【案例重現(xiàn)】
2011年1月,「蘋果」代工廠聯(lián)建公司中毒的工人賈景川、胡志勇、郭瑞強(qiáng)、桑小龍和崔廣雙聯(lián)名給蘋果公司CEO寫信,痛斥蘋果代工廠對(duì)其健康造成的傷害,希望蘋果嚴(yán)格監(jiān)管代工廠,為中毒工人爭(zhēng)取應(yīng)有的賠償。這件舊聞風(fēng)波再起,與雙方在傷殘賠償方面不能達(dá)成一致相關(guān)。
當(dāng)蘋果IPad、Iphone正在大陸熱賣,不斷刷新銷售紀(jì)錄的同時(shí),自然之友、公眾與環(huán)境研究中心和達(dá)爾文自然求知社三家民間環(huán)保組織發(fā)佈《IT行業(yè)重金屬污染調(diào)研報(bào)告(第四期)——蘋果的另一面》稱,「在時(shí)尚華麗的外表背後,蘋果的產(chǎn)品卻有著不為人知的另一面:污染、侵犯和毒害?!股a(chǎn)蘋果產(chǎn)品的員工在因此遭受有毒化學(xué)品的侵害,勞工權(quán)益和尊嚴(yán)也在受到損害。
此後,伴隨著「綠蘋果還是黑蘋果」「誘惑下的毒蘋果」等質(zhì)疑聲,一樁發(fā)生在兩年前的蘇州聯(lián)建科技有限公司(下稱聯(lián)建公司)的車間工人中毒事件,重新進(jìn)入公眾的視野。蘋果公司於2011年2月15日發(fā)佈的《2010年供應(yīng)鏈管理報(bào)告》,首次公開承認(rèn)致殘員工。
賠償未結(jié) 爭(zhēng)端不休
事情似乎有了結(jié)論,但由於慢性中毒發(fā)生後的賠償問(wèn)題一直沒(méi)有終結(jié),導(dǎo)致這一事件爭(zhēng)端不休。目前聯(lián)建公司給予工人的賠付方案分為兩部分。一次性傷殘補(bǔ)助1萬(wàn)元(人民幣,下同)到3萬(wàn)元不等,來(lái)自社保基金;一次性工傷補(bǔ)助和一次性失業(yè)補(bǔ)助,按照傷殘等級(jí)不同,從7萬(wàn)元到14萬(wàn)元不等,這筆錢來(lái)自工廠。
然而,聯(lián)建公司與員工之間有關(guān)賠償?shù)臏贤▉K不順暢。50多名員工接受了賠償條款,另有37名員工沒(méi)有和廠方達(dá)成共識(shí)簽訂相關(guān)的合同。員工們表示,他們最大的擔(dān)心是:一旦接受了一次性賠償,萬(wàn)一病情復(fù)發(fā),生活將失去保障。工人郭瑞強(qiáng)說(shuō),他中毒後住院八個(gè)多月,一個(gè)月醫(yī)療費(fèi)就花費(fèi)2萬(wàn)多元,總共花費(fèi)了20萬(wàn)元左右(這筆錢由公司承擔(dān))。一旦日後病情復(fù)發(fā),對(duì)他們這些來(lái)自農(nóng)村的員工來(lái)說(shuō),高昂的醫(yī)藥費(fèi)根本無(wú)法承擔(dān)。
另外,從蘇州醫(yī)院出院時(shí)復(fù)查身體都健康的員工,有14名在異地復(fù)查時(shí),卻有病情復(fù)發(fā)的情況,其中8名情況嚴(yán)重,已經(jīng)開住院證明,這些工人希望聯(lián)建公司繼續(xù)承擔(dān)治療費(fèi)用。
對(duì)此,聯(lián)建公司表示,即使員工辦理了離職,只要是病情復(fù)發(fā),公司還會(huì)負(fù)責(zé)。但是,事情根本不是聯(lián)建宣稱的那樣。這些員工非但沒(méi)有被治癒,而且對(duì)於員工提出的治療要求,公司卻不理不睬,甚至強(qiáng)迫他們離職。目前看來(lái),爭(zhēng)端還會(huì)持續(xù)下去。
工業(yè)中毒 責(zé)任僅僅只在蘋果?
2008年10月至2009年7月,聯(lián)建公司在作業(yè)場(chǎng)所使用「正己烷」替代酒精等清洗劑進(jìn)行擦拭顯示幕作業(yè),部分員工出現(xiàn)頭暈、手腳麻木等正己烷中毒癥狀。當(dāng)時(shí),聯(lián)建公司共發(fā)現(xiàn)有137名疑似正己烷中毒的員工。
蘋果有毒事件發(fā)生後,質(zhì)疑的風(fēng)波一浪接一浪。不過(guò)很多人精心把矛頭指向蘋果公司,但這事有責(zé)任的絕不僅僅是蘋果供應(yīng)商,當(dāng)?shù)卣搽y辭其咎。顯然,這種監(jiān)管缺位是對(duì)民眾利益的嚴(yán)重漠視。作為監(jiān)管部門來(lái)說(shuō),國(guó)家賦予了其監(jiān)管企業(yè)的職責(zé),一方面要對(duì)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),另一方面要對(duì)企業(yè)的不合法律和制度的行為進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí)還要維護(hù)員工的利益,也就是對(duì)企業(yè)侵害員工利益的行為進(jìn)行幹預(yù),確保公民的合法權(quán)益。
如果說(shuō)供應(yīng)商的違法行為和蘋果公司的監(jiān)管無(wú)力,導(dǎo)致了「蘋果染毒」,那麼政府監(jiān)管這道最後也是最重要的關(guān)卡的缺位,卻使得「毒蘋果」造成了更嚴(yán)重的後果。137名員工中,部分員工正在遭受被迫離職的壓力。如此昭然的職業(yè)傷害,地方勞動(dòng)監(jiān)管部門何以袖手旁觀?公眾要把注意力集中放在蘋果公司的反應(yīng)上,卻忽視當(dāng)?shù)卣O(jiān)管部門的行動(dòng),這可能是一條南轅北轍的道路。
臺(tái)資代工廠 深陷「中毒」醜聞
蘋果公司是典型的品牌輸出企業(yè),負(fù)責(zé)創(chuàng)意和設(shè)計(jì),產(chǎn)品製造由供應(yīng)商提供。從一些公開的產(chǎn)品拆解報(bào)告和產(chǎn)業(yè)分析文獻(xiàn)中看到,蘋果公司的供應(yīng)商遍佈全球,分佈在臺(tái)灣地區(qū)以及美國(guó)、韓國(guó)等地,在中國(guó)大陸主要是臺(tái)資企業(yè),最後主要由富士康組裝成機(jī)。
蘋果公司每年要發(fā)佈的「供應(yīng)商社會(huì)責(zé)任進(jìn)展報(bào)告」,承諾「確保供應(yīng)鏈有安全的工作條件,確保工人受到尊重並享有尊嚴(yán),同時(shí)確保生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)」。但「毒蘋果」的出現(xiàn)讓這個(gè)承諾變成了一紙空文。有「果粉」為蘋果辯解稱,蘋果公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)產(chǎn)品,供應(yīng)廠商如何生產(chǎn)他們管不著。而據(jù)供應(yīng)商稱,蘋果公司採(cǎi)購(gòu)零部件通常要求世界最精密的工藝,同樣一塊觸摸屏,如果有一點(diǎn)輕微劃痕,在其他消費(fèi)電子廠商那裏可以過(guò)關(guān),但在蘋果嚴(yán)密的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)下往往會(huì)被退貨。既然能在產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)測(cè)方面如此深入和嚴(yán)密,很難相信蘋果公司會(huì)對(duì)廠商的違規(guī)行為毫不知情。
然而,我們不能就此說(shuō)「毒」是蘋果公司下的,因?yàn)樨?fù)直接責(zé)任的是聯(lián)建公司的母公司臺(tái)灣勝華科技公司。如果該公司不使用有毒製劑或採(cǎi)取了有效防護(hù)措施,那麼就不會(huì)出現(xiàn)「毒蘋果」?;蛟S因?yàn)樘O果公司的苛刻標(biāo)準(zhǔn),廠商為追逐利潤(rùn)而不得不採(cǎi)取違法生產(chǎn)流程。但是,追逐利潤(rùn)無(wú)可厚非,責(zé)任義務(wù)必須承擔(dān)。蘋果公司對(duì)旗下供應(yīng)商有監(jiān)管督促的道義,而生產(chǎn)商更有保障工人權(quán)益的責(zé)任。事發(fā)後,蘋果公司曾要求供應(yīng)商整改並補(bǔ)償患病員工,但受害員工「並未得到任何醫(yī)療費(fèi)的資助」,並有不少員工被迫離職。
如何讓IT品牌企業(yè)延伸?
怎樣強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理,避免類似悲劇重演?北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍建議,「IT品牌可以考慮層層檢索的方式,上級(jí)供應(yīng)商管理下游供應(yīng)商,協(xié)助IT品牌在品牌影響力遞減和污染風(fēng)險(xiǎn)遞增之間找到平衡。我們還在繼續(xù)追查蘋果的供應(yīng)商問(wèn)題,除了供應(yīng)商可能造成的廢水廢氣違規(guī)排放、環(huán)境污染外,還將關(guān)注員工的職業(yè)健康和安全施工。比方說(shuō),有一些無(wú)塵車間由於通風(fēng)條件不佳,反而會(huì)形成化學(xué)物質(zhì)沉積,造成員工傷害?!?/p>
隨著IT業(yè)重金屬污染的嚴(yán)重,越來(lái)越多的大品牌企業(yè)都轉(zhuǎn)變了自己的態(tài)度,英國(guó)電信、惠普、索尼、西門子都建立起了自己的供應(yīng)商環(huán)境表現(xiàn)核查體系。馬軍介紹,GE、沃爾瑪、耐克、惠普公司都在積極推動(dòng)供應(yīng)商整改,「拿沃爾瑪來(lái)說(shuō),自2008年7月以來(lái),堅(jiān)持每個(gè)月將自己的供應(yīng)商名單與NGO(非政府組織)搜集的超標(biāo)違規(guī)企業(yè)名單進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就促其改進(jìn),並對(duì)公眾做出說(shuō)明,直至最終通過(guò)NGO監(jiān)督下的第三方審核加以撤除?!?/p>
灰色地帶需要加強(qiáng)監(jiān)管
馬軍認(rèn)為,產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的污染和傷害問(wèn)題,並不能因?yàn)樯a(chǎn)外包就消失。如果這樣的邏輯可以成立,那麼控制世界市場(chǎng)主要份額的大型品牌都可以通過(guò)外包生產(chǎn),規(guī)避其產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中造成的環(huán)境和勞工損害,其結(jié)果必定是世界範(fàn)圍內(nèi)的污染轉(zhuǎn)移。
中國(guó)大陸在成為全世界最大製造工廠的近20年間,隨著製造業(yè)的轉(zhuǎn)型,大陸的代工企業(yè)更多地開始製造電子產(chǎn)品。馬軍在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),電子產(chǎn)品生產(chǎn)的幾道工序污染是相當(dāng)嚴(yán)重的,比如生產(chǎn)PCB(即印刷電路板)的過(guò)程、金屬表面處理和電鍍工序等。有些電子產(chǎn)品的電池生產(chǎn)過(guò)程,還會(huì)造成鉛和鎘的排放。
此外,馬軍稱,中國(guó)雖然在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)方面都制定了相關(guān)法規(guī),但在實(shí)踐中監(jiān)管不夠嚴(yán)格,處罰力度也相對(duì)不夠,不足以震懾違規(guī)企業(yè),「而且,這些法規(guī)對(duì)全球生產(chǎn)、採(cǎi)購(gòu)的跨國(guó)公司也不具有約束力,是典型的灰色地帶。」相關(guān)監(jiān)管部門必須要加強(qiáng)自身職責(zé)的履行,還工業(yè)環(huán)境一片藍(lán)天。