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        督查加碼 限購破功樓價「平民時代」或許只是期待

        2011-01-01 00:00:00陳薜薇
        臺商 2011年5期

        2011年4月初國務(wù)院啟動的8路督查行動正在各個城市鋪開,聲勢浩大的此次行動,被冠以「規(guī)格最高、決心最大」的標簽。

        然而,就在人們懷疑樓價平民時代會否真的因此而來臨時,??诓糠值貐^(qū)取消限購令、廣州限購令也被傳「破功」、上海樓價逼近3萬人民幣歷史高位……接踵而至的事實說明,房價走向「平民時代」,似乎還是一個遙不可及的夢。

        大陸樓市會否出現(xiàn)「平民時代」?從中央領(lǐng)導的動作看,似乎有這個可能。但是,從市場反應和近來發(fā)生在各地的樓市動態(tài)來看,這個機會出現(xiàn)的可能性又極小。

        2011年4月13日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議指出,多數(shù)城市房價還在上漲,並將「鞏固和擴大房地產(chǎn)市場調(diào)控成效」列為當前經(jīng)濟工作七大重點之一。針對房地產(chǎn)調(diào)控落實情況,國務(wù)院4月初啟動的8路督查行動正在各個城市鋪開,這是歷次樓市宏觀調(diào)控以來,中央政府所進行的規(guī)格最高、決心最大的一次督查行動。

        督查規(guī)格空前 調(diào)控或再加碼

        從已經(jīng)獲知的督查組名單來看,此次各大督察組的人員,已經(jīng)不再局限於住建部和國土資源部兩大與房地產(chǎn)直接相關(guān)的部門。中國人民銀行、財政部、國家發(fā)改委、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、監(jiān)察部等多個部委均有要員位列其中,並擔任要職。

        據(jù)了解,此次專項督查重點包括以下幾個方面:本年度保障性安居工程的資金、土地落實情況,以及相關(guān)建設(shè)計畫的進展情況;房地產(chǎn)交易營業(yè)稅、增值稅、個人所得稅等差別化稅收的征管情況;差別化信貸政策的執(zhí)行情況;土地供應計畫的落實情況,以及近期土地出讓中是否出現(xiàn)地王,土地出讓方式的調(diào)整和完善情況;執(zhí)行限購的城市,其限購政策的執(zhí)行和實施情況;省級人民政府對市級人民政府的約談問責機制等。

        此外,督查組還將與一些基層幹部、房地產(chǎn)開發(fā)商和保障性住房投資建設(shè)運營單位代表、城市住房和保障的各類群眾代表進行座談,包括地方稅務(wù)、金融機構(gòu)的賬目也將受到檢查。

        目前,從各個督查組向社會傳達的聲音表明,此次督查顯示出中央對各地此前階段性調(diào)控力度存在明顯不滿。國土資源部副部長貟小蘇於4月11日明確強調(diào)說,「中央認為,以城市住房為主的問題已經(jīng)影響到了經(jīng)濟全局,必須在控制通脹的同時下決心解決好房價問題?!?/p>

        有分析認為,以督查為契機,中央近期或?qū)o地方政府再加碼,制定更嚴格的調(diào)控政策。

        漲跌互現(xiàn) 撲朔迷離

        2011年4月中旬,距2010年4月17日「國十條」調(diào)控政策出臺已一年,在連續(xù)三輪房地產(chǎn)調(diào)控和多套財政金融組合拳擊之下,大陸房地產(chǎn)市場「只漲不跌」的預期已經(jīng)微微有所扭轉(zhuǎn),北京、上海等一線城市房價出現(xiàn)下跌趨勢。

        然而,隨著4月接近尾聲,各地樓市再次出現(xiàn)新動向。

        4月20日,??谑虚L冀文林在??谑姓?5次常務(wù)會議上說,要「充分利用國務(wù)院給予海南的優(yōu)惠政策,按照限價不限購的原則,積極出臺相關(guān)實施細則」。據(jù)媒體報道,海口市擬停止執(zhí)行樓市「限購令」,原因是,房地產(chǎn)相關(guān)收入的快速下滑。儘管??谑泻芸熳龀鰶]有取消限購令的所謂澄清,但口徑反復,難以擺脫土地財政的無奈彰顯無遺。

        ??谑械囟惥謹?shù)據(jù)顯示,2011年一季度,海口市土地使用稅、城市維護建設(shè)稅、土地增值稅收入同比下降。3月份,建築業(yè)營業(yè)稅收入4425萬元(人民幣,下同),同比下降33.1%;房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅收入5937萬元,同比下降67.9%;一季度土地增值稅收入14090萬元,同比下降32.9%。

        4月26日,受到上海紫園這一豪宅集中成交的「特殊行情」影響,4月18日至22日一周,上海新房住宅市場的成交均價也被抬升至接近30000元/平方米(29925元/平方米)歷史高位,較前一周的20050元/平方米大漲49.3%。

        房價的「平民時代」依舊遙遠

        事實證明,房價在未來相當長一段時間內(nèi)居高不下,甚至持續(xù)上漲已成趨勢。

        海南臺商協(xié)會會長、海南華泰國際旅業(yè)開發(fā)有限公司董事長謝進旺從目前通脹和物價的影響,人工和材料成本的上升分析表示,「房價目前不會大幅下降,在調(diào)控的壓力下,也不可能大幅上升,地產(chǎn)商都會根據(jù)自己的市場分析和資金、成本、戰(zhàn)略的考量,來決定自己的銷售策略。」

        上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭稱,一兩個單月的數(shù)據(jù)並不能代表整體市場,房地產(chǎn)市場目前都在調(diào)控下,是否出現(xiàn)持續(xù)下調(diào),還未能下結(jié)論?!笍慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,目前大多數(shù)城市房價並未出現(xiàn)實質(zhì)性下跌。」

        中原地產(chǎn)廣州項目部總經(jīng)理黃韜認為,一些地方政府制定的調(diào)控目標中存在偷換概念的嫌疑,「如果房價最終下降了,那也可能只是統(tǒng)計上的下降?!贡热纾谐鞘薪衲甑慕y(tǒng)計把限價房的價格數(shù)據(jù)也納入到統(tǒng)計範圍,而不少地方則把豪宅的價格因素剔除在外;還有地方政府出現(xiàn)不給高端項目發(fā)放預售證的情況,寄望以此拉低整體房屋成交均價。

        在此前公佈房價控制目標的城市中,只有北京市明確提出「降」字,而其餘城市公佈的對2011年房價控制目標中,絕大多數(shù)將2011年的房價增長目標鎖定在10%~15%,這已經(jīng)高於2010年大陸70個大中城市房價的平均漲幅(9.9%),意味著房價走向「平民時代」還有很長一段路,也許只是一個遙不可及的夢!

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