◎/曾得倉

一份教育答卷應(yīng)該讓誰滿意

◎/曾得倉

教育，究竟應(yīng)該讓誰滿意？誰滿意的教育才是成功的教育？這些問題決定著教育的方向，決定著辦教育的成敗。廣大教育工作者只有牢牢抓住教育的本質(zhì)，圍繞教育的受眾群體，才能交上一份滿意的教育答卷。

教育應(yīng)該讓學(xué)生滿意

對于山區(qū)學(xué)校而言，改善辦學(xué)條件，解決學(xué)生“五難”（就餐難、住宿難、飲水難、如廁難、洗澡難）問題，是教育讓學(xué)生滿意的關(guān)鍵。2006年以來，利川市教育局用學(xué)生“進(jìn)得來、學(xué)得好、吃得飽、留得住”這一標(biāo)準(zhǔn)，檢驗教育是否讓學(xué)生滿意。

實施五大工程。全縣中小學(xué)從解決學(xué)生“五難”問題入手，大力實施校舍維修改造工程、學(xué)校飲水工程、廁所沼氣池建設(shè)工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、廚房餐廳建設(shè)工程，先后在每所中小學(xué)鋪水管、建水池、修浴室、修廁所、建沼氣池、修廚房、建餐廳或就餐大棚，維護(hù)學(xué)生切身利益。為了讓學(xué)生能吃上可口的飯菜，全縣中小學(xué)把承包給私人經(jīng)營的校內(nèi)食堂、商店全部收歸學(xué)校，實行零利潤或微利潤經(jīng)營。動員有條件的學(xué)校辦養(yǎng)豬場，為學(xué)生提供放心便宜的肉食。2006年以來，全市新修各類教學(xué)用房500多棟，建筑面積達(dá)21萬多平方米。2008年和2009年，利川市委、市政府通過市直部門對口幫扶改造農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)等方式，投資1000多萬元，改造了市內(nèi)所有的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)共153個。

實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。利川市教育局在改善學(xué)校辦學(xué)條件的同時，努力通過教育科研和教育信息化提高教學(xué)質(zhì)量。2005年和2007年，先后兩次實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，投資2000多萬元，建成光盤播放點(diǎn)121個，衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)274個，計算機(jī)教室30個，多媒體投影教室65個，多功能電教室146個，相繼建成一批校園網(wǎng)（網(wǎng)站）、局域網(wǎng)、電子備課室、數(shù)字圖書室、仿真實驗室，互聯(lián)網(wǎng)接入學(xué)校，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程100%覆蓋全市中小學(xué)校。完成了12個標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè)，2所學(xué)校實現(xiàn)了“班班通”。在偏僻的教學(xué)點(diǎn)，學(xué)生開始上音樂、美術(shù)課了，三年級以上的班級全部開設(shè)了英語課，真正實現(xiàn)了“同在藍(lán)天下，共享好資源”的目標(biāo)。

教育應(yīng)該讓教師滿意

教師是教育發(fā)展的第一生產(chǎn)力，只有教師滿意了，才能最大限度地發(fā)揮自身的積極性、創(chuàng)造力，才能為教育貢獻(xiàn)自己更大的力量。怎樣才能讓教師滿意？首先應(yīng)該想法設(shè)法為教師著想，為教師爭取政策；其次是在管理上做到民主科學(xué)、公平公正。

表彰優(yōu)秀教師，讓教師工作有榜樣。爭取政府對教育的支持，市政府每年拿出50萬元設(shè)立教育發(fā)展獎勵基金，每年教師節(jié)重獎優(yōu)秀教師和優(yōu)秀校長。為了不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干實事的人吃虧，不讓老實人吃虧，教育局加大優(yōu)秀教師和優(yōu)秀校長的評選力度，堅持內(nèi)容公開、過程公正、結(jié)果公平。

用足用活政策，讓教師工作有干勁。堅持績效工資向農(nóng)村教師傾斜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師績效工資每月人均比城區(qū)教師高76元。堅持晉級評優(yōu)向農(nóng)村學(xué)校傾斜，適當(dāng)加大農(nóng)村教師評選的比例。堅持補(bǔ)充教師向農(nóng)村學(xué)校傾斜，放寬農(nóng)村教師招聘條件，對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)教師通過面試直接簽約。堅持周轉(zhuǎn)房建設(shè)向農(nóng)村學(xué)校傾斜，建設(shè)教師安居房、周轉(zhuǎn)房，讓農(nóng)村教師安居樂教。堅持城鄉(xiāng)教師的交流和互動，開展校長間下派上掛活動，激發(fā)農(nóng)村學(xué)校的生機(jī)活力。

加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度，讓教師學(xué)有目標(biāo)。2006年以來，全市一半以上的教師參加過教育廳組織的“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”的培訓(xùn)，85%以上的校長或?qū)W校中層干部接受過不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近兩年，教育局組織了兩次大規(guī)模的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)行”和“校校觀”培訓(xùn)活動，全市中心學(xué)校校長和部分中小學(xué)校長通過實地參觀和專家培訓(xùn)等方式，教育管理水平大大提高。

教育應(yīng)該讓政府滿意

教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。大力發(fā)展教育，提高國民素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展，政府部門責(zé)無旁貸。近年來，利川市各級黨委和政府把優(yōu)先發(fā)展教育作為保障和改善民生的首要任務(wù)，切實保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。

投入優(yōu)先保障教育。“十一五”期間，利川市教育投入達(dá)16.7億元，其中財政性投入14.5億元，利川市本級財政投入8億多元。2008年投入2.2億元，占財政總支出的20%左右。2010年，僅教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市就動工118個項目，總投資6000多萬元。用地優(yōu)先滿足教育，利川一中校園面積不足，市政府把比鄰的人民銀行、地稅局的地盤讓給利川一中；都亭辦事處第一小學(xué)位于城區(qū)中心，校園狹小，市政府把都亭派出所的地盤和房產(chǎn)無償劃撥給都亭一??；緊鄰318國道的團(tuán)堡初中校門前有16畝地，是當(dāng)?shù)卮迕窠ǚ康狞S金地，為了讓團(tuán)堡初中建設(shè)好，市長多次親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)，最終把這塊地劃給了學(xué)校。編制優(yōu)先考慮教育，學(xué)校缺教師，政府給編制，五年間通過多種渠道補(bǔ)充教師459名。

教育作為最大的民生工程，應(yīng)加快發(fā)展步伐，回報政府的支持。2007年，利川市“兩基”工作通過國檢，全市“普九”水平得到進(jìn)一步鞏固和提高。與“十五”期末比較，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率保持了100%；市特校在校生增長232%；突破性發(fā)展高中階段教育成效顯著，普通高中在校生增長45.52%，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生增長140%；學(xué)齡前幼兒入園率增長11.5%。利川五中、利川二中相繼通過州級示范學(xué)校評估。各學(xué)校教學(xué)質(zhì)量連年提升，中考成績在全州各縣市中位居前列。高考成績穩(wěn)步上升，五年來為大專院校輸送了20000多名合格新生?；酒占皩W(xué)前一年教育，民辦幼兒園發(fā)展迅速，人民群眾對教育的滿意度不斷提高。

教育應(yīng)該讓人民滿意

改革開放以來，我國教育事業(yè)快速發(fā)展，不僅為現(xiàn)代化建設(shè)和社會進(jìn)步提供了智力支持，而且對滿足人民群眾受教育的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如何讓新時期的教育滿足人民群眾更加多樣化的需求？利川市教育局立足實際，擴(kuò)大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育，大大提高了人民對教育的滿意度。

擴(kuò)大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源。2010年秋季，教育局采取擴(kuò)強(qiáng)并弱之舉，把原屬東城辦事處的關(guān)東小學(xué)并入市實驗小學(xué)，有效緩解了城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的超級大班問題。一個學(xué)生家長說：“以前擠破腦殼都難得進(jìn)實驗小學(xué)，現(xiàn)在不向任何人說好話都能進(jìn)去了?！?/p>

加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育。2008年以來，利川市教育局開始“突破性發(fā)展高中教育”，市政府和學(xué)校每年籌資1500萬元專門發(fā)展高中教育，利川一中、利川二中和利川五中辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，在校高中生人數(shù)今年超過18000人，比2006年增加了34%。目前，利川有一中、二中、五中和利川職校四所高中，基本滿足了學(xué)生就讀高中的需求。同時，各所學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部管理，辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量得到大幅提升。

（作者系利川市教育局局長）

（責(zé)任編輯 王玉梅）