陳江華 姚慶峰 李麗輝

推進組織工作科學化是高校組織部門開展組織工作的必然要求。高校組織工作科學化的內涵，就是不斷深入總結工作經(jīng)驗，不斷認識、把握和運用組織工作內在規(guī)律，全面推動組織工作的思想觀念、體制機制、方式方法的改革創(chuàng)新。北京市委教育工委近年來不斷解放思想、改革創(chuàng)新，堅持以科學理論為指導、以科學制度為保障、以科學方法為手段，在全面推進北京高校組織工作科學化方面進行了卓有成效的嘗試。

以科學的理論指導組織工作，把握高校組織工作內在規(guī)律，保持組織工作旺盛生命力

提高組織工作科學化水平，必須堅持以科學的理論為指導，從組織工作發(fā)展的內在要求出發(fā)，研究和把握基本規(guī)律。一方面，要嚴格遵循馬克思主義政黨的黨性原則，始終堅持以馬克思主義中國化理論體系為指導，結合高校黨建的特點和要求，不斷加強對理論的研究、運用、豐富和發(fā)展，牢固樹立服務科學發(fā)展、以人為本、民主法制等理念，全方位構建科學民主的組織工作理論體系。另一方面，要自覺研究、把握和運用高等教育發(fā)展規(guī)律，堅持黨的教育方針，牢牢把握社會主義辦學方向和黨對意識形態(tài)的主導權。要深入學習和研究《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，在組織工作中認真貫徹優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的教育工作方針。要注重研究國際著名高校的發(fā)展歷史，加強學習，開闊視野，借鑒他們在統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、人才管理等方面的科學方法和先進經(jīng)驗，推進高校組織工作科學化。

北京市委教育工委以北京高校黨建研究會為依托，結合北京高校的發(fā)展實際開展理論創(chuàng)新和政策研究，探索高校組織工作的內在規(guī)律，充分發(fā)揮了理論研究導向性和前瞻性的作用。2010年6月，首都高校黨建研究基地正式成立，該基地將從哲學社會科學角度開展首都高校黨建和組織工作理論研究，這是加強北京高校黨建理論研究的又一重要舉措。在實際工作中，市委教育工委開展多種形式的黨性教育活動，不斷加強北京高校組工干部理論學習和思想政治工作，提高組工干部運用科學的理論開展組織工作的能力和水平。例如，堅持每年舉辦兩次北京高校組織部長培訓班，由黨建領域的專家和學者作理論研究、政策分析報告；通過堅持每個季度組織召開組織部長分組研討會等方式，針對具體組織工作開展研討，交流組織工作的好經(jīng)驗好做法，共同商討和破解工作難點；在高校推進學習型組織部門建設，注重發(fā)揮理論學習中心組的作用，舉辦“組工論壇”“先鋒論壇”，成立理論學習小組，開展“組工干部帶頭學習紅色著作”等活動，有效提高了組工干部理論素養(yǎng)。

以科學的制度保障組織工作，堅持建章立制，鞏固組織工作的基礎

推進組織工作科學化，要建立科學的制度，形成高效運轉的制度體系，增強組織工作的嚴密性和科學性。

1.以《黨章》為根本，以民主集中制為核心，貫徹科學發(fā)展的理念，對現(xiàn)有各項規(guī)章制度進行系統(tǒng)梳理、完善和發(fā)展，確保各項組織工作有法可依，有章可循。2010年，北京市委教育工委先后推出了《進一步加強和改進新形勢下高校黨的建設的意見》《關于進一步加強和改進新形勢下高校教師黨支部建設的若干意見》等文件，進一步規(guī)范和加強了高校的基層黨建工作。

2.既重視宏觀指導性制度建設，也加強流程性制度建設，在結合高校黨建工作實際和黨員干部思想狀況的基礎上，制定更為具體、更具操作性的制度。2010年，北京市委教育工委制定了《2009—2013年北京高校黨員教育培訓工作規(guī)劃》，規(guī)范和全面推進高校黨員教育培訓工作，還推出了《北京高校黨代表大會代表任期制實施細則（試行）》《關于進一步加強高校黨務公開工作的意見（試行）》和《北京高校黨代表大會代表提案制實施辦法（試行）》等若干文件，積極推進黨務公開、黨代表任期制和提案制的落實，進一步提高了黨內民主建設的制度化、規(guī)范化水平。

3.注意制度之間的銜接，以對應的考核指標體系作為制度的補充，增強制度的針對性和完整性。2010年，北京市委教育工委對《北京普通高等學校黨建和思想政治工作基本標準》（以下簡稱《基本標準》）進行了第二次修訂，使其時代性、準確性和針對性更強，并已在此基礎上全面展開第六次先進校的評選工作。實踐證明，《基本標準》這一指標體系的建立，對夯實基礎工作、推進工作創(chuàng)新、加強制度化和規(guī)范化建設等方面發(fā)揮了明顯的推動作用，全面推進了高校黨建和思想政治工作。

4.加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。制度的制定是基礎，執(zhí)行是關鍵。近年來，北京市委教育工委通過開展教師黨支部建設、學生黨支部建設、大學生心理健康教育等專項檢查，建立了聯(lián)絡員制度和巡視制度，各高校黨委探索了聘任監(jiān)督員、實施問責制和重點工作臺賬等一系列好做法，強化了制度的落實。

以科學的方法推進組織工作，緊跟時代發(fā)展，保持組織工作的強勁動力

推進組織工作科學化，要在繼承以往的好做法好經(jīng)驗的基礎上積極適應新形勢，運用現(xiàn)代科學成果和科技手段，搭建新平臺，提供新載體，打開新視野，開辟新空間，不斷提高基層黨建工作實效。

1.繼承和發(fā)揚黨在長期革命和社會主義建設實踐中積累的成功經(jīng)驗和方法。一是堅持統(tǒng)籌協(xié)調。組織工作涉及面較多、任務繁重，必須堅持重點突破與整體推進相結合，實現(xiàn)組織工作全面發(fā)展、科學發(fā)展。近年來，北京高校一方面集中力量深入開展保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動等集中學習教育活動，另一方面堅持抓好組織工作創(chuàng)新，為組織工作的整體推進提供保證。二是堅持調查研究。市委教育工委每年針對當前高校黨建工作熱點和難點，組織專家、學者和黨務工作者進行專題研討，并依托黨建研究會以課題立項方式支持高校開展黨建研究，各高校黨委積極申請課題，制定研究計劃，深入調查研究，注重在基層發(fā)現(xiàn)問題，用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，尋求破解組織工作難題的思路和對策。2010年北京高校黨建課題立項27項，投入科研經(jīng)費約30萬元。三是堅持典型引路。北京高校深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學校中心工作相結合，積極開展先進校、育人標兵、成才表率、創(chuàng)新項目評選等工作，樹立了一批先進典型，形成了學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。

2.運用現(xiàn)代管理學、組織學等科學成果，推進組織工作科學化、精細化。黨的組織工作涉及黨員發(fā)展、組織建設、干部工作、人才工作等諸多方面，要借鑒現(xiàn)代管理學、組織學、心理學、統(tǒng)計學等科學成果的基本原理、內容和方法，以提高組織效率與工作效益為目標，進一步推進組織工作科學化和精細化。例如，在干部選拔過程中借鑒現(xiàn)代管理學中的理論和方法進行干部考核，在組織建設中借用組織學的相關理論，借鑒心理學和心理測評技術的科學成果加強對黨員干部的人文關懷和心理疏導，借鑒定性分析與定量分析相結合的統(tǒng)計學方法開展調查研究，分析和制定考核指標體系等。

3.廣泛運用信息、網(wǎng)絡等現(xiàn)代科學技術，推進組織工作信息化和數(shù)字化。信息化建設是推進組織工作改革創(chuàng)新的重要內容。一是建設黨員信息庫。北京市委教育工委于2008年底完成了黨員信息庫建設工作，實現(xiàn)了北京高校系統(tǒng)24萬黨員和18.6萬入黨積極分子全部入庫，在此基礎上開展了多種類型的信息應用。二是推進電化教育播放點建設工作。北京高校在二級院（系）普遍建立電化教育播放點，目前已有698個，為支部組織黨員開展學習、教育和研討活動，加強正確理論引導，幫助黨員甄別錯誤信息，學習高校系統(tǒng)和其他領域黨建工作的好做法和好經(jīng)驗提供了便利條件，增強了基層組織的活動吸引力，強化了陣地建設。三是創(chuàng)建了“北京高校教師黨員在線”網(wǎng)站。結合教師黨員善于學習、善于理性思考的特點和居住分散、集中學習時間較少的實際情況，建設了“北京高校教師黨員在線”網(wǎng)站，實現(xiàn)了教師黨員通過網(wǎng)絡進行課程學習、考試測評、開展支部活動、溝通交流思想等功能，突破了原有理論學習受限于時間和空間的限制，創(chuàng)新了信息時代黨員學習教育的新載體，切實增強了高校教師黨員學習教育的實效性和針對性。

當前，我們要深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，認真落實《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，尊重規(guī)律，科學謀劃，以改革創(chuàng)新精神加強高校組織工作，不斷進行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，并將研究成果用于實踐，以此全面推進北京高校組織工作科學化，全面提升北京高校黨建工作科學化水平。

（作者單位：北京市委教育工委、北京化工大學）

[責任編輯：趙英臣]