最近兩個(gè)月來，全國(guó)各類媒體都在關(guān)注一個(gè)焦點(diǎn)話題——房產(chǎn)新政。引發(fā)這一輪大討論的直接原因眾說紛紜:有人說是國(guó)家相關(guān)部門開始著手新一輪的宏觀調(diào)控，對(duì)一直高漲不下的房?jī)r(jià)問題“動(dòng)手術(shù)”，連環(huán)措施力度驚人，讓媒體不得不關(guān)注;也有人說，作為全國(guó)最大、最具影響力的新聞通訊社——新華社自3月28日起連續(xù)刊發(fā)的六篇“地產(chǎn)時(shí)評(píng)”，將連年高漲的房?jī)r(jià)和廣大城市居民買不起房的切膚之痛等突出矛盾細(xì)致剖析，引發(fā)了中央高層關(guān)注，遂決定對(duì)高房?jī)r(jià)予以治理。先不論原因?yàn)楹?，我們看?010年房產(chǎn)新政不斷出臺(tái)，諸多調(diào)控措施有針對(duì)性地屢屢頒布，導(dǎo)致全國(guó)房?jī)r(jià)止?jié)q企穩(wěn)，房市成交量理性下降。是媒體報(bào)道與國(guó)家政策的“巧遇”，還是輿論引導(dǎo)的作用使然?

媒體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，究竟該如何定位?這是此輪“地產(chǎn)調(diào)控風(fēng)暴”之后，媒體從業(yè)者和廣大讀者應(yīng)該深思的問題。

中國(guó)地產(chǎn)20年發(fā)展歷程回顧

“地產(chǎn)高價(jià)”非一日之熱。叩問當(dāng)今，誰(shuí)對(duì)地產(chǎn)高價(jià)負(fù)責(zé)?

讓我們回顧我國(guó)地產(chǎn)業(yè)近20年來的關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點(diǎn):

1990年，國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的第55號(hào)令，標(biāo)志著中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的開端。但很快，第一次房地產(chǎn)泡沫在深圳、海南、北海等地出現(xiàn)。

1993年-1997年，緊縮性的調(diào)控政策落實(shí)，經(jīng)濟(jì)過熱勢(shì)頭放緩，處在通貨緊縮通道中，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，日本和我國(guó)香港等地房地產(chǎn)泡沫破碎，我國(guó)地產(chǎn)交易趨冷。

1998年，為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)的下行趨勢(shì)和消費(fèi)過冷現(xiàn)狀，國(guó)務(wù)院做出了一個(gè)重大決策——催熱房地產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)內(nèi)需，地產(chǎn)行業(yè)再次被政策性催熱。

1999年-2000年，建設(shè)部出臺(tái)《城鎮(zhèn)廉租房管理辦法》，各地陸續(xù)停止福利分房，房地產(chǎn)零售時(shí)代來臨。商業(yè)銀行發(fā)放的個(gè)人住貸總量在不斷增長(zhǎng)，貸款門檻不斷降低。

2003年，建設(shè)部公布了國(guó)務(wù)院18號(hào)文件，在要求“加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款監(jiān)管”的同時(shí)，“對(duì)符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目，要繼續(xù)加大信貸支持力度”。當(dāng)年12月8日，北京土地整理儲(chǔ)備中心舉行成立以來的第一次土地拍賣會(huì)，天津順馳以9.05億元天價(jià)中標(biāo)，改寫了北京土地市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，地王產(chǎn)生。隨后，全國(guó)各地的房?jī)r(jià)漲聲一片。

2007年股市大牛，在充裕資金的帶動(dòng)下，“全民投資”熱潮來臨。一、二線城市房?jī)r(jià)均有暴漲，較前一年度均價(jià)漲幅在2000-4000元/㎡，北京、上海等城市房?jī)r(jià)每平方米突破萬(wàn)元大關(guān)。

2008年，次貸危機(jī)波及國(guó)內(nèi)，銀行切斷開發(fā)商資金鏈，房?jī)r(jià)開始跳水。

2009年，房?jī)r(jià)大跌。在金融危機(jī)的背景下，已影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府遂主動(dòng)出手“救市”，樓市隨后強(qiáng)勢(shì)反彈。從2009年初到2010年初，僅一年，全國(guó)房?jī)r(jià)翻了一倍，以武漢為例，中心城區(qū)房?jī)r(jià)從年初的5000元/㎡飆升至10000元/㎡。

從以上中國(guó)地產(chǎn)20年發(fā)展歷程我們不難看出，房?jī)r(jià)起伏，是政府在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程中的必然選擇。房產(chǎn)高價(jià)反映了四個(gè)方面的主要矛盾，即:政府在推動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程與透支居民需求之間的矛盾;高房?jī)r(jià)和社會(huì)剛性需求群體購(gòu)買力低的矛盾;商品房空置率高與居民住房水平低、住房困難戶多的矛盾;市場(chǎng)高速發(fā)展與指導(dǎo)性政策滯后之間的矛盾。20年積累，隨著供需差異的日益拉大，矛盾更加突出。

新華社是中國(guó)最大的新聞信息采集和發(fā)布中心，是國(guó)家通訊社，其地位特殊?！靶氯A六評(píng)”是在立足媒體自身的特殊條件下，在房產(chǎn)市場(chǎng)供需矛盾急劇膨脹的節(jié)點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前房產(chǎn)現(xiàn)象進(jìn)行的媒體評(píng)說，其主旨是報(bào)道黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注的重點(diǎn)問題、房市中迫切需要解決的難點(diǎn)問題和人民群眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題，披露房地產(chǎn)業(yè)目前存在的各種不良現(xiàn)象。

“新華六評(píng)”是媒體持續(xù)關(guān)注民生問題的縮影

在我國(guó)，新聞媒體是黨和政府的喉舌，是反映民情民意的渠道，是上情下達(dá)和下情上達(dá)的紐帶。媒體主動(dòng)整合社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，積極參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，發(fā)揮新聞媒體的特殊功能，將有效推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的大力推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的熱點(diǎn)越來越多地集中在民生問題上，站在百姓的立場(chǎng)去挖掘和整合新聞，評(píng)說百姓關(guān)心的事情，并為百姓排憂解難，體現(xiàn)出新時(shí)期媒體對(duì)百姓的人文關(guān)懷。

“新華六評(píng)”正是立足時(shí)下百姓高度關(guān)注的高房?jī)r(jià)問題，準(zhǔn)確和公開地向社會(huì)表達(dá)媒體觀點(diǎn):

3月28日《紅火景象下的樓市之憂》 :透支未來的賣地財(cái)政，決定了房地產(chǎn)市場(chǎng)難以持續(xù)，更意味著依靠這種方式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持久。

3月29日《不能讓樓市成為投機(jī)者的樂園》 :地方政府必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，不能再沉溺于地產(chǎn)投機(jī)所帶來的“人氣”和“財(cái)氣”當(dāng)中。

3月30日《堅(jiān)決清除房?jī)r(jià)中的“腐敗成本”》 :房地產(chǎn)業(yè)需要公開的不僅是開發(fā)成本，而且開發(fā)過程涉及的所有審批環(huán)節(jié)都應(yīng)該徹底公開。全面擠壓腐敗的空間。

3月31日《瘋狂的房?jī)r(jià)叫板土地招拍掛》 :從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，現(xiàn)有的土地招拍掛屬于供給壟斷和需求競(jìng)爭(zhēng)型。這種供給壟斷與需求競(jìng)爭(zhēng)并存的模式，必然造成需求方惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致地價(jià)不斷暴漲。

4月1日《“土地財(cái)政”還能維持多久》 :僅憑所謂“經(jīng)營(yíng)城市”的口號(hào)，通過“收儲(chǔ)土地”和高價(jià)拍賣，轉(zhuǎn)手就能獲得巨額收益。更何況，房地產(chǎn)開發(fā)當(dāng)年就能見效，對(duì)GDP的“貢獻(xiàn)”顯著。如此情況下，又如何寄希望于地方政府主動(dòng)控制房?jī)r(jià)?

4月2日《稅收杠桿應(yīng)發(fā)揮更大作用》，提出隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全，行政調(diào)控已不能解決所有問題，應(yīng)該讓符合市場(chǎng)規(guī)律、可靈活運(yùn)用的稅收杠桿發(fā)揮更大作用，并指出，稅收杠桿不僅是國(guó)際上房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要經(jīng)驗(yàn)，而且在我國(guó)以往對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控中發(fā)揮了重要作用。在很多國(guó)家，物業(yè)稅的實(shí)施有效抑制了炒房，并為地方政府提供了穩(wěn)定的財(cái)政來源;在我國(guó)，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅等稅收政策的調(diào)整，已經(jīng)作為信號(hào)在引導(dǎo)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。事實(shí)證明，合理利用稅收杠桿，的確可以在房地產(chǎn)調(diào)控中收到良好效果。

這些觀點(diǎn)從群眾關(guān)注的視角切入，充分挖掘新聞，把黨和政府工作的重點(diǎn)和群眾的要求、利益有機(jī)結(jié)合，從而使評(píng)論產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊力，既體現(xiàn)中央精神，又增強(qiáng)了與群眾的貼近性，發(fā)揮了輿論引導(dǎo)的作用。

“新華六評(píng)”是以事實(shí)為基礎(chǔ)的輿論引導(dǎo)

公平公信公正既是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件，也是社會(huì)和諧的本質(zhì)屬性。大眾傳媒的公信力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，建設(shè)和諧社會(huì)具有重要的推動(dòng)作用。新聞傳媒在報(bào)道中倡導(dǎo)公信理念，能形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使得社會(huì)在轉(zhuǎn)型過程中更加注重道義的履行和社會(huì)的穩(wěn)定，而與此相違背的言行則會(huì)受到批評(píng)和抵制。

“新華六評(píng)”充分揭示了高房?jī)r(jià)背后的種種因素，其核心是為了倡導(dǎo)人們的居住權(quán)平等。房地產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)本來是拉動(dòng)內(nèi)需的一種手段和方式，高房?jī)r(jià)是城市化進(jìn)程加快和轉(zhuǎn)變過程中的矛盾集中反映，但任何理由都不能以犧牲廣大人民群眾的基本居住權(quán)為代價(jià)。

“新華六評(píng)”立足于當(dāng)今社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)話題，在堅(jiān)持深入研究和客觀報(bào)道的原則下，以簡(jiǎn)潔翔實(shí)的數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)案例進(jìn)行了事實(shí)論證。如4月2日刊發(fā)的《“土地財(cái)政”還能維持多久》，引用了“2009年全國(guó)土地出讓收入約達(dá)14239億元，一些城市年土地出讓收益占到了財(cái)政收入的五六成之多。據(jù)記者了解，西部某城市年財(cái)政收入為200余億元，而其年經(jīng)營(yíng)土地的收入竟超過了100億元?！?月30日刊發(fā)《堅(jiān)決清除房?jī)r(jià)中的“腐敗成本”》中，援引了“被法院一審判處無(wú)期徒刑的南昌市國(guó)土局原局長(zhǎng)周宏偉交代，一些房地產(chǎn)開發(fā)商借‘春節(jié)拜年’的名義排著隊(duì)給他送禮，以致他根本記不清哪筆錢是誰(shuí)送的?！边@里面采用了不少反面案例，提請(qǐng)社會(huì)關(guān)注房產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)中的高房?jī)r(jià)問題，關(guān)注群眾居住權(quán)的公平正義問題。

“新華六評(píng)——媒體公信力的集中體現(xiàn)

馬克思曾深刻指出:“報(bào)刊按其使命來說，是公眾的捍衛(wèi)者，是孜孜不倦的揭露者，是無(wú)處不在的眼睛?！泵襟w在日常生活報(bào)道中，在遇突發(fā)事件的情況下，正確把握輿論導(dǎo)向，運(yùn)用獨(dú)立的觀點(diǎn)，監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境，關(guān)注弱勢(shì)群體，促進(jìn)公平正義，是其在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要責(zé)任。

“新華六評(píng)”在這次針對(duì)高房?jī)r(jià)發(fā)出的聲音中，反映社會(huì)輿論，揭示經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中存在的問題和矛盾，維護(hù)市場(chǎng)公平健康發(fā)展，給該行業(yè)敲響了警鐘。“新華六評(píng)”話題涉及政府決策、官員廉政、地產(chǎn)商、投資者及普通消費(fèi)者的利益，特別關(guān)注了社會(huì)弱勢(shì)群體，是媒體公信力的集中體現(xiàn)。“六評(píng)”文字犀利，觀點(diǎn)鮮明，及時(shí)反映了弱勢(shì)群體的生存現(xiàn)狀與需求，批評(píng)了一些地方政府以“土地財(cái)政”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、透支內(nèi)需的不當(dāng)做法，揭露了土地交易中腐敗因素造成的房?jī)r(jià)成本虛高等現(xiàn)象，提高了媒體在社會(huì)受眾中的公信力。

試想，如果媒體的話語(yǔ)權(quán)受到干擾，報(bào)道以偏概全，言論避重就輕，受眾無(wú)法探明事件真相，哪里還有新聞?wù)x?哪里還有媒介公信力?誰(shuí)還會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注大眾媒介發(fā)出的聲音?如果到了這一天，這些媒體就沒有了生存的土壤和存在的意義。

當(dāng)今的社會(huì)是一個(gè)信息化程度極高的現(xiàn)代化社會(huì)，媒體是大家獲取信息的主要來源，媒體的公信力及輿論導(dǎo)向，將直接影響到廣大受眾的價(jià)值取向和對(duì)事物的判斷。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，不可避免會(huì)產(chǎn)生諸如“房產(chǎn)高價(jià)”類的關(guān)乎民生的社會(huì)焦點(diǎn)問題，作為一個(gè)媒體，重要的是能夠始終恪守自己的新聞理念，把握公信力這個(gè)基本的新聞專業(yè)主義思想，緊隨改革大勢(shì)，緊貼民生熱點(diǎn)，一如“六評(píng)地產(chǎn)”的系列報(bào)道一樣，在做好黨的“喉舌”的前提下，充分體現(xiàn)出媒體存在的權(quán)威性、在社會(huì)中的信譽(yù)度和在公民中應(yīng)有的影響力，保證其在輿論引導(dǎo)中真正發(fā)揮效力。

(作者陳力峰系《楚天金報(bào)》副總編輯、華中科技大學(xué)新聞傳播學(xué)院博士生;蘇繼俊系《楚天金報(bào)》廣告中心編輯)