[摘要]在經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命背景下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)既要遵循世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，培育新興戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)的落后產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)；同時(shí)，又要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化發(fā)展的潮流，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外向化、國(guó)際化的進(jìn)程，通過(guò)自主創(chuàng)新，提升在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工中的地位。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了深刻的變化。一方面，在信息技術(shù)革命的推動(dòng)下，以微電子技術(shù)為核心的信息產(chǎn)業(yè)和以生物技術(shù)、新材料、新能源、航空航天為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化方向發(fā)展；同時(shí)，通過(guò)高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得新的發(fā)展空間，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)變化，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把信息技術(shù)、航空航天、國(guó)防和生物技術(shù)等作為支柱產(chǎn)業(yè)，提高金融和資訊等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，在全球經(jīng)濟(jì)中占領(lǐng)更大市場(chǎng)；另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命也使國(guó)際分工進(jìn)一步深化，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。在生產(chǎn)體制方面，過(guò)去主要是追求成本最低化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的大規(guī)模生產(chǎn)體制；現(xiàn)在由于信息技術(shù)的發(fā)展和裝備的現(xiàn)代化，出現(xiàn)了追求內(nèi)在價(jià)值，按個(gè)性化定制的柔性生產(chǎn)、及時(shí)生產(chǎn)、敏捷生產(chǎn)體制，使得產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)由過(guò)去的價(jià)格和品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向價(jià)格、品質(zhì)、個(gè)性化、響應(yīng)速度和服務(wù)的綜合競(jìng)爭(zhēng)。信息技術(shù)的發(fā)展和國(guó)際分工的深化，使國(guó)際分工由產(chǎn)業(yè)之間和部門(mén)之間的分工，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的分工。對(duì)于任何一個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)，其價(jià)值活動(dòng)均可粗略地劃分為技術(shù)與資本密集環(huán)節(jié)、勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)和信息與管理密集環(huán)節(jié)。發(fā)達(dá)國(guó)家通常位于勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的技術(shù)與資本密集環(huán)節(jié)和信息與管理密集的價(jià)值環(huán)節(jié)；發(fā)展中國(guó)家則位于勞動(dòng)生產(chǎn)率較低和附加價(jià)值也較低的勞動(dòng)密集型的價(jià)值環(huán)節(jié)，從而形成新的國(guó)際分工格局。

一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持持續(xù)的高速增長(zhǎng)，取得了前所未有的成就。一方面，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、規(guī)模、技術(shù)水平得到明顯提升。經(jīng)濟(jì)總量越居世界第三位，有100多種產(chǎn)品產(chǎn)量居于世界前列；一些重大技術(shù)裝備的制造和研發(fā)獲得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第三，出口規(guī)模列世界第

累計(jì)引進(jìn)外資7000多億美元，成為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要國(guó)家和地區(qū)之一，并成為全球最重要的消費(fèi)品和IT終端產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口大國(guó)，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；另一方面，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然很突出，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.在國(guó)際分工中，我國(guó)處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在全球化條件下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外向型特征日益顯著，已經(jīng)成為名副其實(shí)的“世界工廠(chǎng)”，在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工體系中，主要承擔(dān)著勞動(dòng)密集型加工組裝環(huán)節(jié)。研究開(kāi)發(fā)、品牌、供應(yīng)鏈管理和營(yíng)銷(xiāo)等附加價(jià)值高端環(huán)節(jié)過(guò)度依賴(lài)外資，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以部門(mén)結(jié)構(gòu)變化為標(biāo)志的名義高度化水平很高，以附加價(jià)值、技術(shù)含量為主要特征的實(shí)際高度化水平較低，第二產(chǎn)業(yè)所占比重高，但制造業(yè)“大”而不“強(qiáng)”，工業(yè)實(shí)際高度化水平并不高。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)投資和數(shù)量擴(kuò)張拉動(dòng)的第二產(chǎn)業(yè)，而第二產(chǎn)業(yè)又高度依賴(lài)技術(shù)含量較低的能源資源型重化工業(yè)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段，隨著人均收入水平的提高，城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，加大了對(duì)汽車(chē)、住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，帶動(dòng)了鋼鐵、化工、建材等能源、原材料型重化工業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)大多屬于高耗能、高污染、技術(shù)含量較低的傳統(tǒng)型重化工業(yè)，嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

3.服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和人均收入應(yīng)達(dá)到的水平相比還存在較大差距。既有總量不足，比重過(guò)低的問(wèn)題；也有內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)高；以及整體水平過(guò)低的問(wèn)題等等，這些因素嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向與對(duì)策

現(xiàn)階段，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路”。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向應(yīng)該是：一方面，要遵循世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，培育新興戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改變服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的局面。另一方面，要順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)信息化、全球化發(fā)展的潮流，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外向化、國(guó)際化的進(jìn)程，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)自主創(chuàng)新，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工中的地位。

1.緊跟世界科技革命潮流，培育新興戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新世紀(jì)以來(lái)，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展及廣泛應(yīng)用成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的因素，引起世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大規(guī)模的調(diào)整升級(jí)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生質(zhì)的變化。發(fā)達(dá)國(guó)家為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，大力發(fā)展以微電子技術(shù)為核心的信息產(chǎn)業(yè)和以生物技術(shù)、新材料、新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)化、信息化和服務(wù)化方向發(fā)展。我國(guó)應(yīng)該緊跟世界科技革命發(fā)展的潮流，積極有序地發(fā)展信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)、航空航天、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，培育我國(guó)的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)化、信息化方向轉(zhuǎn)變。

2.順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提升國(guó)際分工地位。在信息技術(shù)革命的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)全球化作為生產(chǎn)社會(huì)化和分工高度發(fā)展的產(chǎn)物，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在這種背景下，整個(gè)世界日益融合為一個(gè)全球大市場(chǎng)，國(guó)際分工開(kāi)始發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，由原來(lái)的產(chǎn)業(yè)間分工日益轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，乃至產(chǎn)品內(nèi)的國(guó)際分工。信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的日益滲透，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的流程、管理與運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了革命性的影響，在大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與服務(wù)活動(dòng)的模塊化，促使全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成。我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，主要承擔(dān)的是勞動(dòng)密集型加工制造環(huán)節(jié)，而研究開(kāi)發(fā)、品牌、供應(yīng)鏈管理和營(yíng)銷(xiāo)等附加價(jià)值高端環(huán)節(jié)過(guò)度依賴(lài)外資。因此，現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)質(zhì)，通過(guò)自主創(chuàng)新，提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的分工地位，由當(dāng)前低附加值的加工組裝環(huán)節(jié)為主，向高附加值研開(kāi)設(shè)計(jì)、品牌、供應(yīng)鏈管理和營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)發(fā)展。

3.用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律，在工業(yè)化中期階段，工業(yè)重心由基礎(chǔ)型工業(yè)向加工組裝型重化工業(yè)轉(zhuǎn)變，在這一階段，基礎(chǔ)型工業(yè)首先向傳統(tǒng)型、技術(shù)要求不高的機(jī)械、鋼鐵、石油化工、造船等低度加工組裝型重化工業(yè)演進(jìn)，再由低度加工組裝型重化工業(yè)向高度加工組裝型工業(yè)為主導(dǎo)階段演進(jìn)。在這一過(guò)程中，由于高新技術(shù)的大量應(yīng)用，傳統(tǒng)工業(yè)得到改造，技術(shù)要求較高的精密機(jī)械、精細(xì)化工、電子計(jì)算機(jī)、家庭耐用消費(fèi)品、航空航天、汽車(chē)及機(jī)床等高附加值組裝型工業(yè)有較快發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于工業(yè)化中期階段，城市化快速發(fā)展和人均收入的提高，導(dǎo)致對(duì)汽車(chē)、住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的快速增長(zhǎng)，而帶動(dòng)鋼鐵、有色金屬、機(jī)械、石油化工、能源原材料等低度加工組裝型重化工業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)大多屬于“三高一低”產(chǎn)業(yè)。因此，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高其技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力既是走新型工業(yè)化的要求，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的客觀(guān)要求。

4.創(chuàng)新體制機(jī)制，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)顯著特征，發(fā)展服務(wù)業(yè)，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、加快城市化進(jìn)程、改善民生都有重要的作用。因此，必須加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是有利于提升現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、營(yíng)銷(xiāo)、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，提高服務(wù)業(yè)的整體化、社會(huì)化、市場(chǎng)化水平。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇東水，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)(第二版)[M].高等教育出版社，2005。

[2]王亞平，新階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的方向與政策[J].宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理，2008(7)。

[3]陳建青，我國(guó)參與國(guó)際分工的地位變化及戰(zhàn)略調(diào)整[J].理論探討，2009(3)。