江西省豐城市工商局為強化創(chuàng)業(yè)行動，結(jié)合自身工作實際，創(chuàng)造性地推出了“三三五三”服務(wù)模式，在全市范圍內(nèi)掀起了服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的新高潮。

一、傾聽三種聲音，最大范圍征求創(chuàng)業(yè)者意見

(一)傾聽個體工商戶和企業(yè)主的聲音。采取召開座談會、上門走訪等形式，多征求意見，幫他們找準(zhǔn)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中能解決問題和困難的途徑和辦法。

(二)傾聽消費者的聲音。緊緊圍繞“315”活動，開展聲勢較大有一定影響力的咨詢服務(wù)活動，開通電視臺消費者之聲欄目，大力推動12315進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”工作，擴(kuò)大“五進(jìn)”覆蓋面，用心搭建12315城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程維權(quán)平臺，使12315“一會兩站”真正成為政府聯(lián)系創(chuàng)業(yè)者的橋梁和紐帶。

(三)傾聽網(wǎng)民的聲音。主動聽取網(wǎng)絡(luò)單位和網(wǎng)民的意見，更多地注重網(wǎng)絡(luò)互動和引導(dǎo)，真正把創(chuàng)業(yè)者的呼聲、意見、要求、期盼變成我們工作的信息、要求、決策和重點，打造“五型機關(guān)”，爭做“五型干部”。

二、啟動三個平臺。提速解決創(chuàng)業(yè)者急需訴求

(一)啟動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和熱線電話接訴服務(wù)臺。在機關(guān)和基層分局值班室、12315申訴舉報中心和基層窗口、市行政服務(wù)中心工商窗口及豐城通訊等媒體公開熱線電話號碼，并開通24小時創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，由專職人員接聽，開通豐城政府網(wǎng)便民信息欄工商網(wǎng)絡(luò)窗口，多形式多渠道接受創(chuàng)業(yè)者的投訴舉報，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的信息服務(wù)和跟蹤問效服務(wù)。

(二)啟動宣傳咨詢教育和“綠色通道”服務(wù)臺。利用電子屏、宣傳欄、流動車、宣講隊，大力宣傳登記注冊辦照程序，文本表格格式示范填寫，創(chuàng)業(yè)政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉。形成政策落實倒逼機制，促使機關(guān)、基層分局全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和增強提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的大局意識。簡化企業(yè)登記注冊審批程序，將原來的受理、審查、核準(zhǔn)三個環(huán)節(jié)多人辦理程序，簡化為由一人受理審查、一人核準(zhǔn)登記的“一審一核”制，為企業(yè)提供一條龍、一站式服務(wù)：堅持“資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急事項加班辦、特殊事項跟蹤辦、重大事項領(lǐng)導(dǎo)辦”等工作要求，盡最大努力提供方便、快捷的服務(wù)。在窗口提供行業(yè)選擇、經(jīng)營指導(dǎo)、優(yōu)惠政策、辦照須知、解疑釋難等咨詢。對所有新申請開辦個體工商戶的，免收開業(yè)登記費和營業(yè)執(zhí)照副本工本費。實行八項制度積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。按照市委、市政府提出的“培訓(xùn)全免費，就業(yè)全覆蓋，創(chuàng)業(yè)全支持”的總體要求，實行信息咨詢登記制度、職業(yè)技能培訓(xùn)制度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先服務(wù)制度、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人牽線搭橋制度、崗位快速對接制度、黨員幫扶制度、降低創(chuàng)業(yè)成本制度、投訴舉報制度八項制度，全力支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。

(三)啟動辦事辦照辦案監(jiān)督服務(wù)臺。組織督察組定期和不定期到各窗口和基層分局進(jìn)行督查，嚴(yán)厲治理“亂收費、亂檢查、亂罰款”的“三亂”行為及索、拿、卡、要的嚴(yán)重違紀(jì)行為，嚴(yán)查擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍，杜絕不規(guī)范收費行為。開展行政指導(dǎo)、文明執(zhí)法，充分運用行政建議、提醒、規(guī)勸、約見等形式，多指導(dǎo)促優(yōu)化，實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的有機統(tǒng)一。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，正確行使自由裁量權(quán)，有效防止重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰、同案不同罰、濫用自由裁量權(quán)等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、做到五個“看得見”，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)業(yè)取得實效

(一)日見詢。每天要通過電話咨詢服務(wù)或短信平臺幫助創(chuàng)業(yè)者解答一些實際問題或宣傳告知一些政策規(guī)定和辦事事項。

(二)周見刊。通過市局創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動?？碗娮悠聊患皶r報道服務(wù)創(chuàng)業(yè)信息，全面全方位地宣傳工商系統(tǒng)工作人員服務(wù)創(chuàng)業(yè)行動和工作成果。

(三)月見報。通過開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動月階段小結(jié)，及時推出典型，弘揚創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)出的好人好事、工作中出現(xiàn)的特色亮點，在媒體上及時刊登報道。

(四)季見效。每季度對整個服務(wù)創(chuàng)業(yè)活動情況進(jìn)行具體匯總，各股室和基層分局認(rèn)真對照職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù)的落實情況“回頭看”，發(fā)揚成績，找出差距，真正達(dá)到時間過半任務(wù)過半，努力做到每項服務(wù)工作都能讓創(chuàng)業(yè)者滿意和贊許，讓創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)放心，經(jīng)營省心，成效出新。

(五)年見獎。機關(guān)和基層分局認(rèn)真總結(jié)全年創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動情況上報服務(wù)活動辦公室，市局黨組視情況評定成績，列入年度績效考核內(nèi)容，對推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動卓有成效的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵，對后進(jìn)單位通報批評。

四、實行“三多措施”，掀起服務(wù)創(chuàng)業(yè)高潮

(一)多措并舉，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對各類市場主體登記注冊情況定期進(jìn)行統(tǒng)計分析、歸納總結(jié)，在窗口公示欄、政府政務(wù)信息網(wǎng)公示；對重大項目變更和資金注入情況及時報告政府，使其成為服務(wù)創(chuàng)業(yè)的“晴雨表”、“信息站”、“校正器”；開展服務(wù)招商引資、重大項目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)和企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”效能監(jiān)察，升級服務(wù)水平：整治涉企“六亂”、非法壟斷、敲詐勒索、服務(wù)效率低下、失職瀆職等問題，維護(hù)創(chuàng)業(yè)者利益。

(二)多管齊下，強化創(chuàng)業(yè)行動。開展行政指導(dǎo)，跟蹤問效，探索事前、事中和事后指導(dǎo)新途徑，營造和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境；落實服務(wù)時間零限制、服務(wù)方式零距離、服務(wù)過程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零缺陷、服務(wù)效能零投訴“五個零”服務(wù)方式，擴(kuò)量提質(zhì)服務(wù)成果；堅持送法上門、宣講上門、培訓(xùn)上門、走訪上門、預(yù)約上門、受理上門、送照上門、納諫上門、維權(quán)上門“九個上門”服務(wù)，確保效率最大化。

(三)多報連刊，提升宣傳效應(yīng)。做好對內(nèi)宣傳，使系統(tǒng)的每位干部都要讀懂服務(wù)創(chuàng)業(yè)的制度、措施和行動，掀起服務(wù)創(chuàng)業(yè)高潮；加強對外宣傳，讓創(chuàng)業(yè)者、經(jīng)營者了解服務(wù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的做法，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情；樹立典型引導(dǎo)，提高社會大眾的關(guān)注度，推動創(chuàng)業(yè)新發(fā)展。

責(zé)任編輯：王琳