江蘇省啟東工商局以實(shí)施商標(biāo)指導(dǎo)服務(wù)制度為抓手，大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，為推動(dòng)啟東地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

一、發(fā)揮工商職能，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略

1.主動(dòng)履職，將商標(biāo)戰(zhàn)略上升為政府行為。為理清思路、有的放矢地推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略的發(fā)展，早在2001年，啟東工商局就主動(dòng)組織開展了對(duì)啟東市商標(biāo)品牌狀況的調(diào)研工作，在掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上，向啟東市政府呈報(bào)了一份數(shù)據(jù)翔實(shí)、論證有力的調(diào)研報(bào)告。建議在全市范圍內(nèi)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工程。這份報(bào)告引起了啟東市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要求相關(guān)部門將實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略作為全力打造“實(shí)力啟東”的重要內(nèi)容之一，專門成立商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，激勵(lì)全市企業(yè)加速發(fā)展，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、品牌企業(yè)集中，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，培養(yǎng)一批有創(chuàng)新能力、有發(fā)展?jié)摿Α⒂懈?jìng)爭(zhēng)實(shí)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。截至2009年，啟東全市擁有注冊(cè)商標(biāo)3388件，其中馳名商標(biāo)4件，著名商標(biāo)19件，知名商標(biāo)43件，在2008年、2009年連續(xù)兩年中國(guó)縣域商標(biāo)發(fā)展TOPl00名單中，分列全國(guó)第37、39名。居南通各縣市之首。

2.積極履職，充分宣傳實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要意義。企業(yè)是實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的主體。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的大方向確定后，喚醒和培育企業(yè)的商標(biāo)品牌意識(shí)，成為當(dāng)務(wù)之急。為了使企業(yè)全面了解商標(biāo)的設(shè)計(jì)、注冊(cè)、使用、侵權(quán)的保護(hù)途徑，以及到國(guó)外注冊(cè)等相關(guān)知識(shí)，從而使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到注冊(cè)商標(biāo)、打造品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的巨大作用。近年來，啟東工商局利用企業(yè)年檢、日常監(jiān)管、案件查處等時(shí)機(jī)，通過舉辦企業(yè)法定代表人商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)班、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)個(gè)別輔導(dǎo)、典型案例分析、外出參觀學(xué)習(xí)、每?jī)赡暌允姓x舉辦一次商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展推進(jìn)會(huì)等多種方式，大力宣傳實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重大意義。

3.全面履職，營(yíng)造實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的良好環(huán)境。為切實(shí)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)持有企業(yè)的利益，啟東工商局按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管的職能，主動(dòng)出擊，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度，加大跟蹤維權(quán)力度。開通打假維權(quán)“綠色通道”，深入開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)，重點(diǎn)查處侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和集體商標(biāo)專用權(quán)案件，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。建立健全監(jiān)管服務(wù)責(zé)任制、大型商場(chǎng)商標(biāo)備案制等機(jī)制，從源頭上減少假冒商品的生存機(jī)會(huì)。使企業(yè)認(rèn)識(shí)到，沒有自己的品牌，就不可能做大做強(qiáng)，靠仿冒他人商標(biāo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒有出路，為創(chuàng)牌發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

4.部門聯(lián)動(dòng)，形成整體推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的協(xié)作機(jī)制。商標(biāo)品牌培育工作是一項(xiàng)龐大的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。為使創(chuàng)牌工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，啟東工商局制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，通過政府發(fā)文，明確各部門、各單位的責(zé)任和任務(wù)，形成了“企業(yè)自主、政府引導(dǎo)、工商推進(jìn)、社會(huì)參與”的一體化推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展體系。

5.典型帶動(dòng)，形成商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展的示范機(jī)制。啟東工商局帶動(dòng)和促成天汾電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)由經(jīng)銷到生產(chǎn)、由低檔到高檔、由冒牌到創(chuàng)牌的巨大轉(zhuǎn)變。目前，啟東天汾有電動(dòng)工具生產(chǎn)企業(yè)211家，擁有電動(dòng)工具注冊(cè)商標(biāo)187件(其中中國(guó)馳名商標(biāo)1件，江蘇省著名商標(biāo)3件，南通市知名商標(biāo)7件)。2006年啟東天汾被中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)基地”。2008被江蘇省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、省財(cái)政廳正式授予“江蘇省電動(dòng)工具出口基地”稱號(hào)，成為輻射長(zhǎng)三角乃至整個(gè)華東地區(qū)的中國(guó)電動(dòng)工具之鄉(xiāng)和具有國(guó)際影響力的電動(dòng)工具營(yíng)銷中心。

二、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)注意把握的問題

一是要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)造品牌的積極性。企業(yè)是實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的主體，商標(biāo)是企業(yè)在商戰(zhàn)中的名片，企業(yè)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)的重視與否，商標(biāo)管理的水平高低，直接關(guān)系到商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)的速度和成效，企業(yè)自身如果沒有強(qiáng)烈的創(chuàng)牌意愿，商標(biāo)戰(zhàn)略就無法實(shí)施。因此，能否調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)造品牌的積極性，是關(guān)系實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵一環(huán)。

二是要積極爭(zhēng)取地方政府的認(rèn)可和支持，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。一個(gè)品牌的形成，要通過創(chuàng)造、宣傳、保護(hù)、發(fā)展、管理和推廣使用等多個(gè)環(huán)節(jié)，僅依靠工商部門的力量很難有所突破，需要發(fā)揮全社會(huì)的綜合優(yōu)勢(shì)全面推進(jìn)。因此，爭(zhēng)取政府支持，部門整體聯(lián)動(dòng)，是關(guān)系實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略成敗的重要一環(huán)。

三、推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略取得的成效

一是以自創(chuàng)的馳名品牌為中心的板塊群聚和放大效應(yīng)明顯。如靠借牌生產(chǎn)起家的金雙喜公司在注冊(cè)了自己的品牌“王中皇”后，不斷放大品牌效應(yīng)。從單一生產(chǎn)壓力鍋延伸到現(xiàn)代廚房用具系列產(chǎn)品，從鋁制品行業(yè)一腳跨入小家電行業(yè)，又挺進(jìn)酒業(yè)、建材領(lǐng)域，從而形成了六大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)板塊，年銷售額超過3億元。“王中皇，，也因此成為了中國(guó)馳名商標(biāo)。

二是注冊(cè)了商標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。啟東目前擁有農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)213件，其中比較有名的是和合蔬菜、寅陽(yáng)小辣椒、海蜇、菠菜等特色農(nóng)副產(chǎn)品商際。2008年年初，啟東市“東疆樂”、“同濟(jì)”、“呂鮮”、“第六要素”、“愷峰”等5個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)獲南通市知名商示稱號(hào)，這些企業(yè)的年銷售量都在1000萬(wàn)元以上。連續(xù)多年利潤(rùn)、銷量、稅收等均同比增長(zhǎng)26%以上。

三是擁有“馳、著、知”名商標(biāo)的企業(yè)效益成績(jī)顯著。所有擁有“馳、著、知”名商標(biāo)的企業(yè)都得到市場(chǎng)應(yīng)有的同報(bào)，2008年，在全球經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，天汾電動(dòng)工其基地實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值68.1億元，同比增長(zhǎng)24.72%:實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值52.35億元，同比增長(zhǎng)24.76%:年銷售額達(dá)150多億元，占全國(guó)市場(chǎng)總量的60%。

四是商標(biāo)注冊(cè)向新型領(lǐng)域延伸。近年來，啟東中學(xué)高考總分一直保持全省領(lǐng)先地位，并創(chuàng)下了在世界奧林匹克數(shù)理化競(jìng)賽中近10枚金牌多枚銀牌的好成績(jī)，學(xué)校的品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大，已陸續(xù)在上海、南京等地創(chuàng)辦網(wǎng)校、分校，出版一些教學(xué)音像資料，在社會(huì)和教育界產(chǎn)生良好反響。為保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有效遏制冒用啟東中學(xué)名義出版各類輔導(dǎo)材料、音像資料等違法行為的發(fā)生，該校于2005年注冊(cè)了“啟東中學(xué)”商標(biāo)，隨后啟東市大江中學(xué)、東南中學(xué)等學(xué)校也紛紛注冊(cè)了校名商標(biāo)，放大名校效應(yīng)，推動(dòng)無形資產(chǎn)保值增值。

四、推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的啟示

啟示一:只要依托工商職能找準(zhǔn)切入點(diǎn)，就能大大提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能。工商行政管理職能面廣量大，包含了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管兩個(gè)方面。如果不能在眾多的工商職能中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能將大打折扣。商標(biāo)管理是工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管的眾多工作之一，而“商標(biāo)”對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展有巨大的作用，因此，工商部門從商標(biāo)管理的角度切入，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，取得明顯成效的事實(shí)證明，只要依托工商職能找準(zhǔn)切入點(diǎn)，就能大大提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能。

啟示二:只有主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工商部門才能獲得應(yīng)有的地位。黨的十七大提出“在服務(wù)中實(shí)施監(jiān)管，在管理上體現(xiàn)服務(wù)”，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略就是從服務(wù)人手，將監(jiān)管寓于服務(wù)之中。啟東工商局通過主動(dòng)為企業(yè)提供商標(biāo)管理服務(wù)，幫助企業(yè)創(chuàng)立自主品牌，從而以品牌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，為啟東經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)，得到了企業(yè)的歡迎，政府的認(rèn)可，社會(huì)的好評(píng)，獲得了工商部門應(yīng)有的地位，充分印證了周伯華局長(zhǎng)提出的“只有全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，工商行政管理才有充分發(fā)揮職能作用的地位”的論斷。