人民幣升值對我國進出口貿(mào)易的影響是有限度的，而進口稅收、出口退稅與我國進出口貿(mào)易之間的相關性是錯綜復雜的，并非是簡單的一一對應的關系。

人民幣升值會對稅收產(chǎn)生什么影響?“會促進稅收增長”。這是國內(nèi)的一些專家學者給出的答案。他們的依據(jù)是，人民幣升值會提升出口產(chǎn)品的成本同時也會降低進口產(chǎn)品的成本，與此相對應的也就是出口的縮減和進口的增加，其結果自然是出口退稅的下降和進口稅收的增長，于是稅收想不增長都難。人民幣升值對稅收影響背后的邏輯真的這么簡單嗎?對于這一問題，本文提出一些另外的觀點。

第一，人民幣升值是否就必然導致出口減少和進口增加?答案似乎可以通過二ΟΟ五年人民幣匯率改革前后我國進出口貿(mào)易量的增減變化得到。從表一，我們可以看出，在二ΟΟ五年七月人民幣匯率改革之前，即二ΟΟ一年至二ΟΟ四年間人民幣對美元折算率固定不變的情況下，我國的出口與進口均呈現(xiàn)出加速增長的態(tài)勢，且出口與進口的增速也較為平衡，而這一時間的進出口差額雖然保持增長，但增速卻極不穩(wěn)定，起伏很大，甚至出現(xiàn)了增速負增長的現(xiàn)象。人民幣匯率改革之后，即二ΟΟ六年至二ΟΟ九年間人民幣對美元折算率逐步提高的形勢下，我國的出口與進口的增速雖有回落，但都分別保持了約25%和20%的年增長幅度，僅僅是在二ΟΟ九年由于受到國際金融危機的沖擊才分別出現(xiàn)了負增長-16%和-11.2%，而進出口差額則反而出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長，但增速也快速回落，由二ΟΟ五年的217.4%急劇下跌至二ΟΟ八年的12.7%，二ΟΟ九年更是降至-34.2%。但從總體來看，出口與進口之間的增速平衡并沒有被打破，仍呈現(xiàn)出同增減共進退的局面，也就是說，自人民幣匯率改革以來，美元對人民幣的匯率由二ΟΟ五年七月的1︰8.2765逐漸調整到二ΟΟ九年末的16.8282，人民幣對美元匯率累計升值了21.21%，而我國的出口總量也從二ΟΟ五年的7620億美元增長到二ΟΟ九年的12016.6億美元，增幅累計達到了57.70%;進口總量則從二ΟΟ五年的6601.2億美元增長到二ΟΟ九年的10056億美元，增幅累計達到了52.34%;并沒有出現(xiàn)一些專家學者所預言的出口“應聲而落”和進口“水漲船高”的結果。

究其原因，可能主要有以下幾個方面。

一、我國外貿(mào)出口本身所固有的特征抵消了人民幣升值的沖擊。首先，在我國近十年的出口貿(mào)易中，加工貿(mào)易一直占有“半壁江山”，即便是二ΟΟ五年人民幣匯率改革之后，加工貿(mào)易所占的比重也僅僅是從二ΟΟ五年的55%，略有下降至二ΟΟ九年的49%。人民幣升值并沒有改變加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的主導地位。加工貿(mào)易包括進料加工貿(mào)易和來料加工貿(mào)易兩種。所謂進料加工貿(mào)易是指從國外進口原料、零部件，加工成產(chǎn)品再出口的一種貿(mào)易方式。由于這種貿(mào)易方式可解決國內(nèi)原料不足，零部件不符合國外要求等問題，能增強出口創(chuàng)匯能力，因而進口原材料時國家給予免稅鼓勵。而來料加工貿(mào)易是指外商提供原材料、零部件，由我國內(nèi)企業(yè)加工成產(chǎn)品再出口交由外商銷售，只收取加工費的一種貿(mào)易方式。其特點是不需要占用外匯購買原材料，不用找銷路，只憑加工創(chuàng)匯。很顯然，加工貿(mào)易的一個重要特征就是“兩頭在外”，即出口產(chǎn)品的原材料、零配件采購與出口產(chǎn)品的銷售均在國外的國際市場上，因此人民幣升值對加工貿(mào)易的出口沖擊較小。其次，就我國的出口目的地而言，對歐盟、美國和日本的出口在近十年中一直約占我國出口總量的近一半。而這三個國家和地區(qū)的共同特征是“三高”，即社會民眾的收入水平高、福利水平高以及消費水平高。由于這些國家和地區(qū)的民眾對于價廉物美的中國出口產(chǎn)品的價格波動相對較為麻痹，因此人民幣匯率調整以后，我國出口到這些國家和地區(qū)的商品量并沒有因人民幣的升值而相應的減少，而是繼續(xù)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。對歐盟、美國和日本的出口總計占我國出口總量的比重從二ΟΟ五年的51%(19+21+11%)，下調至二ΟΟ九年的46%(20%+18%+8%)，這也就是說，人民幣緩慢的升值還不足以影響到這些國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品的消費量。再次，我國的出口產(chǎn)品結構始終以非高新技術產(chǎn)品為主。通過對近十年的出口產(chǎn)品結構進行研究可以發(fā)現(xiàn)，盡管高新技術產(chǎn)品在我國出口產(chǎn)品總量中的比重有所上升，從二ΟΟ一年的18%上升至二ΟΟ九年的31%，但依然沒有超過三分之一而居于次要地位，而且人民幣匯率改革之后，高新技術產(chǎn)品在我國出口產(chǎn)品總量中所占比重的增速還有所放緩，由二ΟΟ一年至二ΟΟ五年的61%下降至二ΟΟ五年至二ΟΟ九年的6.90%。這也就意味著，在我國出口產(chǎn)品的總量中，非高新技術產(chǎn)品還相應地高達三分之二。這些所謂的非高新技術產(chǎn)品大都是勞動密集型產(chǎn)品，也以生活必需品居多，例如一直在我國出口商品排行榜上居于前列的服裝、紡織品、鞋類和家具等產(chǎn)品。這些出口產(chǎn)品雖然科技含量不高，但市場需求剛性卻很強，需求價格彈性較小或稱為缺乏彈性。需求價格彈性是指一種產(chǎn)品市場價格的相對變動所引起的需求量的相對變動，即需求量的變動對價格的變動的敏感性程度，也就是產(chǎn)品的需求量的變化率與價格的變化率之比。這也就是說，人民幣升值所導致的出口產(chǎn)品價格變動只會引起出口產(chǎn)品需求量以較小的程度發(fā)生變動(與價格變動的幅度比較而言)。所以說，人民幣升值所產(chǎn)生的沖擊在很大程度上被我國出口貿(mào)易本身所固有的特征所抵消，并沒有導致出口總額的減少或出口規(guī)模的縮小。

通過對比人民幣匯率改革前后時期的我國主要進口貿(mào)易方式，可以發(fā)現(xiàn)人民幣升值并沒有大幅度改變我國主要進口貿(mào)易方式的結構，即一般貿(mào)易所占比重在人民幣匯率改革前呈下降態(tài)勢，從二ΟΟ一年的47%下降至二ΟΟ五年的42%;而在人民幣升值后則現(xiàn)上漲趨勢，從二ΟΟ五年的42%上升至二ΟΟ九年的53%，一般貿(mào)易總體約占進口貿(mào)易總規(guī)模的四至五成左右;而加工貿(mào)易所占比重則成相反態(tài)勢，即人民幣匯率改革前呈上升態(tài)勢，從二ΟΟ一年的39%上升至二ΟΟ五年的42%;而在人民幣升值后則顯下降趨勢，從二ΟΟ五年的42%下降至二ΟΟ九年的32%，加工貿(mào)易總體約占進口貿(mào)易總規(guī)模的三至四成左右。由于加工貿(mào)易具有“兩頭在外”的特點，所以加工貿(mào)易的進口量是受加工貿(mào)易的出口量限制或制約的，受人民幣升值的影響較小，因此加工貿(mào)易進口規(guī)模的總體變化幅度不大。其次，在我國的進口商品中，原材料占有相當大的比重，在二ΟΟ一年至二ΟΟ九年的九年時間里，原油、鐵礦砂及其精礦(簡稱鐵礦砂)、初級形狀的塑料(簡稱塑料)、未鍛造的銅及銅材(簡稱銅材)和鋼材幾乎一直名列進口總量的前五位。通過分析發(fā)現(xiàn)，這些原材料的進口量波動很大，并沒有在人民幣升值后呈現(xiàn)出單邊上揚的態(tài)勢，究其原因，是因為這些進口的原材料主要是用于國內(nèi)的經(jīng)濟建設和社會消費，因而其進口規(guī)模在很大程度上是由國內(nèi)的投資和消費的增長速度決定的，而人民幣升值對其進口規(guī)模的影響則相對較弱。再次，我國進口的這些原材料，在國際市場上屬于大宗商品。雖然我國的進口消費量很大，但并沒有掌握這些商品的定價權，也就是說，我國在國際大宗商品市場上只是被動的價格接受者，而沒有成為主動的價格制定者。而在我國人民幣匯率改革之后，國際市場上的大宗商品價格大幅度攀升，在相當大的程度上抵消或削弱了人民幣升值所產(chǎn)生的進口產(chǎn)品成本降低的效應?？梢哉f，人民幣升值對我國進口貿(mào)易的影響在很大程度上被我國進口貿(mào)易的產(chǎn)品結構特征所限制或削弱。

第二，人民幣升值果真會導致出口退稅的減少和進口稅收的增加嗎?二ΟΟ五年人民幣匯率改革前后我國出口退稅和進口稅收的增減變化為我們提供了答案。

我們通過對出口退稅和進口稅收相關數(shù)據(jù)的分析，不難發(fā)現(xiàn)以下幾點特征:其一，出口退稅在人民幣匯率改革之前，呈現(xiàn)出劇烈波動。這種巨幅震蕩不僅表現(xiàn)在出口退稅總額上，而且也在出口貨物退增值稅、免抵調減增值稅和出口消費品退消費稅上都顯現(xiàn)了出來。究其原因，主要是由于政府在二ΟΟ三年對出口退稅機制進行了改革，主要包括五個方面。1.對出口退稅率進行了結構性調整，適當降低了出口退稅率。調整后的出口退稅率為17%、13%、11%、8%和5%五檔，自二ΟΟ四年一月一號起實行。按照先行出口結構，平均降低了三個百分點左右。2.加大了中央財政對出口退稅的支持力度。從二ΟΟ三年起，中央進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅收入增量主要用于出口退稅。3.建立起中央和地方財政共同負擔機制，從二ΟΟ四年起，以二ΟΟ三年出口退稅實退指標為基數(shù)，對超基數(shù)部分的應退稅額，中央與地方按75:25的比例分別退付。4.結合出口退稅機制改革推進外貿(mào)體制改革，進一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，提高出口的整體效益。5.累積欠退稅由中央財政負擔。其中，對欠企業(yè)的出口退稅款，中央財政從二ΟΟ四年起開始采取全額貼息等辦法予以解決。其二，進口稅收在二ΟΟ五年人民幣匯率改革之前，也呈現(xiàn)巨幅波動。這一現(xiàn)象在很大程度上是受我國加入世貿(mào)組織因素的影響。因為我國在加入世貿(mào)組織時做出了幾個方面的承諾，即到二ΟΟ五年，我國政府將15%的平均關稅水平降低到10%;全部取消400種商品的進口配額;取消對美國七個州的TCK小麥出口我國的禁令并放開美國六千余家肉類加工廠對我國的出口等。這就使得一些國外的相關產(chǎn)品在短時期內(nèi)大量出口到我國，造成我國進口總額及其相關聯(lián)的進口稅收劇烈波動。其三，出口退稅在人民幣開始升值后，絕對值雖仍然保持增長，但增幅已呈減弱趨勢，顯現(xiàn)為凹曲線形式。其中，二ΟΟ六年的增速(27%)只有二ΟΟ五年的增速(54%)的一半，而二ΟΟ八年又再次上演了這一幕，當年的增速(11%)只相當于二ΟΟ七年增速(23%)的一半，直到二ΟΟ九年因金融危機的沖擊，我國人民幣升值暫停，出口退稅的增幅才又呈現(xiàn)出報復性反彈，出現(xiàn)了51%的增長。出口退稅總額的波動基本上反映了出口貨物退增值稅和免抵調減增值稅的增減態(tài)勢。但在人民幣匯率改革之后，出口消費品退消費稅卻一直保持穩(wěn)定，幾乎沒有出現(xiàn)任何波動。至于進口稅收的增幅在同一時期也保持波動的態(tài)勢，但波動的幅度明顯減小且顯現(xiàn)的是凸曲線形式，由二ΟΟ五年的14%上升至二ΟΟ七年的24%，爾后又下跌至二ΟΟ八年的20%，同樣是受到金融危機的影響，進口稅收的增幅在二ΟΟ九年急劇縮小至5%。進口稅收總額的波動基本上體現(xiàn)了進口貨物增值稅的增減變化趨勢，而進口消費品消費稅則是在人民幣匯率改革初期二ΟΟ六年出現(xiàn)“井噴”，增長了104%，其后的增速則有回落，但在二ΟΟ七年至二ΟΟ九年間增速卻相對穩(wěn)定，基本上在60%多。應當說，出口退稅與進口稅收，無論是在人民幣升值之前還是升值之后，其二者的增速始終沒有保持平衡狀態(tài)，僅僅是在人民幣升值之后，二者的波動幅度都相對減弱。至于稅收總收入的增速，在人民幣匯率改革前后，都一直保持約20%左右的增長，雖有波動，但波幅相對較小，呈現(xiàn)出前凹后凸的態(tài)勢，由二ΟΟ一年的20%上漲到二ΟΟ四年的26%，再下降到二ΟΟ五年的20%，然后再上升至二ΟΟ七年的31%，并下跌至二ΟΟ八年的17%，二ΟΟ九年受金融危機的打擊，更是大幅度降低到了3%，并沒有出現(xiàn)因受人民幣升值的影響而呈現(xiàn)單邊上漲的現(xiàn)象。

第三，人民幣升值與稅收的相關性究竟如何?要回答這個問題，我們就必須回到前面國內(nèi)專家學者的邏輯推理上，從人民幣升值與進出口貿(mào)易、出口退稅和進口稅收的關聯(lián)性上尋找答案。為此，我們嘗試著將二ΟΟ一年至二ΟΟ九年間人民幣升值幅度的變化、進出口貿(mào)易增速的變化、出口退稅增速的變化、進口稅收增速的變化和稅收總收入增速的變化都集中反映在同一圖表里，以便從中探尋人民幣升值與進出口貿(mào)易、出口退稅、進口稅收以及稅收總收入之間的相關性。

我們可以分析看出，在人民幣二ΟΟ五年升值之后，出口增速出現(xiàn)下降，但在二ΟΟ九年，人民幣停止升值時，出口增速并沒有停止下降，反而呈現(xiàn)加速急劇下跌，甚至出現(xiàn)負增長;進口增速基本保持平穩(wěn)，并未出現(xiàn)大幅上揚，但在二ΟΟ九年人民幣停止升值時，卻與進口增速保持同步，急劇下跌進而也出現(xiàn)了負增長;出口退稅的增速并沒有反映出與出口增速之間的較強的關聯(lián)性，而是呈現(xiàn)出較獨立的劇烈波動，相比較而言，進口稅收的增速則表現(xiàn)出與進口增速之間的較強的關聯(lián)性，二者的波動趨勢和波動節(jié)奏基本趨于一致，至于稅收總收入的增速無論是在人民幣匯率改革之前還是之后，都一直保持著相對獨立的運行趨勢，并沒有受到人民幣升值明顯干擾的跡象。于是，我們可以得出的結論是:人民幣升值與出口增速并沒有呈現(xiàn)出明顯的負相關性;與進口增速也沒有呈現(xiàn)出明顯的正相關性，而出口退稅增速與出口增速的相關性則相對較弱;進口稅收增速與進口增速的相關性則相對較強，呈現(xiàn)出一定的正相關性，至于人民幣升值與稅收總收入增速之間則表現(xiàn)為非顯性的弱相關。

綜上所述，人民幣升值對對我國進出口貿(mào)易的影響是有限度的，而進口稅收、出口退稅與我國進出口貿(mào)易之間的相關性是錯綜復雜的，并非是簡單的一一對應的關系。與人民幣升值的影響相比較而言，我國的進口稅收和出口退稅在更大程度上是受政府的進出口稅收政策干預和制約的，所以，我們不能簡單地認為，人民幣升值就會促進稅收的增長。事實告訴我們，我國稅收的增長基本上是建立在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展基礎之上的，人民幣升值對其影響相對較小且產(chǎn)生的正負效應既不明確也不明顯。