中國(guó)新一輪風(fēng)電圈地運(yùn)動(dòng)發(fā)生在海上，一個(gè)既缺乏技術(shù)保障也看不到盈利可能的新戰(zhàn)場(chǎng)

在過去5年，如果要給“中國(guó)速度”評(píng)選最佳代言人，恐怕非風(fēng)能行業(yè)莫屬。這一發(fā)軔于2005年的新能源新貴，僅用4年就晉升全球新增裝機(jī)容量最快市場(chǎng)，同時(shí)還締造了2家全球TOP5風(fēng)機(jī)企業(yè)。到2010年，中國(guó)距成為全球最大風(fēng)能市場(chǎng)只有一步之遙——僅位列美國(guó)之后，而后者發(fā)展風(fēng)能已經(jīng)有三十年。

中國(guó)風(fēng)能火箭般的躥升在去年稍微出現(xiàn)了阻滯——受制于中國(guó)電網(wǎng)的贏弱承載力和優(yōu)質(zhì)風(fēng)場(chǎng)資源的被瓜分殆盡，中國(guó)風(fēng)能趨于飽和逐漸成為行業(yè)內(nèi)共識(shí)。但在今年，中國(guó)風(fēng)能找到了新的引爆點(diǎn)。

9月10日，中國(guó)首輪100萬千瓦海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)在北京開標(biāo)，這將是全球海上風(fēng)電首個(gè)大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目。中國(guó)海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)于今年5月18日正式啟動(dòng)，4個(gè)項(xiàng)目均位于江蘇。其中2個(gè)近海風(fēng)電項(xiàng)目位于江蘇的濱海和射陽，各裝機(jī)30萬千瓦；兩個(gè)“潮間帶”項(xiàng)目位于東臺(tái)和大豐，各20萬千瓦。不出意外的，陸上風(fēng)電場(chǎng)招標(biāo)的焦土戰(zhàn)斗也延續(xù)到了海上風(fēng)電上，這四個(gè)項(xiàng)目分別有17、19、19、15家企業(yè)或聯(lián)合體投標(biāo)，中國(guó)最具權(quán)勢(shì)的五大國(guó)有發(fā)電集團(tuán)華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投均在其中。

對(duì)于試圖在中國(guó)風(fēng)電行業(yè)占有一席之地的發(fā)電企業(yè)而言，海上風(fēng)電不僅意味著一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。按照規(guī)劃，到2020年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量將從3000萬千瓦上升至1.5億1千瓦，而其中海上風(fēng)電的裝機(jī)容量將至少占到五分之一。

如同過去5年陸上風(fēng)電頻繁出現(xiàn)的地板價(jià)，此次中電投報(bào)出了0.6101元／千瓦時(shí)的最低電價(jià)。而事實(shí)上，五大發(fā)電集團(tuán)的報(bào)價(jià)都集中在0.6至1.2元／千瓦時(shí)區(qū)間，這已經(jīng)與陸上風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)0.51至0.61元／千瓦時(shí)接近。一位參與招標(biāo)的某國(guó)有風(fēng)機(jī)廠高管向本刊透露，這一價(jià)格低得超出想象——因?yàn)楹Ｉ巷L(fēng)電的成本可能會(huì)是陸上風(fēng)電的2倍。

新圈地運(yùn)動(dòng)

在中國(guó)，可供測(cè)算海上風(fēng)電成本與收益率的實(shí)際案例并不多，在今年S月份海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)之前，中國(guó)真正并網(wǎng)運(yùn)行的只有上海東海大橋的10萬千瓦項(xiàng)目——由華銳風(fēng)電提供34臺(tái)3MW風(fēng)機(jī)，今年6月并網(wǎng)發(fā)電。這一投資20多億的項(xiàng)目，最終上網(wǎng)電價(jià)敲定為0.978元／千瓦時(shí)。上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司綜合管理部副主任黃偉杰告訴《環(huán)球企業(yè)家》，東海大橋項(xiàng)目的成本回收期需要9至10年。

作為中國(guó)第一個(gè)海上風(fēng)電的示范項(xiàng)目，上海東海大橋項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)得小心翼翼?！懊刻於加?0多個(gè)人在海里伺候著?！眳⑴c該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)公司工程師施鵬飛介紹。在獲取海上更優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的風(fēng)力資源的同時(shí)，海上風(fēng)機(jī)要承受頻繁的臺(tái)風(fēng)、閃電、鹽霧等更為惡劣的環(huán)境考驗(yàn)，在風(fēng)機(jī)的設(shè)計(jì)上需要更多地考慮防腐蝕性等問題。上海電氣工程師黃闖介紹，與陸上風(fēng)機(jī)相比，海上風(fēng)機(jī)成本要高1000元／千瓦(陸上風(fēng)機(jī)的平均成本為4500元／千瓦)。

在風(fēng)機(jī)上增加的成本投入，只是海上風(fēng)電成本增加的一小部分。國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力副總裁孫黎翔介紹，陸上風(fēng)電場(chǎng)中風(fēng)機(jī)設(shè)備占總成本的65％至70％，而海上風(fēng)電場(chǎng)還不到50％，更大的投入來自于基礎(chǔ)施工。從建造海上基站開始，加上海上變電站建設(shè)和海底電纜鋪設(shè)，海上風(fēng)電的每個(gè)施工環(huán)節(jié)都比陸上復(fù)雜。曾給東海大橋項(xiàng)目做過海上測(cè)風(fēng)服務(wù)的北京新源賽風(fēng)技術(shù)有限公司工程師朱海淵告訴本刊，與風(fēng)電場(chǎng)配套的測(cè)風(fēng)場(chǎng)在陸上的造價(jià)為7萬至8萬元人民幣，而海上測(cè)風(fēng)場(chǎng)的造價(jià)則達(dá)100萬元。事實(shí)上，對(duì)于海上風(fēng)電成本最有發(fā)言權(quán)的上海東海大橋項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司，現(xiàn)在未獲得完整的具體運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。

“當(dāng)我們討論海上風(fēng)電項(xiàng)目時(shí)，度電成本和商業(yè)案例確定是全球關(guān)注的關(guān)鍵因素?！本S斯塔斯中國(guó)區(qū)總裁唐瑪勒告訴《環(huán)球企業(yè)家》。維斯塔斯除了制造海上風(fēng)機(jī)設(shè)備外，也在海外運(yùn)營(yíng)海上風(fēng)電場(chǎng)，2001年建成的16萬千瓦荷恩礁風(fēng)電場(chǎng)是全球首個(gè)大規(guī)模海上風(fēng)電場(chǎng)。他認(rèn)為中國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目起步很快，但較少?gòu)某杀竞蜕虡I(yè)運(yùn)營(yíng)層面通盤考慮。

除了成本門檻外，海上風(fēng)電相關(guān)的技術(shù)成熟度也仍然存疑?！拔覀冴懮巷L(fēng)機(jī)才沒搞幾年，海上風(fēng)機(jī)就開始了，質(zhì)量本身就存在很大的隱患。”孫黎翔說。唐瑪勒指出，全球海上風(fēng)電發(fā)展尚處在早期階段，國(guó)際上尤其關(guān)注海上風(fēng)電設(shè)備的可靠性。最近，法國(guó)一企業(yè)生產(chǎn)的7臺(tái)5MW的用于英、德的風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)機(jī)，由于運(yùn)行中出問題而被召回。整個(gè)歐洲海上風(fēng)機(jī)的可利用率只有80％，而中國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)是90％。 盡管如此，這些“常規(guī)”障礙并未對(duì)五大發(fā)電集團(tuán)的熱情造成半分消減。歸根結(jié)底，這皆因風(fēng)電實(shí)質(zhì)上是資源引導(dǎo)型行業(yè)。陸上風(fēng)力資源良好的內(nèi)蒙古、新疆、甘肅等地區(qū)，都已紛紛建場(chǎng)?！?米／秒的風(fēng)區(qū)基本已經(jīng)被占領(lǐng)完了，現(xiàn)在能利用的都是5至6米／秒的風(fēng)區(qū)?！敝旌Y分析，在這種情況下，風(fēng)速基本都在7米／秒以上的海域，成為發(fā)電集團(tuán)不可錯(cuò)失的“處女地”。

五大發(fā)電集團(tuán)青睞海上風(fēng)電的另一個(gè)原因是，海上風(fēng)電所處的中國(guó)東部沿海地區(qū)也是電力負(fù)荷最高、用電量最密集的地方，與中國(guó)西北地區(qū)風(fēng)電還需經(jīng)過數(shù)千公里傳輸才能到達(dá)使用端不同，海上風(fēng)電基本上可就地利用。因此，在陸上風(fēng)電蓬勃發(fā)展，甚至被中央決策層認(rèn)為產(chǎn)能過剩、有關(guān)部委批為形象工程之后，海上風(fēng)電的大幕卻反而漸次拉開。

更大的背景，則是中國(guó)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年，裝機(jī)總?cè)萘砍^500萬千瓦的發(fā)電企業(yè)，非水電之外的可再生能源的比重要達(dá)到8％以上。國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源研究所所長(zhǎng)李瓊慧向本刊指出，中電投以如此低價(jià)來投標(biāo)，看重的則是可再生能源的配額。

一個(gè)可以想見的情景是，如果發(fā)電企業(yè)到時(shí)無法完成這一硬性指標(biāo)，就只能購(gòu)買其他發(fā)電企業(yè)的配額，而其在發(fā)電行業(yè)的排序恐也會(huì)發(fā)生變化。而對(duì)于那些指標(biāo)富裕的企業(yè)而言，通過賣配額來盈利，可能比通過電價(jià)來盈利更可觀?！霸趪?guó)內(nèi)的這個(gè)體制下，考核的不是效應(yīng)，而是裝機(jī)容量，看誰做的規(guī)模大?！笔i飛說。