摘要:我國高校圖書館應(yīng)該逐步開展社會化服務(wù)。當前開展這一工作的困難主要有三點:一是缺乏一個科學的、統(tǒng)一的法律法規(guī)來進行政策上的指導(dǎo)，二是高校師生眾多而導(dǎo)致的圖書資源壓力大，三是缺乏實施的必要的環(huán)境條件。為此，筆者建議國家制定國家圖書館法或者條例，與公共圖書館聯(lián)姻形成功能互補，高校圖書館要創(chuàng)造條件完善制度積極開展社會化服務(wù)。

關(guān)鍵詞:高校圖書館;社會化服務(wù);困難與對策

高校圖書館開展社會化服務(wù)這個問題一直以來就是圖書館領(lǐng)域內(nèi)的熱點問題，贊成者、反對者一直爭論不休。筆者贊同高校圖書館適當開展社會化服務(wù)。本文就如何使高校圖書館開展社會化服務(wù)提出自己的見解，以求教于同仁。

一、社會需要高校圖書館開展社會化服務(wù)

(一)高校圖書館開展社會化服務(wù)的必要性

公共圖書館建設(shè)現(xiàn)狀與人民日益增長的信息服務(wù)需求的矛盾，迫切需要高校圖書館對外開放。自從國家提出建設(shè)創(chuàng)新型國家以來，人們對知識信息的需求也越來越高。圖書館作為一個專門收集、整理、保存、傳播文獻并提供利用的機構(gòu)，已經(jīng)越來越引起人們的重視。以山東省為例，雖然山東省圖書館事業(yè)取得了很大發(fā)展，但人均占有量卻仍然不足，低于國家平均水平。筆者于2010年5月30日在網(wǎng)上搜索統(tǒng)計，以公共圖書館的密度而言，山東省共有各類公共圖書館145處，包括省級圖書館1處，市級圖書館15處，縣級圖書館129處。全國平均約50萬人擁有一處公共圖書館，山東省約為65.05萬人擁有一處公共圖書館，而芬蘭約2000人，瑞士3000人，挪威4000人擁有一處圖書館?？梢姡覈墓矆D書館的資源還顯得十分缺乏。城市公共圖書館的定位以及數(shù)量的稀少，覆蓋范圍不能滿足社會讀者的需要。與此相對的是高校圖書館，山東省約40余所高校擁有藏書約1億多冊，公共圖書館僅為2751萬冊，高校圖書館擁有網(wǎng)絡(luò)版電子期刊的65%，公共圖書館館僅為28. 6%，高校館擁有聯(lián)機數(shù)據(jù)庫為30%，而公共館僅為2.9%[1]。高校圖書館一般處于城市的邊緣，同時那里也是大型工礦企業(yè)，科研單位比較集中的地方。高校圖書館豐富的文獻信息資源，也就成了企事業(yè)科研技術(shù)人員眼中的信息寶地，但由于高校圖書館只對本校的教師和學生服務(wù)，使他們對這些知識信息可望而不可及，于是就出現(xiàn)了要開放高校圖書館為社會服務(wù)的呼聲。

(二)高校圖書館開展社會化服務(wù)的現(xiàn)狀

2007年《國際先驅(qū)導(dǎo)報》與新浪網(wǎng)就“高校圖書館是否該向公眾全面開放”舉行聯(lián)合調(diào)查，截止到2007年7月18日零點共有近兩千人參加調(diào)查，其中選擇“應(yīng)該”的人數(shù)占75.99%。[2]

可見，社會公眾對高校圖書館社會化服務(wù)的要求頗為熱切。在國外，特別是西方發(fā)達國家的高校圖書館，一直以來都十分重視圖書館的社會化職能，這些國家高校圖書館信息服務(wù)社會化的工作開展得很成功。在美國、英國和意大利，幾乎所有的大學圖書館都向公眾開放，就連我們的鄰國韓國、日本也很早就開放高校圖書館為社會服務(wù)，已經(jīng)承擔了公共圖書館的義務(wù)。反觀國內(nèi)，高校圖書館對社會公眾開放借閱，已經(jīng)成為地方性乃至全國性的新聞，足見高校圖書館對社會開放還是件稀罕事。就山東省來說也是屈指可數(shù)的，例如:2009年山東臨沂師院圖書館向社會讀者開放的新聞就登上了報刊、網(wǎng)絡(luò)(半島都市報，2009.6.7);青島職業(yè)技術(shù)學院圖書館面向開發(fā)區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位和居民開放(青島日報，2009.6.12);濰坊教育學院圖書館走出校門主動服務(wù)地方發(fā)展。這樣的新聞筆者在網(wǎng)絡(luò)上搜索總共只有三篇。

二、高校圖書館開展社會化服務(wù)的困難

(一)缺乏科學統(tǒng)一的法律、法規(guī)來進行政策上的指導(dǎo)

高校圖書館開展社會化服務(wù)一直都是各個高校自己在探索，小心翼翼，小范圍的摸索著。國家一直沒有一個統(tǒng)一的法律法規(guī)進行政策上的指導(dǎo)，到現(xiàn)在國家圖書館法還沒有出臺。雖然國家教育部2002年頒布《普通高等學校圖書館規(guī)程(修訂)》中第21條有規(guī)定:“有條件的高等學校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放?！钡?，關(guān)于高校圖書館如何為社會讀者服務(wù)的問題，有關(guān)管理部門至今尚未出臺具體的政策。沒有權(quán)威的政策指導(dǎo)，高校圖書館可能會因為存在這樣或那樣的顧慮而暫緩實施社會化服務(wù)。

(二)高校自身的原因

高校圖書館與公共圖書館的職能分工不同，高校圖書館首先得滿足本校教學和科研的需要。加上高校逐年擴招，服務(wù)本校就有較大壓力，如果輕易對外開放，則很有可能帶來更大壓力。

(三)缺乏必要的環(huán)境條件

高校圖書館開展社會化服務(wù)在現(xiàn)實中的困難，除了政策上的、高校自身的原因外，還有中國的國情讓高校圖書館在向社會開放的過程中困難重重。如:沒有系統(tǒng)的誠信檔案，對于部分讀者長期借書不還、損毀圖書等現(xiàn)象，由于學校沒有行政處罰權(quán)，對此行為高校圖書館除了催還以外無計可施。前不久新民晚報報道了“溫州市圖書館外借圖書流失近萬，借書為何不還?”的新聞。銀川新聞網(wǎng)以“圖書館里部分書籍傷痕累累”為題目報道了銀川市圖書館里的圖書現(xiàn)狀。這些也成為高校圖書館開展社會化服務(wù)顧慮重重的原因。雖然人們看到國外的高校圖書館在社會化服務(wù)上做得比較好，但那也是經(jīng)過幾十年，甚至上百年的實踐、改造，實踐與再改造逐年發(fā)展而形成現(xiàn)在的情況。在中國，高校圖書館的建設(shè)也就是幾十年的過程，缺乏開展高校圖書館社會化服務(wù)急需的管理模式、服務(wù)方式、專業(yè)人員的教育、數(shù)字化信息資源的開發(fā)利用、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的技術(shù)支撐，以及高校圖書館如何提高服務(wù)水平和效益、實施社會化服務(wù)的基礎(chǔ)方面還沒有一個切實可行的實際操作模式。這樣，高校圖書館為了適應(yīng)國家政策和民眾的需要，只能逐步的、有限的、有針對性的開展社會化服務(wù)。

三、促進高校圖書館開展社會化服務(wù)的措施

(一)國家盡快制定國家圖書館法或者條例

國家圖書館法作為指導(dǎo)各個圖書館服務(wù)于民眾，開展社會教育，提高全民綜合素質(zhì)，促進社會、經(jīng)濟發(fā)展，提升文明水平的權(quán)威，會為高校圖書館開展社會化服務(wù)提供一個堅強的后盾。高校圖書館與公共圖書館如何建立資源共享，利用各自的優(yōu)勢共同服務(wù)社會有了明確的依據(jù)。這樣就使高校圖書館對外開放有法可依，有章可循，消除諸多顧慮。

(二)與公共圖書館聯(lián)姻開展社會化服務(wù)

高校圖書館開展社會化服務(wù)，應(yīng)與公共圖書館聯(lián)手利用各自的優(yōu)勢資源實現(xiàn)資源共享。高校圖書館與公共圖書館的辦館方針、服務(wù)對象、館藏結(jié)構(gòu)不一樣，所承擔的任務(wù)也不一樣，所以高校圖書館向社會開放應(yīng)該是一個循序漸進的過程。公共圖書館的優(yōu)勢在于文獻資料大而全，主要面向全體民眾，但高素質(zhì)的科研人員，技術(shù)人員需要的專業(yè)書籍比較少?？墒歉咝D書館的文獻資料則偏重于專業(yè)書籍，并且高校圖書館購買的各種專業(yè)數(shù)據(jù)庫一直是各種科研人員、技術(shù)人員所渴望見到的。這樣，高校圖書館就與公共圖書館有了很大的互補性，公共圖書館主要服務(wù)對象是以娛樂、消遣、學習、教學等為目標的人員;高校圖書館主要的服務(wù)對象則是以研究為主要目標的科研人員和技術(shù)人員。

(三)高校圖書館努力提高自身優(yōu)勢，完善制度，創(chuàng)造條件開展社會化服務(wù)

高校圖書館開展社會化服務(wù)雖然在客觀上存在著許多困難和阻力，但這也是高校圖書館發(fā)展的一個契機，高校圖書館可努力爭取地方政府的政策與財政支持。地方政府就等于用少量的資金建設(shè)了一個中型圖書館，服務(wù)于周邊的民眾;高校圖書館也爭取到了政府的財政基金，使得圖書經(jīng)費得到保障，同時也促進圖書管理員努力鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平，開展特色服務(wù)，如:信息代檢、科技查新、專利查新、成果轉(zhuǎn)化、決策信息服務(wù)等。

高校圖書館開展社會服務(wù)應(yīng)從以下途徑逐步展開:1.制定必要的規(guī)章制度。圖書館必須在保障本校師生員工利用圖書資料的前提下，向校外人員開放，對校外人員來高校圖書館借書、查閱各種信息資源，必須辦理的手續(xù)以及借閱時間、收費標準等都要有詳細的規(guī)則，使校外讀者有章可循。2.選擇有針對性的文獻信息資源進行開放。高校圖書館可根據(jù)館藏資源特點，首先向需要專業(yè)資源的科研人員開放。例如山東科技大學在資源與環(huán)境、土木工程、地質(zhì)測繪、經(jīng)濟管理、法學等學科具有專業(yè)特色資源和咨詢保障體系，即可先向這一領(lǐng)域的科研人員開放。高校圖書館可以把這些信息反饋給公共圖書館，向校外讀者發(fā)出信息，使社會讀者有機會來高校借書，起到服務(wù)社會的作用。3.充分利用各種網(wǎng)絡(luò)信息資源為校外讀者服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及給高校圖書館傳播文獻信息提供了一個全新的信息環(huán)境，高校圖書館利用網(wǎng)絡(luò)，把學校購買的各種專業(yè)數(shù)據(jù)庫向讀者開放，提供遠程服務(wù)，接受科技創(chuàng)新，提供文獻檢索等服務(wù)。[3]

最后，應(yīng)該指出，對于高校圖書館擔心的在資源分配中校內(nèi)師生與社會讀者可能產(chǎn)生的矛盾，其實并沒有想象的那么困難。從目前來看，市民進圖書館借書，對學校學生教職員工借閱的沖擊并不大。一般到學校圖書館借書的市民讀者，除了附近的少數(shù)居民，基本上都是在單位搞科研、搞技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員。這些人員基本上都受過高等教育，對高校圖書館的規(guī)章制度基本了解。再說這些人有固定的住所和職業(yè)，不會做出損毀書籍，借書不還的事情。偶爾忘記還書，經(jīng)催還后都會顧及其社會名譽與地位而及時歸還。因此，高校圖書館應(yīng)創(chuàng)造條件完善制度開展社會化服務(wù)。

參考文獻

[1]高亮，孫豐欣.孟林達自助圖書館應(yīng)大力發(fā)展[N].半島都市報.2010-01-30.

[2]張麗平.鄭琳:試論高校圖書館社會化服務(wù)的有限開放[J].大學圖書情報學刊，2009，(4).

[3]游春山.新的理念將敲開高校圖書館的大門——高校圖書館向社會開放再思考[J] .河南圖書館學刊，2004，(4).

[責任編輯:楊金紅]