縣級工商局是基層工商行政管理機關(guān),是工商行政管理工作的基礎(chǔ)。俗話說,戲看主角軍看帥??h級工商局長是縣級工商系統(tǒng)的主帥,局長素質(zhì)高、能力強,領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力就強,帶出一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的隊伍就有可靠保障。當前,工商系統(tǒng)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,縣級工商局長責任重大,做一名上級領(lǐng)導放心、人民群眾滿意、干部職工擁護的縣級工商局長很不容易。筆者結(jié)合個人學習和工作中的一些思考,談談怎樣當好縣級工商局長。
一、注重學習提高
當一局之長,既要業(yè)務能力,又要領(lǐng)導水平,加強學習格外重要??h級工商局長提升能力要努力做到“三博”:博覽群書、博聞強記、博采眾長。加強學習,一要勤奮刻苦學。培養(yǎng)學習興趣,養(yǎng)成學習習慣,沉心靜氣,從繁雜的事務和應酬中解脫出來,日學一章、月讀一本、季寫一篇,不斷儲備知識,積累能力。二要持之以恒學。學習只有起點,沒有終點,不能一曝十寒,“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”,否則就有落伍掉隊的危險。三要全面廣泛學。學哲學,掌握唯物辯證的方法論,看問題一分為二,做事情從實際出發(fā);學歷史,做到以史為鑒明得失;學業(yè)務,努力成為工商行政管理工作的專家權(quán)威;學管理,練就駕馭全局、協(xié)調(diào)各方、運籌帷幄的本領(lǐng)。四要不恥下問學?!按缬兴L,尺有所短”。當領(lǐng)導要放下架子,既向書本學,又向?qū)嵺`學,特別要虛心向干部群眾學,取人之長,補己之短。通過勤奮學習,不斷提升善于思考的認識能力、審時度勢的謀劃能力、破解難題的推進能力、與時俱進的創(chuàng)新能力、見微知著的校正能力,做到思想品質(zhì)、政策水平、綜合素質(zhì)都高于一般干部。
二、注重總攬全局
縣級工商局長是縣級工商隊伍的龍頭,牢牢把握工作全局是當好局長的基本要求。有些縣局長盡管常?!皟裳垡槐?,忙到熄燈”,但收效不大,該抓的沒有及時抓住,該落實的得不到有效落實。很重要的一個原因就是把握不住全局??h級工商局長必須練就總攬全局的本領(lǐng)。首先,要把工商工作融人經(jīng)濟社會發(fā)展大局。跳出部門工作、局部利益的小圈子,在地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中謀劃,在工商事業(yè)改革發(fā)展的大局中思考。要服從、服務于大局,爭取地方黨委、政府領(lǐng)導的理解和支持。其次,要努力練就監(jiān)管執(zhí)法真本領(lǐng)。及時摸準本單位和所轄分局、工商所的情況,以及管理服務對象的需求,找準發(fā)揮工商職能、增大工商作為的著力點和突破口,真正把“監(jiān)管執(zhí)法是第一職責”的工作理念,轉(zhuǎn)化成實實在在的工作成果。第三,既要抓住“主要矛盾”,又不放過“關(guān)鍵細節(jié)”??h級工商局服務發(fā)展塑形象、監(jiān)管執(zhí)法樹權(quán)威、消費維權(quán)固根基、隊伍建設強保障的任務繁重,工作千頭萬緒。縣級工商局長一定要善于從紛繁復雜的工作中理出頭緒,防止“胡子眉毛一把抓”,把主要精力放在那些對推進本局工作具有決定性作用的重大問題上來,做到在復雜局面、重要任務、敏感問題面前,看得準,穩(wěn)得住,有辦法。同時,在管好大事,抓住“牛鼻子”的同時,又不放過關(guān)鍵的細節(jié),關(guān)注那些“牽一發(fā)而動全身”的細微環(huán)節(jié)、帶有傾向性的苗頭問題,做到既總攬全局,又明察秋毫。
三、注重務實干事
空談誤國,實干興邦。缺乏務實之風,不愿真抓實干,即使水平再高,也不可能履行好一局之長的職責。當好縣級工商局長,必須對事業(yè)有進取心,對工作有責任心,真干事、干實事。老局長不能有“船到碼頭車到站”的消極思想,年輕局長不可有“應景干事、作秀造勢”的漂浮心態(tài)。工作的本質(zhì)就是責任,當局長就應當始終保持強烈的責任感和使命感,常懷勤政之心,恪盡興局之責。既對黨和政府負責,對工商事業(yè)改革發(fā)展負責:又對人民群眾負責,對全局干部職工負責。樹立正確的政績觀,盡心盡力做好打基礎(chǔ)、管長遠的事情,不搞形式,不圖虛名,不急功近利,一步一個腳印踏踏實實干,把上級的工作部署和要求落到實處、抓出實效。堅持一切從實際出發(fā),抓基層、打基礎(chǔ)、興基業(yè);堅持深入實踐,深入一線,掌握實情,解決實際問題;堅持遵循規(guī)律,講究方法,因地制宜,用心干出真業(yè)績。
四、注重開拓創(chuàng)新
胡錦濤總書記曾指出:“各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部都要具備和提高開拓創(chuàng)新能力”。開拓創(chuàng)新是處于轉(zhuǎn)型升級期的縣級工商局局長更應具有的能力。一個縣級工商局長,如果因循守舊、按部就班,工作就難出新意、難有亮點。一是要有開闊前瞻的眼光。經(jīng)常關(guān)注省內(nèi)外工商行政管理的前沿動態(tài)、新思路、新做法,經(jīng)常思考拓展本地工作、破解本地難點問題的新點子、新招數(shù)。二是要有先行先試的勇氣。敢為人先,敢闖敢試。三是要有披荊斬棘的魄力。開拓創(chuàng)新難免遇到困難、阻力,或遭受非議,必須有克難攻堅、勇往直前的魄力,才能不斷推陳出新。
五、注重應急處置
縣級工商局是一方市場經(jīng)濟秩序和消費安全的守護者。在高危行業(yè)市場主體準人監(jiān)管、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、打擊非法傳銷、消費維權(quán)等履職工作中,縣級工商局長要增強風險防范意識和應急處置能力,最大限度地減輕和避免突發(fā)事件帶來的危害,切實維護市場經(jīng)濟秩序與社會和諧穩(wěn)定,切實維護工商部門形象。這就需要縣級工商局長具備在偶然中發(fā)現(xiàn)必然,主動防范突發(fā)事件、穩(wěn)妥處置突發(fā)事件的能力。一是平時深入基層,及時掌握情況,提高預見能力。對可能引發(fā)突發(fā)事件的問題和隱患,主動分析預判,細致排查摸底,進行有效疏導,力爭早發(fā)現(xiàn)、早預防,把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是遇到突發(fā)事件要沉著不慌張、快速不怠慢、果斷不拖沓,做到臨危不亂,反應迅捷。第一時間調(diào)查掌握情況,第一時間報告相關(guān)信息,第一時間啟動應急預案,善于控制局勢。三是審時度勢,把握機會,適時果斷決策。不延誤處置事件的最佳時機,有效控制事態(tài)發(fā)展,并注意總結(jié)經(jīng)驗教訓,不斷完善機制,改進工作。
六、注重團結(jié)和諧
團結(jié)出生產(chǎn)力、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。一個單位能不能內(nèi)和外順,一個班子能不能擰成一股繩,關(guān)鍵要看“一把手”。作為縣級工商局的“一把手”,要識大體、顧大局、有大氣,不僅要有務實干事的本領(lǐng),更要有和諧共事的水平。要堅持貫徹落實民主集中制,堅持集體領(lǐng)導下分工負責制,總攬而不包攬、放手而不甩手,果斷而不專斷,做到與班子成員同心同德,互幫互助、互諒互讓。凡是重大決策、重要項目、重要人事任免和大額資金使用,都要充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,多溝通多商量,集思廣益,擇善而從,不搞一言堂,充分調(diào)動和發(fā)揮領(lǐng)導班子成員的積極性,不攬權(quán),不爭功,不諉過,當好“班長”不當“家長”。要堅持以人為本,對干部職工真心了解,真誠相待,真情關(guān)懷,增強親和力。單位是一個大家庭,大家為了一個共同的目標走到一起。由于個人閱歷、學識、年齡、能力的差異;每個人看問題的角度也會有所不同。因此,要把寬容當作維系團結(jié)最好的紐帶。要有寬廣的胸懷,容人的雅量,懂得尊重和欣賞干部職工的個性,能夠諒解和包容干部職工的缺點和不足,聽得進不同甚至是批評的意見建議,積極營造內(nèi)和外順、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
七、注重培養(yǎng)干部
事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。毛澤東同志講過:“領(lǐng)導者的責任,歸納起來,主要是出主意、用干部兩件事”。養(yǎng)兵千日用兵一時,只有平時注重培養(yǎng)干部,需要時才有可用之才。加快干部培養(yǎng),提升隊伍能力,是縣級工商局長要抓的一件大事,事關(guān)工商事業(yè)的長遠發(fā)展。一方面,要加強對于部職工的教育培訓,著力提高干部素質(zhì)。深入開展各種形式的學習培訓、崗位練兵、技能競賽等活動,有計劃地交流輪崗,加快培養(yǎng)一批“復合型”、“專家型”人才。另一方面,要改革完善干部選拔任用機制,打破論資排輩和求全責備等陳舊觀念和習慣做法,堅持公平、公正、公開、競爭、擇優(yōu)原則,以工作論英雄,憑實績用干部,大膽選拔任用有能力、能擔當?shù)母刹?,讓“吃苦的人不吃虧,流汗的人不流淚”,用正確導向激勵干部成長進步,不斷增強隊伍的活力。
八、注重廉潔自律
縣級工商局長官不大,權(quán)不小。不以身作則,就帶不出好隊伍、好風氣,也就出不了戰(zhàn)斗力。每個縣級局長都要自覺把加強黨性修養(yǎng),堅持廉潔從政,作為改造主觀世界的終生課題。帶頭廉潔自律,模范遵守各項規(guī)定,切實加強思想道德修養(yǎng),時時自重、自省、自警、自勵,增強拒腐防變能力。李源潮同志曾在中央黨校與青年干部座談時強調(diào),青年干部要經(jīng)得起“官”、“利”、“名”、“情”的考驗。要當好縣級工商局長,就要當清官、謀公利、不爭名,情不越法、情不越規(guī)、情不越德。要堅定理想信念,防止思想滑坡;牢記執(zhí)法為民,防止權(quán)力濫用;正確對待利益,防止心態(tài)失衡;自覺接受監(jiān)督,防止忘乎所以;客觀看待成績,防止居功自傲;正確對待家人,防止因愛生害;注意謹慎交友,防止友情異化;培養(yǎng)健康情趣,防止生活腐化。守法紀、重品行、拘小節(jié),以高尚的人格、清廉的形象,帶領(lǐng)班子成員和全局隊伍廉潔行政,干凈干事。