摘要:陳云的民生思想，是對孫中山先生民生思想的繼承與重要改造，也是其經(jīng)濟思想的重要組成部分和研究、制定經(jīng)濟政策，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點。本文運用馬克思主義的立場、觀點和方法，將陳云關(guān)于民生問題的論述作為一個整體，從宏觀上對其進行了理論探討。這既是對老一輩無產(chǎn)階級革命家在中國革命和建設(shè)事業(yè)中所做出的卓越貢獻的追思，也是找尋其民生思想與當(dāng)代社會的最佳結(jié)合點的有益實踐，以幫助我們更好地學(xué)習(xí)和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，更好地貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀。

關(guān)鍵詞:民生思想;政治;國策;平衡;價值

民生就是國計民生。陳云作為中國共產(chǎn)黨第一代和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，長期主管我國的經(jīng)濟工作，始終關(guān)注如何改善民生的問題，留下了大量寶貴的民生思想。

一、從政治和國策的高度思考民生問題是陳云民生觀的思維特征

陳云作為親歷民主革命的中國共產(chǎn)黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人，把民生問題看做政治問題和重要的國策，不是偶然的，這既是他對歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是建立在長期以來他對人民群眾關(guān)于黨的事業(yè)關(guān)系的重要性的深刻認識的基礎(chǔ)上的。

把民生與政治相聯(lián)系，認為要從政治高度來認識和解決民生問題，是陳云民生觀的重要內(nèi)容，是典型的執(zhí)政黨的思維方式。他多次指出，民生問題“是國家大事”、“是政治問題”。1956年9月在黨的八大上，陳云針對豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)緊張、老百姓吃肉難的問題，發(fā)言指出，“我認為，現(xiàn)在豬肉供應(yīng)問題已經(jīng)不單純是一個普通的商品脫銷問題，而是影響黨和人民關(guān)系的一個重要問題?！绻徊扇∮行У拇胧┘右越鉀Q，矛盾會越來越尖銳。”[1] (P.14)陳云在這里說的重要問題，就是政治問題。1962年3月，陳云在中央財經(jīng)小組會議上的講話中明確指出:“人民群眾就看共產(chǎn)黨對他們到底關(guān)心不關(guān)心，有沒有辦法解決生活的問題。這是政治問題。”20多年后，陳云在1985年黨的全國代表大會上再次強調(diào):“十億人口吃飯穿衣，是我國一大經(jīng)濟問題，也是一大政治問題?！盵2] (P.304)可以看出，陳云對民生問題的高度關(guān)注，不是一般的工作方法問題，而是重大的政治問題，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固問題。同時，陳云認為解決民生問題應(yīng)成為重要的國策。1962年3月，陳云在中央財經(jīng)小組會議上的講話中指出:“農(nóng)業(yè)問題，市場問題，是關(guān)系五億多農(nóng)民和一億多城市人口生活的大問題，是民生問題。解決這個問題，應(yīng)該成為重要的國策?！盵6] (P.210)為了落實這個國策，“其他的方面‘犧牲’一點，是完全必要的?！盵6] (P.210)陳云從中國社會主義革命的目的和社會主義制度的根本特征出發(fā)，把政治和經(jīng)濟統(tǒng)一起來，把安排好人民生活提到關(guān)系革命成果能否鞏固和發(fā)展的高度，突出強調(diào)黨不能忽略人民群眾的民生問題。

陳云的認識是正確的。把民生問題作為政治問題和重要的國策，既如實反映了我國“民以食為天”的傳統(tǒng)文化觀念與中國共產(chǎn)黨努力改善人民生活的迫切愿望，又生動體現(xiàn)了正確處理經(jīng)濟建設(shè)與人民生活之間的辯證關(guān)系。正是有了關(guān)于民生問題的正確認識，對于建國后主抓經(jīng)濟工作的陳云，更能游刃有余地開展工作，不僅解決了人民的吃飯問題，而且穩(wěn)定了經(jīng)濟和鞏固了我國的新生政權(quán)。

二、關(guān)注群眾切身利益是陳云改善民生的著眼點

人民群眾是歷史的主體。孫中山先生將“民生”問題提到與“民族”、“民權(quán)”問題同樣的高度，創(chuàng)立了“三民主義”學(xué)說，并認為他的“民生主義”就是社會主義、共產(chǎn)主義。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！盵3] (P.283)在關(guān)于人民群眾的歷史主體地位問題上，陳云繼承了孫中山的偉大“民生”思想，并運用馬克思主義的唯物史觀和階級斗爭學(xué)說對之加以改造，克服了孫中山“民生史觀”中輕視人民群眾和階級斗爭作用的唯心傾向，為“民生”思想注入了嶄新的革命科學(xué)內(nèi)容。他說:“在以農(nóng)立國的中國，占全國人口百分之八十強的農(nóng)民，是民族運動中唯一大主力。農(nóng)民不參加運動，中國革命鮮有希望。”[4] (P.166)在領(lǐng)導(dǎo)建立東北根據(jù)地的時候，陳云指出:“改變敵我力量對比，主要的辦法是發(fā)動群眾，增加我們的力量?！盵7] (P.120)在困難時期，為了解決老百姓的營養(yǎng)問題，提出爭取給城市每人每月供應(yīng)三斤大豆。以上，既是他對中國革命和建設(shè)事業(yè)的深刻總結(jié)，也是他堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者這一基本思想的集中體現(xiàn)和反應(yīng)，處處閃耀著馬克思主義哲學(xué)的理論光輝。

陳云提出“經(jīng)濟建設(shè)和人民生活必須兼顧，必須平衡?！盵6] (P.29)20世紀50年代初中期，中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中先后出現(xiàn)過兩次“小冒進”，當(dāng)時，陳云科學(xué)地提出，在安排好人民生活的基礎(chǔ)上搞建設(shè)，并使兩者兼顧與平衡。同時，他要求“首先要保證生活必需品的生產(chǎn)部門最低限度的需要，其次要保證必要的生產(chǎn)資料生產(chǎn)的需要，剩余的部分用于基本建設(shè)。”1982年，陳云又指出“從全局看，第一是吃飯，第二要建設(shè)。吃光用光，國家沒有希望。吃了之后，還有余力搞生產(chǎn)建設(shè)，國家才有希望。只要把握住這一條就好。”[6] (P.309)當(dāng)然，陳云同時強調(diào)，“先安排人民生活”并不意味著忽視建設(shè)。1956年社會主義改造基本完成后，經(jīng)濟建設(shè)已成為全黨的中心任務(wù)，但是，如何處理經(jīng)濟建設(shè)與人民生活之間的關(guān)系?他認為，這是兩者之間相輔相成的關(guān)系決定的。一方面，要解決民生問題就必須搞好經(jīng)濟建設(shè)。另一方面，人民生活有了保障才會有生產(chǎn)積極性，真正改善人民生活，才能發(fā)動人民群眾，才能推動經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在處理經(jīng)濟建設(shè)和民生問題兩者兼顧與平衡時，陳云提出了“緊張平衡”的概念，指出“在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，這種平衡大體上是個比較緊張的平衡?！盵6] (P.29)在社會主義全面建設(shè)中，如何處理好經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的關(guān)系，陳云概括為“一要吃飯，二要建設(shè)”。把解決民生問題與搞好經(jīng)濟建設(shè)相統(tǒng)一，辯證認識兩者關(guān)系，即生活與建設(shè)必須兼顧和平衡，但這種兼顧和平衡，并非絕對平衡，而是首先解決人民的生活，在安排好人民生活基礎(chǔ)上的平衡。這不僅充分體現(xiàn)了陳云對馬克思主義再生產(chǎn)理論的創(chuàng)造性運用和發(fā)展，同時也充分地反映了他對改善人民生活與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系的辯證認識，以及人民利益高于一切的思維方式和鮮明特征。

三、陳云民生思想的當(dāng)代價值

陳云民生思想內(nèi)容豐富，論述深刻，是理論思考與實踐活動的統(tǒng)一，對于我們今天的經(jīng)濟建設(shè)問題及構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)共同富裕的社會主義核心價值目標具有重大的時代意義和深遠的指導(dǎo)意義。

陳云民生觀堅持和豐富了黨的人民利益思想。陳云作為黨的第一代和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，為毛澤東思想和鄧小平理論的形成作出了重要的貢獻，在堅持為人民服務(wù)的宗旨和無產(chǎn)階級的革命功利性原則上也是十分突出的。他的思想的最大特點就是扣住民生。在主持經(jīng)濟工作中，陳云對許多大大小小的經(jīng)濟決策作出的貢獻，無不顯示出他對人民利益的關(guān)心。1951年物價穩(wěn)定之后，他就把城鄉(xiāng)交流擺在了財經(jīng)工作要點的首位，動員全黨的力量來抓這件事，用廉價的工業(yè)品供應(yīng)農(nóng)村，并組織好運輸把農(nóng)民的土特產(chǎn)推銷到城市，以解決雞蛋賣不出去，桐油跌價、吃鹽困難等問題，他認為:“不解決實際問題談為人民服務(wù)，則是空話一句?！盵5] (P.128)1957年7月，陳云還就保證蔬菜供應(yīng)、穩(wěn)定蔬菜價格問題作出重要指示，將蔬菜和其他副食的供應(yīng)放在與建設(shè)工廠同等重要的地位，他嚴肅地批評了那種只重視工業(yè)建設(shè)而不注意解決職工生活問題的做法，要求每一個城市應(yīng)有一位副市長來管蔬菜供應(yīng)工作?？傊愒铺岢龅囊幌盗嘘P(guān)于民生的重要思想觀點，極大地豐富了黨的人民利益思想，同時也為黨的人民利益思想在新形勢下的發(fā)展創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

陳云民生思想有助于社會主義和諧社會的構(gòu)建。他的民生思想的價值目標，就是始終把廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點、在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。而以人為本，促進人的全面發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的核心。二者在改善與服務(wù)民生這一點上是高度一致的。改革開放近30年來，民生問題受到普遍關(guān)注，改革開放的進程，其實就是不斷重視民生、改善民生的過程?！叭齻€代表”重要思想，強調(diào)要“代表最廣大人民的根本利益”。以胡錦濤同志為總書記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的理念，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這種觀念的變革和發(fā)展理念的革新，把發(fā)展觀落實到人民的生存、發(fā)展等基本民生問題上，正在引領(lǐng)著我們國家邁向現(xiàn)代、文明、進步的全新發(fā)展階段。構(gòu)建和諧社會，需要執(zhí)政黨和政府從關(guān)系人民群眾切身利益的民生問題入手，重視并努力改善民生，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，為每一個社會成員提供充分的自由發(fā)展的空間，努力促進和實現(xiàn)社會公正，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。堅持把改善人民生活作為正確處理社會各階層利益矛盾的起點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益。只有持續(xù)不斷地改善民生，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切，妥善處理好人民群眾不同的利益訴求，才能充分調(diào)動社會各方面的積極性，才能促進人與人的和諧，人與社會的和諧，推動和諧社會建設(shè)。

參考文獻

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[責(zé)任編輯:杜紅艷]