[摘要]以大學(xué)生為主的“新失業(yè)群體”正日益構(gòu)成中國(guó)未來(lái)失業(yè)人口的主體部分，勞動(dòng)力市場(chǎng)上的“新失業(yè)群體”就業(yè)問(wèn)題正逐步成為主要矛盾，分析新失業(yè)群體的現(xiàn)狀、特點(diǎn)，面臨的各種心理問(wèn)題和主要矛盾，為“新失業(yè)”群體對(duì)策研究提供依據(jù)，

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；“新失業(yè)”群體；就業(yè)

一、大學(xué)生“新失業(yè)”群體基本概述

(一)基本概念

“新失業(yè)”群體這個(gè)概念最早是由清華大學(xué)孫立平教授于2004年提出，所謂“新”指年輕的意思，“失業(yè)”指未就業(yè)，故而又被稱(chēng)為“城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力中的失業(yè)人群”。概之，指一個(gè)社會(huì)失業(yè)群體，他們大學(xué)、高中、初中甚至更低學(xué)歷畢業(yè)或者肄業(yè)后處于準(zhǔn)失業(yè)狀態(tài)，沒(méi)有國(guó)有或集體企業(yè)工作經(jīng)歷，面臨各種“制度真空”，并日益成為中國(guó)未來(lái)失業(yè)人口的主體，必將會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。我國(guó)目前對(duì)有關(guān)新失業(yè)群體的研究中，其研究對(duì)象多以初中畢業(yè)生即16歲作為進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的起始年齡。國(guó)外對(duì)這一失業(yè)群體簡(jiǎn)稱(chēng)NEET族，“NEET”發(fā)源于上個(gè)世紀(jì)80年代的英國(guó)，是“Not in Educa-tion。Employment or Trainning”的縮寫(xiě)，指既沒(méi)有正式工作，也沒(méi)有在學(xué)校里上學(xué)，更沒(méi)有去接受職業(yè)技能培訓(xùn)，必須依靠家人為生的青年人。大學(xué)生“新失業(yè)”群體是“新失業(yè)”群體的一部分，從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看，正日益成為中國(guó)未來(lái)失業(yè)人口的主體部分。簡(jiǎn)言之，是指受過(guò)高等教育，已經(jīng)習(xí)得較豐富的知識(shí)，有一技之長(zhǎng)并獲得被社會(huì)公認(rèn)的學(xué)歷文憑，在就業(yè)過(guò)程中因主觀或客觀原因沒(méi)有獲得滿(mǎn)意的工作崗位或者害怕進(jìn)入激烈的就業(yè)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)而退出就業(yè)或處于游動(dòng)就業(yè)狀態(tài)的特殊群體。

(二)基本類(lèi)型及特點(diǎn)

從形成原因上分析，日本把“NEET”族分為四類(lèi)：追求夢(mèng)想型；喪失自信型；自閉型；家庭溺愛(ài)型。新聞媒體稱(chēng)之為“傍老族”、“啃老族”。當(dāng)代中國(guó)“NEET”族呈現(xiàn)出如下特征：(1)NEET族主體多為獨(dú)生子女；(2)不少自愿失業(yè)的NEET族家境較好；(3)普遍缺少技能，缺少社會(huì)閱歷，無(wú)穩(wěn)定收入；(4)思想特立獨(dú)行，行為舉止怪異，邊緣化趨勢(shì)明顯。NEET族的出現(xiàn)是時(shí)代的產(chǎn)物，或許也是社會(huì)現(xiàn)代化的代價(jià)之一。據(jù)調(diào)查，我國(guó)目前有30％左右的成年人仍由父母供養(yǎng)著，有人也開(kāi)始用“啃老族”一詞來(lái)形容這些成年人的生存狀態(tài)。

大學(xué)生“新失業(yè)”群體從當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀、失業(yè)問(wèn)題與成因出發(fā)，將大學(xué)生新失業(yè)群體分為四種類(lèi)型：供需失衡型失業(yè)；知識(shí)結(jié)構(gòu)型失業(yè)；期望選擇型失業(yè)；社會(huì)歧視型失業(yè)。他們同樣具有“NEET”族以上的共性特征，相對(duì)于其他失業(yè)人群，大學(xué)生“新失業(yè)群體”具有獨(dú)特的特征：(1)高智商、高文化水平、強(qiáng)烈的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。(2)他們經(jīng)常游走于“就業(yè)”與“失業(yè)”之間，由于缺乏最基本的生活保障和工作經(jīng)驗(yàn)，找不到理想中的體面工作崗位又不愿從事低端的純體力勞動(dòng)，職業(yè)生涯走走停停歇歇。同時(shí)有一種不肯屈服、永不言棄的精神理念支撐，為了未來(lái)的夢(mèng)想他們寧可在江湖“漂”也不愿回家“啃老”，現(xiàn)實(shí)生活中的“漂族”、“蟻?zhàn)濉本褪菍?duì)他們的真實(shí)寫(xiě)照。(3)精英教育的光環(huán)下，他們的就業(yè)失敗使他們倍具叛逆性，在理想與現(xiàn)實(shí)之間，大學(xué)生畢業(yè)生儼如折翼天使，無(wú)所適從，加上生活空間漂泊不定，極易產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的行為，其危害性不可預(yù)知。

二、大學(xué)生“新失業(yè)”群體研究現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)高校畢業(yè)生將超過(guò)600萬(wàn)，近兩年沉積的未就業(yè)高校畢業(yè)生約有480萬(wàn)人，2009年需就業(yè)的大學(xué)生高達(dá)千萬(wàn)人。因此，以大學(xué)生為主的“新失業(yè)群體”正日益構(gòu)成中國(guó)未來(lái)失業(yè)人口的主體部分，勞動(dòng)力市場(chǎng)上的大學(xué)生“新失業(yè)群體”就業(yè)問(wèn)題正逐步成為主要矛盾。

(一)“新失業(yè)’，群體國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)

孫立平教授在2003年《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》發(fā)表的《關(guān)注“新失業(yè)群體”》一文中，首次提出了新失業(yè)群體的概念。他將新失業(yè)群體存在的原因重點(diǎn)落到了社會(huì)結(jié)構(gòu)上，分析了在二十世紀(jì)九十年代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)生的變化以及在這個(gè)斷裂社會(huì)中“新失業(yè)群體”是如何處于一種“雙二元結(jié)構(gòu)”的夾縫中的，由此，他提出了面向“下一代的發(fā)展”，切實(shí)改善下一代的生存環(huán)境和生存條件的建議。他的學(xué)生呂鵬在其研究基礎(chǔ)上對(duì)新失業(yè)群體作了進(jìn)一步的研究。國(guó)外“NEET”族群體一般指年齡在15歲到34歲，未婚。依靠父母或者伴侶謀生的人。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家“NEET”族的發(fā)展歷程看，“NEET”族作為邊緣化的社會(huì)群體始終與主流社會(huì)價(jià)值觀格格不入，他們?nèi)菀滓蛏鐣?huì)偏見(jiàn)和社會(huì)歧視走入吸毒、賣(mài)淫、偷竊、搶劫、自殺的自我毀滅道路。即便是受過(guò)良好教育的高學(xué)歷階層中，也有大量NEET族存在。2004年9月，日本政府首次披露了日本“NEET族”的人數(shù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至2003年日本共有“NEET族\"52萬(wàn)人。新聞媒體稱(chēng)之為“傍老族”、“啃老族”，學(xué)界稱(chēng)之為“新失業(yè)群體”或“新無(wú)業(yè)群體”。中國(guó)青少年研究中心、中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心近日發(fā)布的《當(dāng)代中國(guó)青年人口發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》顯示，當(dāng)前我國(guó)青年就業(yè)率呈下降趨勢(shì)，有上千萬(wàn)名青年成為“NEET族”。

(二)大學(xué)生“新失業(yè)”群體研究述評(píng)

從期刊網(wǎng)文獻(xiàn)收索結(jié)果來(lái)看，對(duì)大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題的研究有156篇，但對(duì)大學(xué)生“新失業(yè)”群體的研究屈指可數(shù)，僅6篇相關(guān)文章，其中三篇從心理學(xué)的視角解析大學(xué)生“新失業(yè)”群體問(wèn)題：以蔣國(guó)林教授為代表的“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目大學(xué)生“新失業(yè)群體”心理健康研究階段成果：《必須重視大學(xué)生“新失業(yè)群體”的健康問(wèn)題》和《大學(xué)生“新失業(yè)群體”社會(huì)應(yīng)激及其緩沖干預(yù)》，前者提出大學(xué)生失業(yè)管理問(wèn)題，后者從失業(yè)問(wèn)題的應(yīng)激源系統(tǒng)找出由此引發(fā)的應(yīng)激反應(yīng)，以社會(huì)支持為中介，實(shí)施情緒焦點(diǎn)型緩沖和問(wèn)題焦點(diǎn)型緩沖的干預(yù)機(jī)制，構(gòu)成社會(huì)應(yīng)激及緩沖干預(yù)理論模型；汪清和石階瑤則對(duì)大學(xué)生新失業(yè)群體的心理健康水平進(jìn)行調(diào)查和分析；姜麗美從國(guó)家社會(huì)保障政策視角做出了構(gòu)建大學(xué)生“新失業(yè)群體”就業(yè)保障機(jī)制的設(shè)想；朱宏平從大學(xué)生“新失業(yè)群體”的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，提出從政府、學(xué)校、社會(huì)和個(gè)人四個(gè)行為主體出發(fā)探求應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略。

個(gè)別社會(huì)學(xué)者和少數(shù)新聞工作者開(kāi)始研究和注意這個(gè)群體。專(zhuān)家們認(rèn)為，這是一個(gè)值得研究的群落。孫立平教授的觀點(diǎn)：越來(lái)越大的城鄉(xiāng)差距是大學(xué)畢業(yè)生擠在大城市，造成就業(yè)結(jié)構(gòu)畸形的主要原因。北京大學(xué)中文系教授張頤武注意到，這些年輕人正是“網(wǎng)絡(luò)暴民”(在網(wǎng)絡(luò)中活躍的‘草根’)的主要構(gòu)成者，30歲以下面臨著發(fā)展的瓶頸和成長(zhǎng)不足的現(xiàn)實(shí)壓力的年輕人。中國(guó)政法大學(xué)蔡定劍教授說(shuō)，這是一個(gè)需要引導(dǎo)的群體，但這種引導(dǎo)現(xiàn)在還沒(méi)有完全擺上臺(tái)面，甚至連相關(guān)的系統(tǒng)研究都還沒(méi)有。北大教授錢(qián)理群用游民隊(duì)伍來(lái)形容這個(gè)群體，他認(rèn)為教育資源分配的不公堵塞了農(nóng)民子弟向上流動(dòng)的渠道，城市取向的教育又使得他們遠(yuǎn)離土地，即使被城市拋出，也回不去了；他們只能成為“上不著天，下不著地”的游民，并迅速為流氓意識(shí)所支配。這些遍布中國(guó)城鄉(xiāng)的年輕的新游民，其身上正在發(fā)生道德底線的大失守。

在現(xiàn)代，德國(guó)、日本、拉美諸國(guó)，都曾經(jīng)形成過(guò)這樣一個(gè)大學(xué)畢業(yè)的貧民群體，種種反體制、反權(quán)威甚至反社會(huì)的極端情緒，以及反對(duì)市場(chǎng)體制、反對(duì)法治、反對(duì)民主的極端意識(shí)形態(tài)，均發(fā)源于這個(gè)群體，或者經(jīng)由這個(gè)群體向社會(huì)其他群體擴(kuò)散。在國(guó)內(nèi)，仇富心理、仇官心理、極端民族主義等極端觀念近幾年抬頭，就與大學(xué)畢業(yè)生貧困群體的形成、擴(kuò)大，有一定關(guān)系。2005年，日本社會(huì)學(xué)家三浦展在其名作《下流社會(huì)》中，提出了下流社會(huì)的社會(huì)學(xué)概念：這個(gè)群體以20到34歲的年輕族群為主，最大特征并不僅是低收入，更在于其“溝通能力、生活能力、工作熱情，學(xué)習(xí)意愿、消費(fèi)欲望等的全面下降?！?/p>

三、大學(xué)生“新失業(yè)”群體現(xiàn)狀的反思

(一)中國(guó)教育模式下大學(xué)生角色的錯(cuò)位

中國(guó)的應(yīng)試教育加劇了對(duì)高學(xué)歷、高文憑的青睞，無(wú)論是社會(huì)群體、市場(chǎng)、高校還是個(gè)人都無(wú)一幸免。首先，計(jì)劃生育制度使現(xiàn)在大學(xué)生“新失業(yè)”群體的成員大多成為獨(dú)生子女。他們家庭的“溫室”教育模式影響著他們個(gè)體的健康成長(zhǎng)，使其缺乏清晰明確的遠(yuǎn)景，易對(duì)失敗產(chǎn)生恐懼。如果放任這種趨勢(shì)，隨著年齡的增長(zhǎng)，會(huì)形成一種慣性，并根植于他們的意識(shí)或潛意識(shí)中。其次，大眾化教育推廣“精英教育”成為歷史、教育與市場(chǎng)不吻合，有數(shù)據(jù)顯示2009屆大學(xué)畢業(yè)生低收入就業(yè)漂族畢業(yè)半年后的月薪相當(dāng)于同屆畢業(yè)生全國(guó)平均月薪的約一半，低收入就業(yè)漂族畢業(yè)半年內(nèi)離職率明顯高出全國(guó)平均水平13％。他們的心理定勢(shì)與現(xiàn)實(shí)就會(huì)發(fā)生嚴(yán)重分離，茫然、焦慮會(huì)充斥其內(nèi)心。再次，缺乏明確的目標(biāo)以致無(wú)法決斷或缺乏改變的信心、不現(xiàn)實(shí)的期望、受挫或焦慮等情感因素的影響將降低達(dá)成目標(biāo)的能力；故而“精英情結(jié)”、“歸屬無(wú)著”、“目標(biāo)焦慮”又易觸發(fā)“溫室效應(yīng)”或使其進(jìn)一步泛化，嚴(yán)重妨礙其職業(yè)行為。因此，與制度和市場(chǎng)因素相比，心理因素有著更為嚴(yán)重而深遠(yuǎn)的影響，但目前我們對(duì)此還未引起足夠的重視。如何采取有效措施防范和化解由此產(chǎn)生的問(wèn)題，成為當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中需要解決的重要課題。

(二)高校教學(xué)管理模式反思

高校精英教育化、文憑傾向化嚴(yán)重破壞了教育的多樣化，造成嚴(yán)重的社會(huì)需求與就業(yè)供給的偏差，就業(yè)難是供求錯(cuò)位導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性矛盾。中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事任占忠表示，當(dāng)前的就業(yè)壓力加大，今后的就業(yè)壓力還將長(zhǎng)期的存在下去。當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)面臨的一系列困難：大學(xué)畢業(yè)生平均三年換兩次工作；‘蟻?zhàn)濉肽旰笤滦?240；熱門(mén)專(zhuān)業(yè)連續(xù)三年就業(yè)率低。從市場(chǎng)反饋高校大學(xué)畢業(yè)生工作能力來(lái)看，盡管2009屆畢業(yè)生離校時(shí)掌握的工作能力水平普遍略有提高，平均提高2個(gè)百分點(diǎn)，但工作崗位要求畢業(yè)生達(dá)到的水平平均提高5個(gè)百分點(diǎn)，因此2009屆大學(xué)畢業(yè)生的工作能力滿(mǎn)足度較上屆呈普遍下降。這無(wú)疑加劇了大學(xué)畢業(yè)生對(duì)母?？傮w滿(mǎn)意度的下降。高校教學(xué)管理模式值得探討。從高教“消費(fèi)者。一大學(xué)畢業(yè)生的視角來(lái)看，認(rèn)為高校教育最應(yīng)改進(jìn)的三大方面依次是實(shí)習(xí)實(shí)踐不夠、課程內(nèi)容不實(shí)用或陳舊，以及培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)能力不夠。(見(jiàn)圖一)

因此，如何從宏觀規(guī)模需求匹配到微觀的培養(yǎng)需求質(zhì)量建構(gòu)高等教育系統(tǒng)跟市場(chǎng)系統(tǒng)的適應(yīng)性是本課題探求的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

(三)社會(huì)保障制度的空缺

針對(duì)大學(xué)生“新失業(yè)群體”的出現(xiàn)，近幾年包括勞動(dòng)保障部的多個(gè)部委都曾出臺(tái)過(guò)“有關(guān)促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)”的政策。其中最具代表性的是2004年發(fā)布的“允許大學(xué)生進(jìn)行失業(yè)登記，特別困難的大學(xué)生還可領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金”的政策。2006年，中組部、中宣部、中編辦、教育部等14部門(mén)又聯(lián)合發(fā)出了于《關(guān)于切實(shí)做好2006年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，規(guī)定大學(xué)生畢業(yè)無(wú)工作時(shí)可享受失業(yè)救濟(jì)，享受時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一年；高校畢業(yè)生因短期無(wú)法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的，民政部門(mén)要及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定為符合條件的高校畢業(yè)生提供最低生活保障或臨時(shí)救助。但從“新失業(yè)群體”的獨(dú)特特征來(lái)看，就業(yè)保障制度模式的設(shè)計(jì)與目標(biāo)人群的需求相偏離。

老失業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵是生活保障問(wèn)題，新失業(yè)群體問(wèn)題的關(guān)鍵是就業(yè)能力問(wèn)題。新失業(yè)群體大多數(shù)缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，作為一種嚴(yán)重的歧視現(xiàn)象，為人詬病已久的“經(jīng)驗(yàn)歧視”隨著就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻而愈演愈烈。“用人單位將工作經(jīng)驗(yàn)作為招人的必須條件，確實(shí)阻塞了一部分畢業(yè)生的就業(yè)路”(田永偉)。這就決定了為他們提供收入支持或者說(shuō)生活保障的政策缺乏實(shí)施基礎(chǔ)。所以解決新失業(yè)群體就業(yè)問(wèn)題的政策取向必須以提高就業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn)。我國(guó)目前的失業(yè)杜會(huì)保障制度設(shè)計(jì)與目標(biāo)人群的需求有相當(dāng)偏離，特別是現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度過(guò)于偏重其生活救濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的功能明顯弱化。因此在就業(yè)機(jī)會(huì)總量有限的情況下，應(yīng)對(duì)我國(guó)失業(yè)保障制度模式進(jìn)行調(diào)整。

(四)社會(huì)流動(dòng)不暢與社會(huì)不公的危機(jī)

從新失業(yè)群體就業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，2009屆低收入就業(yè)漂族比較多地集中在銷(xiāo)售類(lèi)職業(yè)，較高比例受雇于民營(yíng)企業(yè)和小企業(yè)。與全國(guó)所有人群的平均分布對(duì)比，低收入就業(yè)漂族有超出5個(gè)百分點(diǎn)總共55％的比例集中于直轄市和副省級(jí)城市，在北京、上海和深圳的最多。低收入就業(yè)漂族的大學(xué)畢業(yè)生更多來(lái)源于農(nóng)民與農(nóng)民工的家庭階層，屬于社會(huì)資本缺乏的貧家子弟。2009屆大學(xué)畢業(yè)生漂族較多地來(lái)自經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，就業(yè)漂族的家鄉(xiāng)基本來(lái)自地級(jí)及以下城市或農(nóng)村。其失業(yè)的根本關(guān)鍵不在于他們個(gè)人能力，在于當(dāng)前各種體制性壁壘如城鄉(xiāng)之間、體制內(nèi)外、行業(yè)之間、單位之間對(duì)人員橫向流動(dòng)的相互封閉，導(dǎo)致集團(tuán)分化現(xiàn)象的出現(xiàn)。較高階層形成相對(duì)封閉的利益保護(hù)圈，割斷下層向上層的合理流動(dòng)，一些較高的職位被壟斷。大學(xué)生失業(yè)客觀上使得欲通過(guò)教育改變自身社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位的底層貧寒學(xué)子向上流動(dòng)的期望受挫。

根據(jù)亨廷頓的觀點(diǎn)，失業(yè)者以及心懷離異的不滿(mǎn)情緒的人所受的教育程度越高，他的破壞性行為就會(huì)越激烈。如果這種特殊的“新失業(yè)群體”人數(shù)增加，就可能為組織民眾抗議運(yùn)動(dòng)提供動(dòng)力。在人力資本含量相當(dāng)?shù)那闆r下，他們無(wú)法跟社會(huì)資本豐富的大學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)，從而在人才市場(chǎng)上敗下陣來(lái)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，他們更需要人力資本投資的補(bǔ)償，以免給人心理上一種不公平感和不平衡感。失業(yè)隊(duì)伍中有了知識(shí)勞動(dòng)者的加入，失業(yè)人員結(jié)構(gòu)就呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的危害往往更大，甚至造成高智商犯罪率的急增。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)最易在社會(huì)承受力最低的弱勢(shì)群體身上爆發(fā)。在大學(xué)生“新失業(yè)群體”這一龐大的隊(duì)伍中蘊(yùn)藏著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，極易因“水桶效應(yīng)”而成為社會(huì)動(dòng)蕩的“火藥桶”。

(五)人才投資經(jīng)費(fèi)的動(dòng)力不足

近年來(lái)，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對(duì)打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。根據(jù)國(guó)家和上海市政府的有關(guān)規(guī)定，上海地區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無(wú)償貸款擔(dān)保及部分稅費(fèi)減免四項(xiàng)優(yōu)惠政策。湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策包括：免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)檔案代理、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款和貼息補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)免交46項(xiàng)費(fèi)、城鎮(zhèn)困難家庭畢業(yè)生援助等一系列政策。但分析自主創(chuàng)業(yè)的資金構(gòu)成(如圖

)，政府、商業(yè)資助并沒(méi)有實(shí)際增加，資助政策未見(jiàn)效果。來(lái)自政府的有1％，70％的來(lái)自父母和親友的貸款，13％的是個(gè)人儲(chǔ)蓄，有6％的來(lái)自個(gè)人銀行貸款或者信用卡投擲，來(lái)自商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資和政府資助的極少。所以，有創(chuàng)業(yè)意愿但家庭經(jīng)濟(jì)條件不好的大學(xué)畢業(yè)生就不容易實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

注：本文系2009年湖北第二師范學(xué)院校青年課題：新失業(yè)群體的未來(lái)走向與應(yīng)對(duì)策略研究(2009C006)。