[摘要]企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)是指在一定的會(huì)計(jì)環(huán)境中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該為誰提供信息以及提供什么樣的信息，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的確定取決于會(huì)計(jì)環(huán)境。著重分析我國對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的使用者及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和實(shí)現(xiàn)范圍。

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)目標(biāo)；會(huì)計(jì)環(huán)境；會(huì)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；程度與范圍

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)是指在一定的會(huì)計(jì)環(huán)境中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該為誰提供信息以及提供什么樣的信息。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第4條指出：“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策?！必?cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)體現(xiàn)了某一特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的使用者

1.中國證監(jiān)會(huì)及國有資產(chǎn)管理部門。中國證監(jiān)會(huì)及國有資產(chǎn)管理部門是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的直接使用者。中國證券會(huì)重要職責(zé)之一就是監(jiān)管上市公司的信息披露，借以保障投資者的合法權(quán)益，維持資本經(jīng)營秩序的公正與穩(wěn)定，使用企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息特別是上市公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息自然非他莫屬。國有資產(chǎn)管理部門代表國家直接管理各級(jí)各類國家控股公司、投資公司等國家股權(quán)以及國家出資形成的其他產(chǎn)權(quán)，它以投資者的身份直接使用國有企業(yè)的信息，通過參與投資，分配利益，任命或聘請(qǐng)國家代表、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員等辦法，對(duì)上述各類公司、企業(yè)的國有資產(chǎn)實(shí)施管理，當(dāng)然也需要真實(shí)完整的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。

2.國家稅務(wù)部門。國家稅務(wù)部門是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的主要使用者。稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，也是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)控商品供求、促進(jìn)資源有效配置的主要經(jīng)濟(jì)杠桿之一。無論是流轉(zhuǎn)稅、所得稅或其他稅種，其計(jì)稅依據(jù)無不來源于企業(yè)所提供的銷售額、利潤等會(huì)計(jì)信息。由于稅收制度過多地考慮國家的財(cái)政政策和財(cái)政承受力，較少甚至是無視會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)原則的要求，如堅(jiān)持歷史成本法。折舊率過低等，限制了會(huì)計(jì)信息滿足其他使用者需要的功能，因而導(dǎo)致了納稅會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來，使納稅會(huì)計(jì)的計(jì)稅依據(jù)仍然是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供的會(huì)計(jì)信息。

3.國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門。國家發(fā)改委、體改委、政策研究部門、財(cái)政部、中國人民銀行總行等對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理和宏觀調(diào)控所需的信息大多直接來源于國家統(tǒng)計(jì)部門提供的國民經(jīng)濟(jì)核算資料，包括國內(nèi)生產(chǎn)總值和增加值表、投入產(chǎn)出表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表和國際收支平衡表及其補(bǔ)充表。此外，還有反映國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。這些資料能夠直接為國家制定宏觀經(jīng)濟(jì)決策，制定計(jì)劃，監(jiān)督和預(yù)警國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供客觀依據(jù)，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是我國國民經(jīng)濟(jì)核算的重要信息來源。在我國，隨著新國民經(jīng)濟(jì)核算體系的建立和健全更加重視價(jià)值量，注重從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)過程加以核算。價(jià)值量指標(biāo)更依賴于會(huì)計(jì)核算的結(jié)果，如國民收入核等離不開會(huì)計(jì)所提供的增加值核算資料；社會(huì)現(xiàn)金流量核算離不開會(huì)計(jì)所提供的現(xiàn)金流量資料；國民資產(chǎn)負(fù)債和國際收支核算離不開會(huì)計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債核算。從會(huì)計(jì)核算的性質(zhì)來看，會(huì)計(jì)核算程序的嚴(yán)密性和會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性是其他核算方式無法比擬的，而且直接利用會(huì)計(jì)核算資料測(cè)算統(tǒng)計(jì)指標(biāo)成本較低。因此，在我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為國民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)信息，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的具體體現(xiàn)。

4.投資者和債權(quán)人。隨著我國的資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)信息同樣也擔(dān)負(fù)著為投資者和債權(quán)人提供決策所需信息的重要任務(wù)。在現(xiàn)階段我國會(huì)計(jì)信息的服務(wù)功能應(yīng)定位于既滿足投資者和債權(quán)人的需要，又滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。兩者并重，會(huì)計(jì)目標(biāo)的兩個(gè)方面，投資者、債權(quán)人以及國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，可簡(jiǎn)化為投資者、債權(quán)人以及國民經(jīng)濟(jì)核算的需要。

從我國上述對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的使用者來看，既包括國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，又包括直接使用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的政府有關(guān)部門，既包括投資者，又包括債權(quán)人，可以說囊括了社會(huì)的各個(gè)方面。所有這些，要求企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)定位準(zhǔn)確得當(dāng)，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)范圍

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)，在考慮會(huì)計(jì)信息使用者的需求情況下，只能從力所能及的范圍方面來探討會(huì)計(jì)信息的有用性或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)。脫離財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的范圍來討論會(huì)計(jì)信息的有用性或會(huì)計(jì)目標(biāo)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)沒有相關(guān)職能的情況下追求會(huì)計(jì)信息的有用性，結(jié)果只能是使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)成為會(huì)計(jì)信息使用者遭受金融風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)。影響投資和決策的因素是眾多的，會(huì)計(jì)信息只是其中之一，而且也不一定是決定性的因素。在某種程度上，即使是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，得出的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息也真實(shí)、可靠，但債權(quán)人和投資者等會(huì)計(jì)信息使用者也可能由于其他因素的綜合影響而蒙受損失，使原本為有用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息成為無用。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)，具有反映、控制、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、決策等職能。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的反映職能，是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過其一系列程序和方法，把已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)據(jù)記錄下來，經(jīng)過計(jì)算、分析、綜合，加工成為全面、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息。這些財(cái)務(wù)信息主要反映企業(yè)已經(jīng)形成的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的控制職能，則表現(xiàn)為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制，其目的主要在于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照預(yù)定的計(jì)劃和要求進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的控制職能主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督上，會(huì)計(jì)監(jiān)督是通過會(huì)計(jì)確認(rèn)來實(shí)現(xiàn)的。

我國的財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)和企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、計(jì)劃或預(yù)算等，是實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)，把符合會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，提供反映計(jì)劃或預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況的財(cái)務(wù)信息。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、決策等職能，由于都要在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)上，通過會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析、比較以及綜合運(yùn)用，才能進(jìn)行。這實(shí)際上是涉及到會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的理解、運(yùn)用和駕馭能力問題。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基本職能就是反映和控制，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)，對(duì)已發(fā)生或已完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施或執(zhí)行反映和監(jiān)督職能，將已發(fā)生或已完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)加工成會(huì)計(jì)信息提供給會(huì)計(jì)信息使用者。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的一種主觀愿望，它體現(xiàn)為會(huì)計(jì)信息使用者主觀需求和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)客觀職能的辯證統(tǒng)一，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的客觀職能所決定，但這并不意味著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)施或執(zhí)行了反映和監(jiān)督職能以后會(huì)計(jì)信息就會(huì)有用，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。這里還有一個(gè)會(huì)計(jì)信息加工出來以后是否“適銷對(duì)路”和“價(jià)廉物美”的問題?！斑m銷對(duì)路”指的是會(huì)計(jì)信息為會(huì)計(jì)信息使用者所需要，“價(jià)廉物美”指的是以較低的成本生產(chǎn)出高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。任何事物都有其絕對(duì)性和相對(duì)性，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，體現(xiàn)為可靠性、可比性、及時(shí)性、明晰性和重要性等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的具備程度。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度取決于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的具備程度。會(huì)計(jì)信息有用性是指會(huì)計(jì)信息具備了可靠性、可比性、及時(shí)性、完整性、明晰性和重要性等會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征。是因?yàn)閺呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的客觀職能看，其力所能及的就是這些方面。至于相關(guān)性的問題，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征有個(gè)體和總體相關(guān)性之區(qū)分。從個(gè)體相關(guān)性看，由于其所涉及的是各會(huì)計(jì)信息使用者的主觀愿望和各會(huì)計(jì)信息使用者分析、駕馭、使用會(huì)計(jì)信息的能力等因素，所有主觀愿望和能力因素都不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所能左右的。因此，不宜將個(gè)體相關(guān)性作為會(huì)計(jì)信息是否有用或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征。

如從總體相關(guān)性看，由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的繁榮而產(chǎn)生、發(fā)展的，所以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“產(chǎn)品”—會(huì)計(jì)信息，就必然為社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要。也就是說，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，會(huì)計(jì)信息具有與之俱來的總體相關(guān)性。在這種情況下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)如果將已發(fā)生或完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)加工成會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)信息也具備了可靠性、可比性、及時(shí)性、明晰性和重要性等會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征，則我們應(yīng)該認(rèn)為會(huì)計(jì)信息有用，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。