摘要:加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和維護(hù)高校穩(wěn)定的重要組織保證和長(zhǎng)效機(jī)制。面對(duì)我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段的新形勢(shì)，總結(jié)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的成績(jī)與問(wèn)題，有利于不斷加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞:輔導(dǎo)員;隊(duì)伍建設(shè);成績(jī);問(wèn)題

當(dāng)代大學(xué)生是保貴的人才資源，是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望。高校輔導(dǎo)員承擔(dān)著培養(yǎng)人、教育人的重要職責(zé)，是大學(xué)生思想政治教育最基層的實(shí)施者，是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，維護(hù)高校的穩(wěn)定，推動(dòng)高等教育事業(yè)健康發(fā)展的重要組織保證，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，具有十分重要的意義。

一、我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成績(jī)

(一)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要地位逐步得到了確立

20世紀(jì)90年代我們黨逐步認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人是輔導(dǎo)員的主要職責(zé);進(jìn)入新世紀(jì)，又強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員承接著培養(yǎng)人、教育人的重要職責(zé)，是大學(xué)生思想政治教育最基層的實(shí)施者，提出“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，是大學(xué)生的人生導(dǎo)師，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的知心朋友。”[1]特別是在當(dāng)前的新形勢(shì)下，提出了“輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)于維護(hù)我國(guó)的安全和穩(wěn)定 、推動(dòng)高等教育事業(yè)順利發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)成才有十分重要的意義。[2]實(shí)踐證明，黨和國(guó)家對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建沒重要性的認(rèn)識(shí)也是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，正是在這樣不斷深化認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過(guò)程中，高校輔導(dǎo)員制度才得以不斷發(fā)展和完善。

(二)鍛煉了隊(duì)伍，培養(yǎng)了人才，形成了穩(wěn)定的工作機(jī)制

幾十年來(lái)，一代又一代輔導(dǎo)員兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)地工作，默默地耕耘，灑下了辛勤的汗水，奉獻(xiàn)了青春和才華。一批批輔導(dǎo)員在辛勤工作中不斷得到鍛煉，提高了素質(zhì)，培養(yǎng)了能力，增長(zhǎng)了才干，逐步成長(zhǎng)起來(lái)，為高校的管理崗位、教師隊(duì)伍、研究機(jī)構(gòu)乃至國(guó)家黨政機(jī)關(guān)，培養(yǎng)和輸送了大批人才，有的成為管理專家、學(xué)術(shù)大師，許多人還成為治黨治國(guó)的英才。

同時(shí)，隨著輔導(dǎo)員制度的逐步確立和發(fā)展完善，在不同歷史時(shí)期也形成了較為穩(wěn)定的工作隊(duì)伍，建立健全了工作機(jī)制。特別是進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)新形勢(shì)，黨和國(guó)家以及各高校都采取了有力措施，不斷加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善了輔導(dǎo)員選拔、管理、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)等一整套保障機(jī)制，使高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí)和提高，為高校大學(xué)生思想政治教育的開展，為培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

(三)輔導(dǎo)員工作內(nèi)涵不斷發(fā)展和豐富，建設(shè)目標(biāo)更加明確

我國(guó)高等教育堅(jiān)持教育工作要為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)的方針，高校輔導(dǎo)員工作主要服務(wù)于政治需要，緊扣“政治”開展;經(jīng)過(guò)“文革”十年的洗禮，到20世紀(jì)80年代，面對(duì)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的新形勢(shì)，輔導(dǎo)員的職能不再停留在政治工作上，逐步向思想政治領(lǐng)域擴(kuò)展，思想政治工作成為輔導(dǎo)員的主要職能定位;20世紀(jì)90年代，黨中央總結(jié)了忽視大學(xué)生思想政治教育的教訓(xùn)，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，重新確立了開展思想政治工作、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的職能定位;進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深化，我國(guó)高等教育進(jìn)入了大眾教育階段。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，輔導(dǎo)員的職能由單一的思想政治教育不斷豐富和擴(kuò)展為思想政治教育、道德品質(zhì)培養(yǎng)、日常管理、助學(xué)幫困、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)等工作職能，更加適應(yīng)了大學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要。

(四)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的素質(zhì)逐步提升，自身發(fā)展得到不斷加強(qiáng)

廣大輔導(dǎo)員在服務(wù)學(xué)生過(guò)程中，自身得到了鍛煉。從20世紀(jì)五六十年代的“雙肩挑”到八十年代開始規(guī)劃培養(yǎng)，到新時(shí)期走上了職業(yè)化、專業(yè)化、專家化建設(shè)的道路，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)逐步得到了提升，為更好地發(fā)揮作用，履行職能創(chuàng)造了有利的條件。同時(shí)，思想政治教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)得到了不斷加強(qiáng)。從?？平逃鸩桨l(fā)展為本科教育、碩士研究生教育和博士研究生教育，成為培養(yǎng)輔導(dǎo)員的“搖籃”。特別是，為貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件精神和胡錦濤總書記提出的“要采取有力措施，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍，使他們?cè)趯W(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大作用”的指示精神，教育部、各省教育主管部門和各高校紛紛采取切實(shí)可行的措施，加快輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，加大了對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培養(yǎng)，使輔導(dǎo)員自身發(fā)展不斷加強(qiáng)，整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。

二、目前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

如前所述，新時(shí)期在黨和政府的重視和大力建設(shè)下，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大提高。但是，由于受歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響，面對(duì)新形勢(shì)，目前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)還存在著諸多矛盾和問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題制約著高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展，同時(shí)，也制約著大學(xué)生思想政治教育的效果，直接關(guān)系到培養(yǎng)人才的質(zhì)量。

(一)數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)失衡

按照教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)》的規(guī)定，“總體上要按師生比不低于1:200的比例設(shè)置本、?？埔痪€專職輔導(dǎo)員崗位。輔導(dǎo)員的配備應(yīng)以專職為主、專兼結(jié)合，每個(gè)院(系)的每個(gè)年級(jí)應(yīng)當(dāng)設(shè)專職輔導(dǎo)員。”而目前，許多高校沒有達(dá)到此要求。據(jù)2006年國(guó)家教育行政學(xué)院對(duì)全國(guó)103所高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)查的情況反映，“按要求配備專職輔導(dǎo)員的高校僅占29.3%;70.7%的高校配備不符合規(guī)定要求?！盵3] 雖然目前各高校輔導(dǎo)員數(shù)量都有了明顯的增加，但是數(shù)量不足的矛盾的解決仍需要一個(gè)過(guò)程。同時(shí)，許多高校還存在著輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在:一是輔導(dǎo)員隊(duì)伍年齡偏低。目前全國(guó)高校輔導(dǎo)員的平均年齡為30歲左右，“年齡在30歲以下的占62.1%，年齡在40歲以下的占92%”。[4]如:據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)，輔導(dǎo)員“年齡不滿25歲的占32.2%，25-30歲的占55.2%，30-35歲占到10.3%”，35歲以下輔導(dǎo)員占到了97.7%。[5]這一方面說(shuō)明目前我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍年輕，他們年富力強(qiáng)、有活力、有朝氣，但另一方面體現(xiàn)出這一支隊(duì)伍閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)少、長(zhǎng)期從事大學(xué)生思想政治教育工作的輔導(dǎo)員少，給輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了不利影響。 二是輔導(dǎo)員學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)性不強(qiáng)。由于目前我國(guó)高校輔導(dǎo)員的選聘往往是從本校本專業(yè)學(xué)生中產(chǎn)生，雖然這樣的方式使我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍具有了學(xué)科背景多樣化的特點(diǎn)，本專業(yè)的輔導(dǎo)員有利于學(xué)生的管理工作的開展。但是另一方面又導(dǎo)致了我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化程度偏低。當(dāng)前輔導(dǎo)員中具有哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)學(xué)科專業(yè)的相對(duì)較少。輔導(dǎo)員系統(tǒng)地接受過(guò)馬克思主義理論教育、思想政治教育、教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科教育背景的不多，不利于系統(tǒng)地、專業(yè)地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育和指導(dǎo)。三是輔導(dǎo)員專業(yè)職稱低。目前，我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是中、初級(jí)職稱所占比例較大，而高級(jí)職稱的比例較小。從國(guó)家教育行政學(xué)院調(diào)查看，“高校輔導(dǎo)員專業(yè)職務(wù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是高級(jí)職稱占8.3%，中級(jí)職稱占34.6%，初級(jí)職稱占57.1%。”[4]

(二)隊(duì)伍不穩(wěn)，流動(dòng)性大

思想政治教育工作需要有一支比較穩(wěn)定的思想政治工作隊(duì)伍，這是保證大學(xué)生思想政治教育有效開展的前提和基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員要熟悉大學(xué)生管理和思想政治教育工作的規(guī)律，具備一定的理論水平和業(yè)務(wù)能力，較好地勝任崗位要求，往往需要數(shù)年的積累和磨練。但是，目前由于受輔導(dǎo)員工作性質(zhì)和特點(diǎn)的不利影響和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中許多亟待解決的體制、機(jī)制性因素的制約，面對(duì)職業(yè)發(fā)展前景不明，待遇和社會(huì)評(píng)價(jià)偏低的現(xiàn)實(shí)，許多輔導(dǎo)員不安心輔導(dǎo)員工作，想盡一切辦法脫離輔導(dǎo)員崗位，導(dǎo)致了目前輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，流失嚴(yán)重。

(三)工作不適，動(dòng)力不足

目前，高校輔導(dǎo)員任務(wù)繁重，工作龐雜，責(zé)任重大，工作辛苦，生活清苦，待遇較低，出路較窄，這些都是普遍存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。面對(duì)著種種壓力和困惑，許多輔導(dǎo)員工作感到不適應(yīng)，工作熱情和動(dòng)力不足。多數(shù)輔導(dǎo)員把自己的工作當(dāng)做臨時(shí)的職業(yè)，沒有產(chǎn)生職業(yè)的榮譽(yù)感、使命感和歸屬感。加之，受許多體制、機(jī)制因素的制約，又造成了隊(duì)伍不穩(wěn)定，許多人把輔導(dǎo)員工作當(dāng)作“跳板”，或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)到教學(xué)和科研部門或轉(zhuǎn)到機(jī)關(guān)從事管理工作。

(四)專業(yè)不強(qiáng)，方向不明

長(zhǎng)期以來(lái)，高校輔導(dǎo)員職業(yè)定位模糊，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏可持續(xù)發(fā)展的前景，所以很難成為讓人終身從事的職業(yè)。由于專業(yè)性不強(qiáng)，發(fā)展方向不明，加之，輔導(dǎo)員崗位待遇低、社會(huì)評(píng)價(jià)不高，嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員工作的積極性和創(chuàng)造性。

總之，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，我們必須積極采取有效措施，動(dòng)員多方力量加快建設(shè)，使輔導(dǎo)員盡快成長(zhǎng)起來(lái)，肩負(fù)起時(shí)代責(zé)任，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)更多的合格建設(shè)者和接班人。

參考文獻(xiàn)

[1]李衛(wèi)紅.抓住根本 立德樹人 切實(shí)把高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平 (在教育部高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地建設(shè)工作會(huì)議上的講話)[J].思想教育研究，2007，(10).

[2]陳至立國(guó)務(wù)委員在全國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話[Z].教育部公報(bào)，教思政[2006]2號(hào).

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[5]王永智，陳中奇.論輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的緊迫性和艱巨性(陜西高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查)[J].陜西青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(4).

[責(zé)任編輯:杜紅艷]