[摘要]通過對公路工程項(xiàng)目本身及外圍情況的充分了解和分析，提出了強(qiáng)化目標(biāo)管理和制度建設(shè)，科學(xué)管理，成本費(fèi)用分析、考核、優(yōu)選經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，

[關(guān)鍵詞]公路工程；項(xiàng)目成本；管理；控制

公路工程項(xiàng)目管理是一種以實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目責(zé)任制為核心，以合同管理為主要手段，以成本核算、控制為主要內(nèi)容，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的一種管理方式。

一、分析項(xiàng)目特點(diǎn)，充分了解情況

1.承接項(xiàng)目后，針對項(xiàng)目特點(diǎn)組建從地理位置、經(jīng)驗(yàn)、能力各方面與項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目部。就成本控制而言，首先應(yīng)充分考慮因施工環(huán)境的變化帶來了中標(biāo)價(jià)格、施工取費(fèi)、地方主管部門的要求、競爭對手的低價(jià)壓力、地方治安狀況第一系列的變化，應(yīng)對工程項(xiàng)目管理的一些思路進(jìn)行調(diào)整，預(yù)測因情況變化對成本核算與控制的影響。

2.施工準(zhǔn)備階段，對項(xiàng)目自身的特點(diǎn)、要求要有充分的認(rèn)識、了解，如項(xiàng)目的構(gòu)成、結(jié)構(gòu)形式、自身能力、適應(yīng)性，還要對項(xiàng)目所處環(huán)境進(jìn)行充分了解，即搜集有關(guān)施工面貌一新特征的資料，了解建設(shè)項(xiàng)目目的、任務(wù)、設(shè)計(jì)意圖、規(guī)模及工程特點(diǎn)，工程施工的質(zhì)量要求和技術(shù)難點(diǎn)；施工現(xiàn)場所在位置與地形、地質(zhì)、水文等自然條件資料；了解施工區(qū)域的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，當(dāng)?shù)氐乃姎獾墓?yīng)條件，是否可以滿足施工的容量要求，地方材料供應(yīng)情況和當(dāng)?shù)貤l件：附近地區(qū)可供使用的服務(wù)項(xiàng)目和供應(yīng)能力，主要設(shè)備特別是大型設(shè)備的供應(yīng)能力及運(yùn)輸條件；進(jìn)行社會生活條件調(diào)查，如當(dāng)?shù)厣顥l件、交通情況、作息時(shí)間，附近地區(qū)能為施工提供利用的房屋情況以及食品衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施狀況等。

二、制定管理原則，加強(qiáng)制度建設(shè)

1.成本管理是一個(gè)敏感的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工程項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)管理工程，應(yīng)在保證管理水平不下降的前提下盡可能增加盈利，在確定目標(biāo)時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況確定：(1)遵循量價(jià)分離的原則，以當(dāng)?shù)囟~消耗量為基礎(chǔ)，做到事前制定過程控制，以收定支：項(xiàng)目制造成本發(fā)生的洽商索賠成本應(yīng)分別核定。(2)人員本地化的原則，項(xiàng)目成本大的一個(gè)很重要的因素是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)過高。除重要管理崗位外，應(yīng)盡量從當(dāng)?shù)卣衅竼T工。

2.成本管理從工程中標(biāo)開始至工程保修期滿為止，貫穿工程實(shí)施的全過程，搞好成本管理必須建立起一套完善的成本管理制度：(1)施工前必須進(jìn)行全面的工程量核算，嚴(yán)禁套用報(bào)價(jià)工程量。(2)施工前必須進(jìn)行全面的市場詢價(jià)，不得套用價(jià)格信息價(jià)。(3)在開工前詳細(xì)編制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，要求計(jì)劃有詳細(xì)的量化指標(biāo)，并分析說明。(4)所有措施費(fèi)的投入都應(yīng)有詳細(xì)的施工方案并有經(jīng)濟(jì)合理性分析報(bào)告。(5)材料采購必須憑采購計(jì)劃進(jìn)行。(6)每月進(jìn)行物資消耗盤點(diǎn)，每季度進(jìn)行成本分析。(7)除零星材料可以直接采購?fù)?，材料采購必須進(jìn)行招標(biāo)采購。

三、公路工程成本費(fèi)用的分析與考核

1.成本費(fèi)用分析。從正面幾個(gè)方面入手：施工管理強(qiáng)弱、技術(shù)管理高低、材料費(fèi)用節(jié)超、人工費(fèi)用多少、機(jī)械使用費(fèi)用大小、其他直接費(fèi)支出情況、管理費(fèi)用增減、預(yù)算收入余缺等。成本費(fèi)用分析必須居于內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的資料，常用因素分析法進(jìn)行分析，通過對比分析形成差異的原因，找出關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出措施，挖掘潛力，改進(jìn)成本管理工作，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.項(xiàng)目完工后，應(yīng)對項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況。必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎懲一個(gè)。應(yīng)遵循的原則：(1)項(xiàng)目工程總收入，以甲方簽認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算單為準(zhǔn)。沒有得到甲方簽認(rèn)的有效憑證，不得以收入入賬。在建工程全部列入實(shí)際成本，不得留有余額。核對與甲方往來，對預(yù)收和應(yīng)收工程款，必須與甲方核對一致，防止在預(yù)收、應(yīng)收工程款、在建工程等項(xiàng)目中隱藏問題。(2)各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。(3)分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成總價(jià)、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實(shí)責(zé)任。欠付款要制訂還款計(jì)劃，原則上由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)清還。

四、強(qiáng)化目標(biāo)管理，優(yōu)化方案預(yù)控

(1)在施工前做詳細(xì)的調(diào)查，找出低于制造成本的材料供應(yīng)商，簽訂意向協(xié)議，保證雙方利益；在核定成本時(shí)把不確定因素、風(fēng)險(xiǎn)因素定量化，以固定價(jià)格形式與分包商簽約，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的投入也是直接影響工程成本的一個(gè)重要因素，只要是滿足規(guī)范和使用要求，在臨時(shí)設(shè)施投入上以投入最少為選擇。(2)通過施工方案的選擇來有效地控制成本是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，通過施工方案的設(shè)計(jì)、分析、效益比較，從中確定即能保證工期，又能降低和控制成本的方案，隨著建筑市場競爭的加劇，工程的單價(jià)越來越低，現(xiàn)場管理費(fèi)越來越高。這就要求項(xiàng)目管理人員用更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒ü芾砉こ?。作為管理部門也要合理的分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別，防止在投入上一刀切。只有管理水平不降低，符合國家規(guī)范，每一筆支出與當(dāng)?shù)厮揭恢?，只有確立明確的目標(biāo)，充分調(diào)研、方案優(yōu)選、科學(xué)管理，擁有強(qiáng)有力的制度保障，才能達(dá)到我們預(yù)期的目的。