北京市教委高教處

即將作別的21世紀(jì)第一個(gè)10年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)砥礪奮進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的10年，也是高等教育開(kāi)拓創(chuàng)新、蓬勃興起的10年。高等教育已經(jīng)成為民族振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基石，成為提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，寄托著眾多家庭對(duì)美好生活的期盼。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，首都高等教育全面實(shí)施以“內(nèi)涵發(fā)展、人才強(qiáng)教、資源統(tǒng)籌、開(kāi)放創(chuàng)新”為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，以“質(zhì)量工程”和“創(chuàng)新工程”為抓手，著力提高教育質(zhì)量，促進(jìn)科研創(chuàng)新，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，凸顯辦學(xué)特色，走出了一條具有中國(guó)特色、首都特點(diǎn)的社會(huì)主義高等教育科學(xué)發(fā)展之路。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》的發(fā)布，開(kāi)啟了我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷史征程，也為高等教育的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向?！兑?guī)劃綱要》提出到2020年要基本實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化。目前，首都高等教育毛入學(xué)率接近60%，高考錄取率連續(xù)10年保持在70%以上，每10萬(wàn)人口中在校大學(xué)生達(dá)到6,750人，應(yīng)該說(shuō)在高等教育現(xiàn)代化發(fā)展道路上已經(jīng)走在了全國(guó)的前列。但是，我們必須清楚地看到首都高等教育依然面臨著重大的責(zé)任：必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的新需求和全面提高國(guó)民素質(zhì)的新要求，在國(guó)家教育現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)；必須適應(yīng)建設(shè)“三個(gè)北京”和中國(guó)特色世界城市新的戰(zhàn)略目標(biāo)，為加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和全面提升城市文明素質(zhì)提供更加有力的科技智力支撐；必須順應(yīng)人民群眾對(duì)接受良好教育的強(qiáng)烈期盼，提供更加優(yōu)質(zhì)、多樣的教育服務(wù)。

新的歷史階段為首都高等教育提出了新的挑戰(zhàn)，而更加廣闊燦爛的未來(lái)呼喚著我們繼續(xù)奮勇前行。為保持生機(jī)與活力，更好地實(shí)現(xiàn)首都高等教育的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，我們必須深入貫徹《規(guī)劃綱要》和《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”時(shí)期教育發(fā)展規(guī)劃的要求，以提高高等教育質(zhì)量為核心，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)，明確首都高等教育的定位和發(fā)展方向，落實(shí)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)”的模式與理念，不斷深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系，全面提升高等教育服務(wù)國(guó)家和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，加速高等教育現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

第一，要以專(zhuān)業(yè)建設(shè)為核心，進(jìn)一步推動(dòng)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。2008年開(kāi)始啟動(dòng)的“質(zhì)量工程”建設(shè)已經(jīng)在課程、專(zhuān)業(yè)、教材、師資等方面取得了斐然成績(jī)，推動(dòng)了教學(xué)質(zhì)量的提高和人才培養(yǎng)體系的完善。今后北京市將繼續(xù)以“質(zhì)量工程”為抓手，在鞏固現(xiàn)有建設(shè)成果、形成共享機(jī)制的同時(shí)，進(jìn)一步加大教學(xué)投入，深化教學(xué)改革，改善教學(xué)條件，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才?！百|(zhì)量工程”將繼續(xù)以專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群建設(shè)為核心，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)層次和類(lèi)型結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)國(guó)家和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)每所高校建設(shè)若干個(gè)在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)型品牌專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，北京市將重點(diǎn)通過(guò)培養(yǎng)方案、課程體系等方面的深化改革，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力較強(qiáng)，能夠引領(lǐng)科技、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展潮流的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才；通過(guò)推進(jìn)和完善學(xué)分制、彈性學(xué)制，確立學(xué)生主體地位，合理設(shè)計(jì)課程模塊結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下自主選擇學(xué)習(xí)方向和進(jìn)程，提高學(xué)生責(zé)任意識(shí)和自學(xué)能力；在強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)核心課程、骨干課程建設(shè)的同時(shí)，修訂教學(xué)計(jì)劃，加大選修課比例，鼓勵(lì)學(xué)生選修本專(zhuān)業(yè)之外的其他專(zhuān)業(yè)課程，拓寬學(xué)生學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)背景；促進(jìn)文理交融，增強(qiáng)學(xué)生人文素養(yǎng)、科學(xué)精神和心理素質(zhì)，同步提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力與綜合素質(zhì)；完善人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)高校綜合性教育教學(xué)改革創(chuàng)新，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，明確教學(xué)為教師的首要任務(wù)，鼓勵(lì)名師名家一線教學(xué)，激發(fā)中青年教師參與教學(xué)改革的熱情，提高教學(xué)管理隊(duì)伍的整體水平；健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，完善教學(xué)績(jī)效監(jiān)控評(píng)估機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)有為，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，提高困難學(xué)生就業(yè)能力。另外，北京市將繼續(xù)不遺余力地推動(dòng)首都高等教育國(guó)際化進(jìn)程，鼓勵(lì)和支持高水平大學(xué)通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”策略廣泛開(kāi)展國(guó)際交流合作，加大與國(guó)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生力度，聘請(qǐng)海外知名學(xué)者、專(zhuān)家來(lái)首都高校訪學(xué)授課，拓展大學(xué)生國(guó)際視野；同時(shí)加快雙語(yǔ)教學(xué)改革，探索建立首都高校大學(xué)生英語(yǔ)能力測(cè)評(píng)新機(jī)制。

第二，要著力提升大學(xué)生科研能力與實(shí)踐創(chuàng)新精神?？蒲心芰εc實(shí)踐創(chuàng)新精神是衡量大學(xué)生參與社會(huì)建設(shè)能力的重要標(biāo)尺，是評(píng)判高等教育教學(xué)質(zhì)量的主要依據(jù)。北京市將繼續(xù)鼓勵(lì)大學(xué)生深入?yún)⑴c科學(xué)研究，通過(guò)導(dǎo)師制、學(xué)長(zhǎng)制等方式為大學(xué)生提供更多科研引導(dǎo)支持；廣泛開(kāi)展大學(xué)生科學(xué)研究行動(dòng)項(xiàng)目和學(xué)科競(jìng)賽，著力提升學(xué)生科研水平、創(chuàng)新精神和合作意識(shí)。同時(shí)，北京市將繼續(xù)推行“大實(shí)踐”理念，引導(dǎo)和支持實(shí)踐教學(xué)改革中校內(nèi)與校外的結(jié)合、教師與學(xué)生的結(jié)合、實(shí)驗(yàn)與實(shí)習(xí)實(shí)踐的結(jié)合：有針對(duì)性地調(diào)整培養(yǎng)方案和課程設(shè)置，提高實(shí)踐類(lèi)、應(yīng)用類(lèi)課程比例，有效整合實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、實(shí)踐教學(xué)網(wǎng)絡(luò)等資源，建設(shè)專(zhuān)業(yè)、院系、學(xué)校三級(jí)校內(nèi)創(chuàng)新訓(xùn)練實(shí)踐基地，形成合力聯(lián)動(dòng)機(jī)制；鼓勵(lì)高校與相關(guān)企事業(yè)單位、科研院所加強(qiáng)合作，聯(lián)合建設(shè)校外人才培養(yǎng)基地，為學(xué)生深入生產(chǎn)和管理一線實(shí)踐創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，提高學(xué)生的實(shí)用技能，推動(dòng)訂單式培養(yǎng)模式發(fā)展；支持高校在企業(yè)聘請(qǐng)一批有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員為在校大學(xué)生授課，鼓勵(lì)高校教師到企業(yè)一線鍛煉，與企業(yè)開(kāi)展科研合作，加深高校教師企業(yè)背景；完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，增加學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)生社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多有利條件。

第三，要不斷優(yōu)化教育資源結(jié)構(gòu)，完善首都高等教育體系。要繼續(xù)秉承“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，進(jìn)一步完善首都高校分類(lèi)體系、貫徹分類(lèi)管理，發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。要重點(diǎn)開(kāi)展高校共建工作，根據(jù)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)工作要求，探索在京中央高校與地方高校合作發(fā)展新機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)共建雙方學(xué)科專(zhuān)業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享，實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)、課程互選，增加優(yōu)秀學(xué)生、教師與教學(xué)管理人員的互派互訪，建設(shè)高等教育資源共享新平臺(tái)。另外，要積極建設(shè)以北京為中心的區(qū)域性高等教育合作發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，在促進(jìn)區(qū)域高等教育資源交流共享的同時(shí)，支持全國(guó)高等教育發(fā)展。

第四，要進(jìn)一步提升高等教育服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。首都高校要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，積極推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和“世界城市”建設(shè)。進(jìn)一步促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)之間的科教資源共享與創(chuàng)新項(xiàng)目合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要廣泛開(kāi)展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)；積極推進(jìn)文化傳播，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化；注重前瞻性、緊迫性和帶有全局性課題的研究，為國(guó)家和北京市的科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考意見(jiàn)。要實(shí)現(xiàn)首都高等教育與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育的有效銜接，提高首都高校對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)力，鼓勵(lì)師生更多開(kāi)展社會(huì)志愿服務(wù)。

[責(zé)任編輯：張 雯]