[摘要]汽車的發(fā)明是世界近代歷史上偉大的發(fā)明之一，隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)不斷的發(fā)展，在人們的生活中得到了非常廣泛的使用，而且汽車產(chǎn)業(yè)還帶來(lái)了其它許多行業(yè)的發(fā)展，但也產(chǎn)生了一些外部性問題。試從對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的外部性現(xiàn)象進(jìn)行分析，尋找一些具有可行性的應(yīng)對(duì)措施，以求解決我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的外部性問題。

[關(guān)鍵詞]汽車產(chǎn)業(yè)；外部性；措施

一、汽車產(chǎn)業(yè)的外部性現(xiàn)象

1.汽車產(chǎn)業(yè)的正外部性現(xiàn)象。(1)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的拉動(dòng)力量。中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任魯志強(qiáng)認(rèn)為，汽車工業(yè)以及成為國(guó)名經(jīng)濟(jì)重要的拉動(dòng)力量之一，其支柱產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)基本確立。汽車工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用。這首先是由于汽車生產(chǎn)的技術(shù)特點(diǎn)，作為一個(gè)典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，需要運(yùn)用眾多的高科技術(shù)，比如數(shù)控技術(shù)和自動(dòng)生產(chǎn)線技術(shù)等；其次是由它在人們需求結(jié)構(gòu)中的地位決定的，它是在人們滿足了“吃、穿、住”的基本需求之后，對(duì)“行”的需求上升到了提高生活水平的關(guān)鍵位置。(2)提高人們的生活質(zhì)量。中國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳清泰認(rèn)為，不能將人們的汽車消費(fèi)只看作經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它是可以改變社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的有效工具。汽車的普遍使用推動(dòng)了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高了社會(huì)生活的節(jié)奏，縮短了城市和農(nóng)村的“時(shí)間距離”。當(dāng)汽車進(jìn)入人們的家庭中，就改變了人們休閑和生活方式，在其中發(fā)揮了無(wú)可替代的作用，大大提高了人們的生活質(zhì)量。

2.汽車產(chǎn)業(yè)的負(fù)外部性現(xiàn)象。(1)汽車消費(fèi)導(dǎo)致的交通問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車已從奢侈品轉(zhuǎn)向大眾消費(fèi)品，我國(guó)的一些相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市有的已經(jīng)逼近“汽車社會(huì)”。汽車數(shù)量的增加直接激化了城市的交通問題。2003年北京被媒體稱為“有史以來(lái)最為嚴(yán)重”的交通困擾，大面積長(zhǎng)時(shí)間的交通擁堵現(xiàn)象不斷發(fā)生。在北京，每天交通高峰期時(shí)，市區(qū)里一些主干道的平均車速僅為11公里每小時(shí)左右，這與自行車的行駛速度差不多。同樣的情況，也出現(xiàn)在上海、廣州、杭州等大中城市。(2)汽車消費(fèi)帶來(lái)的能源問題。我國(guó)從1993年開始成為石油凈進(jìn)口國(guó)，2000年我國(guó)機(jī)動(dòng)車消耗石油6560萬(wàn)噸。2002市，我國(guó)的大中城市受到的交通困擾，恰恰出現(xiàn)在被稱為“中國(guó)汽車消費(fèi)元年”的2002年之后，2002年我國(guó)的汽車消費(fèi)經(jīng)歷了有史以來(lái)最大的增長(zhǎng)，私車消費(fèi)全面啟動(dòng)。私車的大幅度增加給尚未準(zhǔn)備好的城市管理系統(tǒng)和城市交通系統(tǒng)帶來(lái)了困擾，在交通問題的壓力下，城市版圖不斷擴(kuò)張，但是城市平面上的擴(kuò)張不僅對(duì)交通沒有明顯的效果，反而帶來(lái)了土地供求形勢(shì)的進(jìn)一步惡化。

二、汽車產(chǎn)業(yè)的負(fù)外部性對(duì)策

1.利用市場(chǎng)中的產(chǎn)權(quán)交易措施。在此即是說，汽車消費(fèi)者必須要獲得這一權(quán)利才可以使用汽車。凡在排污權(quán)交易市場(chǎng)上竟價(jià)購(gòu)得排污權(quán)的企業(yè)或者個(gè)人，須按一定標(biāo)準(zhǔn)排污，否則不得排污。這樣，排污權(quán)利便成為商品，在需求之間展開余缺調(diào)劑。排污權(quán)交易可以有效地控制企業(yè)排污降低環(huán)境治理的成本。政府還可以用拍賣排污權(quán)的錢來(lái)治理污染。因此，產(chǎn)權(quán)交易措施治理環(huán)境污染成本最小化和可操作性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，是利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)控制和治理環(huán)境污染的最可行的手段。

2.利用經(jīng)濟(jì)上的課稅和補(bǔ)貼措施。在應(yīng)對(duì)負(fù)外部性問題上，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·庇古(Arthur Pigou)首先提出稅收的方法，即政府通過對(duì)有負(fù)外部性的活動(dòng)進(jìn)行征稅和對(duì)有正外部性的活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)貼或減免稅收。促使外部性得到內(nèi)部化。在此，解決思路有兩種：一種是征稅的辦法，把汽車消費(fèi)的外溢成本加到汽車使用者本身，使個(gè)體成本自動(dòng)承擔(dān)社會(huì)成本，從而得到有效的資源配置，或通過對(duì)汽車生產(chǎn)商征稅(如對(duì)產(chǎn)生環(huán)境污染較大的燃油汽車的廠商征稅)，強(qiáng)制性改進(jìn)或停止污染型汽車的生產(chǎn)；另一種是補(bǔ)貼的辦法，對(duì)于汽車使用者而言，補(bǔ)貼是對(duì)其外溢效益的一種補(bǔ)償，也就是正的外部性的內(nèi)化使得汽車使用者的相關(guān)個(gè)人因他們?yōu)樯鐣?huì)帶來(lái)的效益而得到某種形式的獎(jiǎng)勵(lì)。

由于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)外部性問題，是全局性的問題，汽車產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展所涉及的問題非常廣泛。對(duì)市場(chǎng)而言，要讓市場(chǎng)這只“看不見的手”充分發(fā)揮作用。對(duì)政府決策者而言，制定科學(xué)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，擬定合理的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管措施，創(chuàng)新有效的汽車產(chǎn)業(yè)負(fù)外部性影響的治理方法。

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