的量化是評價過程中的一個難點，其量化的合理性直接影響到評價模型的有效性和評價結(jié)果的準確性。本文采用專家根據(jù)評價標準采用十分制進行打分。專家可以從學校教務(wù)部門、專業(yè)系部中選擇具有高級職稱的人員。專家人數(shù)以不少于5人單數(shù)為宜，專家對所有擬選擇和評價的企業(yè)的每個定性指標進行打分，然后取平均值。

2.輸入、輸出指標的確定。在DEA評價系統(tǒng)中，輸入越小越好，輸出越大越好，因此可選擇資質(zhì)等級和技術(shù)力量為輸入指標，其余為輸出指標。

四、實例分析

假定某一院校根據(jù)自身的辦學實力和校企合作模式，欲與三家施工企業(yè)進行校企合作，根據(jù)前述評價指標，利用模型對三家企業(yè)進行評價，決定是否與之合作?，F(xiàn)三家企業(yè)的評價指標數(shù)據(jù)如表1所示。

利用模型，輸入指標后計算得到各企業(yè)的自我評價效率值為：

因此，第一家、第三家企業(yè)為技術(shù)和規(guī)模都有效的企業(yè)，學校應(yīng)和這兩家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，建立合作關(guān)系。

表1 三家合作企業(yè)評價指標數(shù)據(jù)

[1]國務(wù)院.關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定[Z].2005-10-28.

[2]教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見[Z].2006-11-16.

[3]魏權(quán)齡.評價相對有效性的DEA方法[M].北京:中國人民大學出版社,1987.

[4]Yue P.Data envelopment analysis and commercial bankperformance: a primer with applications to missouri banks[J]. eview-Federal Reserve Bank of St.Louis,1992,74(1):31-39.

[5]Donthu N.Retail productivity assessment using dataenvelopementanalysis[J]. Journal of Retailing, 1998,74（1）:89- 97.

[6]水利水電工程動態(tài)聯(lián)盟分包商選擇機制研究[J].中國農(nóng)村水利水電，2010（1）：147-150.

Study on Selection Mechanism of Cooperative Enterprises for Higher Vocational College

Peng Ying-hui,Yin Hong-lian,Zhen Hong-feng
（Shandong Water Polytechnic,Rizhao 276826,China）

School- enterprise cooperation is the important means of improving the conditions, increasing vitality,enhancing the core competitiveness for vocational colleges. The principles are put forward of choose cooperativeenterprises, a dynamic process model is established, the evaluation index systemis designed, the DEA C2R evaluationmodel and its application are given, Combining with an example, the model is tested. It is proved that theDEA model of selection cooperative enterprises overcomes the strong subjective wishes weaknesses, and it providesa quantitative scientific decision- making approach to choose the offer cooperative enterprise for higher vocationalcolleges.

higher vocational education;school-enterprise cooperation；data envelopment analysis（DEA）

山東省職業(yè)教育與成人教育科研“十一五”規(guī)劃2009年度課題“高職院校校企合作的機制研究”(項目編號：2009zcj090)

彭英慧，女，助教，主要研究方向為水工結(jié)構(gòu)。

G710

A 文獻標識碼：1674-7747（2011）13-0017-05

[責任編輯 曹穩(wěn)]