◎ 張利潔 李 艷 樊興博

從農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的問(wèn)題看農(nóng)家書屋功能的延伸
——以甘肅省白銀市白銀區(qū)農(nóng)家書屋為個(gè)案*

◎ 張利潔 李 艷 樊興博

目前農(nóng)家書屋的建設(shè)，依然存在突出的問(wèn)題，如資源配置不完備、資源使用中“知溝”現(xiàn)象較突出、農(nóng)村書屋選址不盡合理等。當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)從提高農(nóng)家書屋資源的針對(duì)性、加強(qiáng)農(nóng)家書屋與農(nóng)村知識(shí)階層的聯(lián)系、整合農(nóng)家書屋與學(xué)校資源等方面，探索如何延伸農(nóng)家書屋的功能。

農(nóng)家書屋；文化建設(shè)；功能延伸

“農(nóng)家書屋”工程由政府統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施，目的在于推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)，提高廣大農(nóng)民群眾的文化水平，保證農(nóng)民群眾基本的文化權(quán)益。甘肅省是最早試行農(nóng)家書屋工程的省份，自2005年底蘭州市榆中縣周前村、定西市安定區(qū)內(nèi)官營(yíng)村等15個(gè)行政村掛牌后，到2010年7月，甘肅全省已建成農(nóng)家書屋10,460個(gè)，覆蓋全省近三分之二的行政村。①

筆者于2010年元月初在甘肅省白銀市白銀區(qū)的強(qiáng)灣村、白崖子村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并與個(gè)別村民進(jìn)行了訪談，試圖了解農(nóng)家書屋的實(shí)際運(yùn)行和利用情況，重點(diǎn)考察農(nóng)家書屋的功能和效果。

一、農(nóng)家書屋的資源配置與借閱情況

1.紙介質(zhì)資源的配置情況

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，強(qiáng)灣村和白崖子村在書目配置方面基本符合國(guó)家規(guī)定的每個(gè)書屋不少于一千冊(cè)圖書的標(biāo)準(zhǔn)。圖書種類包括文學(xué)、藝術(shù)、少兒讀物、農(nóng)業(yè)科技等，基本能滿足農(nóng)村讀者的需求。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，報(bào)刊的配置則較差。強(qiáng)灣村農(nóng)家書屋共有《甘肅科技報(bào)》《甘肅日?qǐng)?bào)》《白銀日?qǐng)?bào)》《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》《健康文摘報(bào)》《中國(guó)青年報(bào)》等七種報(bào)紙，但書屋空間狹小，報(bào)紙成摞堆放于一張臨近墻角的書桌之上，取閱很不方便。在調(diào)查中，筆者并沒(méi)有看到當(dāng)日的報(bào)紙。為此，筆者走訪了該書屋的管理員。據(jù)管理員解釋，報(bào)紙一般是半月或者一月送一次，但由于強(qiáng)灣村距縣城較遠(yuǎn)，因此報(bào)紙先被送到縣上，然后再由縣里派人送至強(qiáng)灣村，報(bào)紙送達(dá)書屋時(shí)，不僅已經(jīng)過(guò)期，而且還會(huì)缺失。管理員補(bǔ)充說(shuō)，很多報(bào)紙并沒(méi)有人看。

與強(qiáng)灣村相比，白崖子村的情況則相對(duì)差一些。筆者在農(nóng)家書屋里并未見到報(bào)紙和雜志。據(jù)書屋管理員介紹，報(bào)紙和雜志基本每周二、周五都能按時(shí)送達(dá)；雜志類讀物剛一送到就有村民借走翻閱，之后未能收回。

2.音像制品、網(wǎng)絡(luò)等資源的配置情況

按照新聞出版總署的規(guī)定，每個(gè)農(nóng)家書屋原則上應(yīng)配備不少于100種（張）電子音像制品，具備條件的地區(qū)，可增加一定比例的網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)期刊等出版物。筆者在實(shí)際走訪過(guò)程中未親眼見到光盤等電子音像制品。強(qiáng)灣村書屋管理員說(shuō)，戲劇、小品類的音像產(chǎn)品大部分被鄉(xiāng)村自樂(lè)班借走，但再未歸還，流失嚴(yán)重。電腦作為播放音像制品的工具之一，也因?yàn)樗南∮泻驼滟F而不能得到有效利用，村委會(huì)唯一一臺(tái)電腦，是由甘肅省商務(wù)廳捐贈(zèng)的，可以上網(wǎng)，一般只供回鄉(xiāng)的大學(xué)生查找資料用。在中學(xué)生普遍都會(huì)上網(wǎng)的情況下，他們能選擇的只有學(xué)校附近的網(wǎng)吧。

白崖子村的基礎(chǔ)設(shè)施條件較好。書屋面積是強(qiáng)灣村農(nóng)家書屋的近三倍，村委會(huì)配有一臺(tái)29寸的彩電，并且有相應(yīng)的音響設(shè)備。筆者在書屋中也沒(méi)有看到音像制品。同樣，出于流失嚴(yán)重的原因，部分光盤被管理員收管起來(lái)，沒(méi)有外借；有時(shí)音像制品也會(huì)在村里放映，受到年齡較大的村民們的喜愛。白崖子村目前還沒(méi)有通網(wǎng)絡(luò)，村里居民都沒(méi)有電腦。

3.農(nóng)家書屋資源的借閱情況

建設(shè)農(nóng)家書屋的初衷是為了滿足廣大農(nóng)民對(duì)文化知識(shí)的需求，豐富他們的閑暇生活。而能否實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，則取決于農(nóng)家書屋所配的圖書等資源是否受到農(nóng)民讀者的歡迎。

在筆者進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的兩個(gè)農(nóng)家書屋中，強(qiáng)灣村農(nóng)家書屋的讀者借閱情況要好于白崖子村。通過(guò)農(nóng)家書屋的借閱登記冊(cè)可以看到，2009年1月1日～2009年12月31日，總共有348人次前來(lái)借閱圖書。而白崖子村從2008年12月15日農(nóng)家書屋開放以來(lái)，到2009年12月31日，只有49人前來(lái)借書，僅為前者的七分之一。在白崖子村，當(dāng)筆者詢問(wèn)坐在農(nóng)家書屋周圍的村民“是否知道農(nóng)家書屋”時(shí)，他們回答說(shuō)“不知道”。該村的農(nóng)家書屋是在筆者進(jìn)行調(diào)查時(shí)才開的門。

根據(jù)書屋的借閱情況，村民借閱范圍涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)、小說(shuō)、人物傳記、兒童讀物等各個(gè)方面。不同讀者的借閱情況有顯著差異，而且兩極分化明顯。借閱次數(shù)多的讀者有幾十次的借閱記錄，少的僅一兩次，當(dāng)然還有相當(dāng)多的村民從未借閱過(guò)。強(qiáng)灣村農(nóng)家書屋管理員說(shuō)經(jīng)常來(lái)借書的就那么幾個(gè)人，距離農(nóng)家書屋遠(yuǎn)一點(diǎn)的村民很少來(lái)。該村前村主任強(qiáng)有雷是借書次數(shù)最多的讀者。他喜歡的圖書類型包括小說(shuō)、人物傳記等。在借閱登記冊(cè)上，強(qiáng)灣村傳記類圖書的借閱次數(shù)占4.6%。其他名人傳記，包括外國(guó)名人的傳記，也受到農(nóng)民讀者不同程度的喜愛。

在強(qiáng)灣村農(nóng)家書屋，通過(guò)與五個(gè)學(xué)生讀者（一個(gè)初一學(xué)生，四個(gè)小學(xué)生）的談話，筆者了解到，與學(xué)校圖書室相比，他們更喜歡農(nóng)家書屋。因?yàn)檗r(nóng)家書屋里“有更多課外書”，而學(xué)校圖書室則較多是教輔類書籍。此外，相較于報(bào)紙來(lái)說(shuō)，期刊更受農(nóng)民讀者的歡迎。《讀者》、《青年文摘》等雜志中包含著有趣的時(shí)尚信息、幽默笑話等內(nèi)容，更符合農(nóng)村讀者娛樂(lè)休閑的需要。

二、農(nóng)家書屋建設(shè)中的問(wèn)題分析與思考

甘肅省最早踐行農(nóng)家書屋的建設(shè)工程，并且取得了豐碩的成果，農(nóng)家書屋的數(shù)量快速增長(zhǎng)，在農(nóng)家書屋硬件設(shè)施日益齊備的前提下，其實(shí)際運(yùn)行情況更應(yīng)該受到關(guān)注。

1.農(nóng)家書屋內(nèi)容資源未得到充分利用

筆者的實(shí)際調(diào)查情況顯示，農(nóng)家書屋的圖書配備基本齊全，而報(bào)刊、音像制品等資源缺乏。就報(bào)紙來(lái)說(shuō)，及時(shí)將報(bào)紙送達(dá)書屋才能實(shí)現(xiàn)對(duì)這一資源的充分利用。偏遠(yuǎn)的地理位置是報(bào)紙不能及時(shí)送到的客觀原因，而能否配備專人給農(nóng)家書屋運(yùn)送這些資源，則是一個(gè)可以通過(guò)主觀努力解決的問(wèn)題。

音像制品受到廣大農(nóng)民讀者的歡迎，因?yàn)樗纤麄兊慕邮芩?。在筆者的調(diào)查過(guò)程中，強(qiáng)灣村和白崖子村都有村民反映，希望能看到更多的音像制品。然而，村民缺乏良好地使用公共文化設(shè)施的素質(zhì)和日常行為習(xí)慣，音像制品往往有借無(wú)還，流失現(xiàn)象嚴(yán)重，這使得農(nóng)家書屋管理員有時(shí)不愿將音像制品外借。對(duì)農(nóng)家書屋基本配置所作的要求中，只對(duì)農(nóng)家書屋需配置的圖書、報(bào)刊、電子音像制品和網(wǎng)絡(luò)資源等作了規(guī)定，至于如何有效利用并沒(méi)有提出合理的建議，也沒(méi)有對(duì)電視機(jī)、VCD等播放設(shè)施的配置作出明確規(guī)定，這也是音像制品類資源未得到充分利用的因素之一。

網(wǎng)絡(luò)資源在筆者所調(diào)查地區(qū)的農(nóng)村中非常罕見。因?yàn)殡娔X硬件及上網(wǎng)費(fèi)用對(duì)村民而言較貴，村民家中有電腦的很少，在這種情況下，農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)資源的配備則顯得更加必要。訪談中不斷有村民提出希望為農(nóng)家書屋配置網(wǎng)絡(luò)資源。網(wǎng)絡(luò)資源使用上，兩極分化現(xiàn)象也較為突出。農(nóng)村外出打工的年輕人已經(jīng)開始使用手機(jī)上網(wǎng)，但大多限于上網(wǎng)聊天、玩游戲等娛樂(lè)活動(dòng)，而非查資料、看新聞。

2.農(nóng)家書屋管理員的培訓(xùn)和待遇問(wèn)題未落到實(shí)處

為了保證農(nóng)家書屋能夠發(fā)揮自身的效用，甘肅省各地普遍開展了農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)教育工作，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了出版物接收、注冊(cè)、上架以及借閱、保管、宣傳等涉及書屋管理與服務(wù)的全部過(guò)程。然而與實(shí)際情況相比，農(nóng)家書屋的日常管理工作還存在一定缺陷，如書屋開放時(shí)間不能完全保證、圖書借閱登記不完整、圖書光盤有所流失、管理員因?yàn)槊Χ鵁o(wú)暇顧及書屋等現(xiàn)象在各地農(nóng)家書屋有不同程度的存在，而這些問(wèn)題的存在似乎都與管理員有關(guān)。

目前，書屋管理員大都由村委會(huì)成員義務(wù)擔(dān)任。除了國(guó)家每年發(fā)放給村干部的工資外，農(nóng)家書屋管理員沒(méi)有額外的補(bǔ)助，這在一定程度上導(dǎo)致村委會(huì)在選用農(nóng)家書屋管理員問(wèn)題上的被動(dòng)性——無(wú)法擇優(yōu)選擇素質(zhì)較高的人員，只能委派村干部或者一些退休教師等。久而久之這些長(zhǎng)期得不到物質(zhì)激勵(lì)的管理員自然會(huì)產(chǎn)生厭煩情緒，管理書屋的責(zé)任心及積極性也大打折扣。筆者以為，如果能保證書屋管理員勞有所得，給予他們一定的勞動(dòng)補(bǔ)償，變無(wú)償奉獻(xiàn)為有償服務(wù)，則可以在很大程度上調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，加強(qiáng)他們的責(zé)任心，進(jìn)而提高管理水平。

3.農(nóng)家書屋選址不符合“便民原則”

筆者調(diào)查的強(qiáng)灣村和白崖子村離白銀市較近，但是由于這些村子都位于山區(qū)，交通不便利，而且村民們住得比較分散，從客觀上限制了他們?nèi)マr(nóng)家書屋。這從另一個(gè)方面體現(xiàn)出農(nóng)家書屋的選址是一個(gè)重要問(wèn)題。在客觀存在地理位置的前提下，如何使農(nóng)家書屋最大限度地惠及村民是今后需要繼續(xù)考慮的問(wèn)題。此外還出現(xiàn)了一個(gè)新問(wèn)題，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)睾芏啻迕穸及岬绞欣锞幼?，村里的居民越?lái)越少，學(xué)校的學(xué)生也越來(lái)越少。筆者在強(qiáng)灣村小學(xué)了解到，一個(gè)班只有十幾名學(xué)生。在這樣的情況下，農(nóng)家書屋該如何發(fā)展成為亟待解決的問(wèn)題。

三、農(nóng)家書屋功能的延伸、發(fā)展

1.提高農(nóng)家書屋資源的針對(duì)性

筆者以為，創(chuàng)辦農(nóng)家書屋的目的是要促進(jìn)農(nóng)民群眾提高自身文化水平，最終目的是為了改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀。如果沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的學(xué)校教育，想要使現(xiàn)階段農(nóng)民的文化水平得到很大的提高存在很大的困難。因此，在農(nóng)家書屋建設(shè)中，現(xiàn)階段可以通過(guò)建設(shè)農(nóng)家書屋，讓各村農(nóng)民多接觸一些技術(shù)性知識(shí)，如電焊、維修，甚至養(yǎng)花、種草等技術(shù)知識(shí)，在短期內(nèi)對(duì)其產(chǎn)生實(shí)際效益。當(dāng)然，這并不是說(shuō)要將農(nóng)民讀者定位成“泛農(nóng)民”，一味提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等致富類圖書?！叭r(nóng)”圖書的選題策劃應(yīng)該采取多樣化、分層次的差異化策略，滿足農(nóng)民讀者的各種閱讀需求，有效解決農(nóng)家書屋資源使用中的“知溝”現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)農(nóng)家書屋與農(nóng)村知識(shí)階層之間的聯(lián)系

作為農(nóng)村里的知識(shí)階層，在校學(xué)生更能與農(nóng)家書屋產(chǎn)生直接的聯(lián)系。筆者進(jìn)行調(diào)查時(shí)遇到的幾個(gè)學(xué)生都表示喜歡到農(nóng)家書屋來(lái)。其中一個(gè)叫金芳的初中生在書屋里共借閱19次圖書。在她的影響下，她的妹妹（正在上小學(xué)五年級(jí)）也經(jīng)常到農(nóng)家書屋看書，借閱記錄為10次。農(nóng)家書屋工程建設(shè)是“功在當(dāng)代，利在千秋”的長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目，孩子們正處于接受學(xué)校教育的黃金時(shí)期，他們更有可能成功完成知識(shí)型農(nóng)民的蛻變。所以，他們應(yīng)成為農(nóng)家書屋重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

筆者認(rèn)為，鑒于農(nóng)家書屋與在校學(xué)生間的密切關(guān)系，及其對(duì)在校學(xué)生潛在、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，可以將農(nóng)家書屋建設(shè)在學(xué)校里或者學(xué)校附近，將農(nóng)家書屋與學(xué)校進(jìn)行嫁接將會(huì)產(chǎn)生“一樹多果”的效應(yīng)。這樣既可以方便學(xué)生的借閱，也會(huì)為村民借書帶來(lái)便利。如果將農(nóng)家書屋建設(shè)在學(xué)校附近，村民就可以將借書、還書的事情交給孩子們；而孩子每個(gè)星期都有固定的上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，因而可以保證村民的閱讀需求得到及時(shí)的滿足，同時(shí)也保證圖書的及時(shí)歸還。此外，學(xué)生都具有一定的文化知識(shí)水平，因此能確保完成這項(xiàng)任務(wù)。農(nóng)家書屋若不能發(fā)揮它應(yīng)有的作用，就將成為擺設(shè)。

3.整合農(nóng)家書屋與學(xué)校圖書館的資源

由于農(nóng)家書屋和學(xué)校分別歸屬不同的行政部門管理，因此，需要分管這兩個(gè)單位的上級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)商制定合理的政策和規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)兩者間的完美結(jié)合。

筆者認(rèn)為，整合后的農(nóng)家書屋需要派專人進(jìn)行管理，并且給予一定的勞動(dòng)報(bào)酬。當(dāng)前的農(nóng)家書屋大多建在村委會(huì)，并由村委會(huì)的相關(guān)成員進(jìn)行管理，這其實(shí)反映了農(nóng)家書屋缺乏專門管理人員的問(wèn)題。而實(shí)際情況表明，由村委會(huì)成員兼職管理農(nóng)家書屋的效果并不好。農(nóng)家書屋和學(xué)校資源結(jié)合后需要改善書屋的管理情況。因?yàn)閷W(xué)?？赡芘c村委會(huì)距離較遠(yuǎn)，因此不能再將村委會(huì)工作人員作為兼職的農(nóng)家書屋管理員。因此，在保證具有一定報(bào)酬的前提下，明確農(nóng)家書屋開放次數(shù)及時(shí)間等管理要求，然后考慮先自愿報(bào)名，再公開競(jìng)聘的方式，選用村民中有文化、責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益事業(yè)且保證有充分閑暇時(shí)間的人員擔(dān)任農(nóng)家書屋的管理員；也可以考慮由學(xué)校原有的專任圖書管理員兼任，并給予一定的報(bào)酬。

從農(nóng)家書屋開始興起到現(xiàn)在，國(guó)家已經(jīng)投入了大量資金，其目的是為了改善農(nóng)村的現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，文化層次的提升是一個(gè)相對(duì)緩慢的過(guò)程，它受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、書屋管理員、農(nóng)民自身意識(shí)等多方面因素的綜合影響。而且，全國(guó)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差距，農(nóng)家書屋的效果肯定也是參差不齊的。因此，農(nóng)家書屋建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，需要各方堅(jiān)持不懈的努力，方能見到應(yīng)有的成效。

注釋：

①謝志娟.甘肅農(nóng)家書屋突破1萬(wàn)個(gè) 覆蓋近三分之二行政村[N].甘肅日?qǐng)?bào),2010.7.20.

J.Plepis 拉托維亞 X2 6.3×8.7cm選自《藏書票風(fēng)景·收藏卷》 河南大學(xué)出版社

[1]張利潔.從讀者定位審視三農(nóng)圖書的選題策劃[J].出版發(fā)行研究，2007.11.

[2]瞿振元等編.中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

[3]陳惠民.最后的前沿——農(nóng)村圖書市場(chǎng)解讀[J].中國(guó)出版，2006.10.

（張利潔系蘭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士生導(dǎo)師，副教授；李艷、樊興博系蘭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士研究生）

* 本文系甘肅省2009年社科規(guī)劃項(xiàng)目“甘肅省農(nóng)家書屋工程在新農(nóng)村文化建設(shè)中的實(shí)踐與探索”中期研究成果。