自新世紀以來，我國的都市報開始踏準時代節(jié)拍，在10多年間取得長足發(fā)展。其中，民生新聞作為各報主打的內(nèi)容，吸引了龐大的讀者群，同時也贏得了廣告主的青睞?？梢灶A見，民生新聞是都市報的安身立命之本，因為讀者始終是報紙的“上帝”，而其中大部分是社會發(fā)展的主體人群。反映這部分人群的喜怒哀樂、悲歡離合，滿足他們對物質(zhì)和精神上的不斷躍升的信息需求，是都市報任何時候都應該把握的主題。正因如此，民生新聞在經(jīng)過近十多年的迅猛發(fā)展，才需要媒體自身梳理反思，預測探索未來的發(fā)展方向、發(fā)展模式、手段及理念。本文將從民生新聞發(fā)展的必然性、現(xiàn)階段民生新聞的優(yōu)勢、不足以及民生新聞的凸顯、縱深，結(jié)合筆者從業(yè)的感受，予以探討。

一、民生新聞的市場需求

有專家稱，民生新聞是以民本思想為基點，以平民視角和人文敘事手法關(guān)注和表現(xiàn)普通百姓的生命、生存、生活、生計等內(nèi)容的一種新聞表現(xiàn)形式。催生民生新聞發(fā)展有其政策支持和現(xiàn)實背景:一方面，倡導建立和諧社會正是看到了社會發(fā)展中的缺失，把關(guān)注的目光從片面追求物質(zhì)增長和財富的積累轉(zhuǎn)到促進人的全面發(fā)展上來;另一方面，社會的急劇變革、各種利益矛盾的凸現(xiàn)為民生新聞提供了巨大需求空間。在解決了改革開放初期的溫飽問題后，在奔小康的路上，民眾又碰到了一系列新問題，如醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、社保等。新華社在播發(fā)的《12道民生考題待解》，從官媒角度總結(jié)了民生新聞的幾大內(nèi)容:勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費、食品安全、安全生產(chǎn)、司法公正、收入分配、企業(yè)改制、環(huán)境保護、城市拆遷、土地征用。其中，就業(yè)是民生之本、教育是民生之基、分配是民生之源、社保是民生之依托、穩(wěn)定是民生之后盾。事實上，從民間角度看，物價漲跌、交通出行、住房養(yǎng)老等也是民生內(nèi)在議題。媒體所報道的大學生就業(yè)難、三鹿毒奶粉案、昂貴的上學成本、拆遷引發(fā)的自焚事件、壟斷行業(yè)的高薪高酬、房價、菜價不斷飛漲正是從個體新聞事件反映了民生新聞議題。存在決定需求，正因如此，當民眾的生存、生活、生計碰到如此問題時，就需要一個相對平等的平臺發(fā)聲說話，民生新聞正是承擔了這一歷史重任，滿足了民眾對知情權(quán)和說話權(quán)的渴求。

二、民生新聞的發(fā)展現(xiàn)狀與不足

都市報10多年來的發(fā)展，使媒體已將關(guān)注的視野由小民生延伸到大民生。僅僅反映老百姓衣食住行、柴米油鹽、家長里短等成常態(tài)，但已滿足不了受眾對參與影響、監(jiān)督社會生活的權(quán)利訴求。于是，與百姓生活息息相關(guān)的政策、法規(guī)、施政等被媒體納入報道視野，成為大民生新聞。小民生新聞成為大民生新聞的由頭，一起具體的糾紛往往升華成為解決社會群體之間矛盾的大話題。如孫志剛事件，由個人遭遇而廢除了城市流動人口管理辦法;成都唐福珍自焚事件促使國務院修訂拆遷辦法;電動自行車國標修改因牽扯眾多人群的利益暫被擱置等?？梢灶A見，小民生新聞雖然易陷入瑣碎、個體、庸俗，但其因鮮活及關(guān)乎部分人群利益仍將存活。在市場的選擇和媒體的操作上向精準集納方向求變，而大民生新聞則向廣度、深度拓展，成為民生新聞的發(fā)展方向。

通過對都市報民生新聞操作的長期觀察，筆者認為，民生新聞報道目前尚存在以下不足:一是民生報道呈碎片化和斷裂化;二是民生報道呈表現(xiàn)浮化、淺顯化。碎片化、斷裂化是指民生新聞的報道未能持續(xù)常態(tài)化。從版面設(shè)置上，將上述所指民生新聞未能從社會新聞板塊分割出來，往往混合處理，使讀者感受比較雜亂，無法凸顯與自己利益密切相關(guān)的民生新聞概念。從操作手段上，媒體總處于被操縱地位，無法主觀掌控，被報料和發(fā)現(xiàn)的新聞線索牽著鼻子走。許多時候，媒體只是等待民生新聞的發(fā)生，然后在事中、事后介入，而沒能主觀預判，或者說缺乏對民生新聞發(fā)生時刻的監(jiān)測手段，造成民生新聞就事說事，此新聞與彼新聞無任何聯(lián)系，造成突兀斷裂之感。第三，有媒體形成慣性思維，認為民生新聞無法常態(tài)化操作，尤其是動態(tài)新聞，只能被動地斷點反映。事實上，新聞無時無刻都在發(fā)生，只是我們?nèi)狈γ裆侣劦谋O(jiān)測手段。媒體更多看重了事故、災禍、傷亡、損失的新聞事件，而對日常生活過程中的新聞點沒有著力反映。

表現(xiàn)浮化、淺顯化是指對民生新聞就事論事報道，缺少背景、延伸、深度的鏈接和解讀。一方面，要求報道的記者編輯需要對從事區(qū)域長期觀察和積累;另一方面，要從業(yè)者手里掌握更多的社會資源。一篇好的民生新聞報道，既要有鮮活的現(xiàn)場感，更要提出新聞的沖突矛盾點，當事人的表現(xiàn)以及發(fā)生此新聞的內(nèi)在成因，并判斷新聞事件的走向，盡可能多地回答公眾關(guān)心的疑問?，F(xiàn)在看來，大民生由于具備政府專家的信息資源，往往做得比較充分，而一些小民生新聞仍需加強深化處理。

三、民生新聞的努力方向

1.堅持傳播理念常態(tài)化

前面說過，民生新聞是都市報的核心內(nèi)容和受眾市場的必然需求，這就要求都市報的高層和執(zhí)行層報道在操作理念上矢志不渝予以堅持，使民生新聞的采寫、編發(fā)、傳播常態(tài)化。要使民生新聞在讀者心中形成完整的鏈條，會讓讀者感受媒體時時刻刻在關(guān)注自己身邊的新聞，堅持得越久，就會形成自己的特色，編采管理層要設(shè)法改變事后介入，而加強事前的預判。另外，應把民生新聞同普通的社會新聞分割開來，設(shè)專門版塊予以反映。

2.傳播策略應向深度廣度延伸

一是本地民生新聞在選題精準的情況下，向深度延伸。動態(tài)的新聞應不滿足于僅報道現(xiàn)場情況，而向新聞發(fā)生的緣由和發(fā)展形勢拓展，對事件中的相關(guān)人員進行深挖，以解釋此新聞發(fā)生的綜合因素。對無多大社會緣由的新聞則可輕處理或舍棄。而靜態(tài)的新聞則應向以前未曾挖掘過的領(lǐng)域探索。二是涉及百姓利益的國內(nèi)國際新聞也納入民生新聞的視野。國際油價、股價的傳導效應已影響到國內(nèi)民眾利益，甚至國外政局的動蕩和政變(泰國軍事政變)、災難、空難事故都可能與本地讀者有間接聯(lián)系。至于國內(nèi)政策、法規(guī)的出臺，更是時時牽動著百姓的神經(jīng)，物權(quán)法、物價、水價、電價、電動車標準以及拆遷條例，一旦實施，都事關(guān)百姓利益，需要媒體結(jié)合本地情況解讀。

3.更新?lián)Q代傳播方式、手段

都市報的新聞源多來自于記者跑口和讀者報料以及相關(guān)策劃。這種方式的缺點在于它不能無時無地監(jiān)控民間新聞的發(fā)生。南方有媒體對此作了嘗試:網(wǎng)上聊新聞似能彌補這一缺憾。即在報紙網(wǎng)站上開辟新聞聊天室，通過網(wǎng)友現(xiàn)場實時發(fā)來的文字、圖片、聲音、視頻連線，能讓傳媒第一時間掌握事實的發(fā)展，然后再派記者去求證。這種做法的好處是:讓遍布在各地的網(wǎng)友充當了第一手信息員。他們提供的現(xiàn)場資料往往是瞬間性的也是最原生態(tài)的，記者無法替代，從而保證了新聞的鮮活和不可復制。記者在隨后的求證中，可以此展開進一步的挖掘和延伸。

四、《陽光報》對民生新聞的操作嘗試

1.從欄目化運作逼近小民生新聞

近幾年來，《陽光報》先后設(shè)置了一些與民生有關(guān)的新聞欄目，如“法庭筆記”、“記者住院筆記”、“婚姻研習所”、“大學生就業(yè)情報”、“金融危機眾生相”、“都市哈哈鏡”等。通過這些欄目常態(tài)關(guān)注民生法制、大眾情感、看病難，就業(yè)難、金融危機給民眾生活帶來的影響和一些發(fā)生在民間的趣事。由于這些欄目定位準確，采訪對象明確，目標受眾清晰，版面位置相對固定，既采訪出了一批好稿件，又培養(yǎng)了一些固定讀者群。

“法庭筆記”通過記者對法院判案的長期關(guān)注，反映了當下社會生活新隱患新問題，對讀者起到了警醒和借鑒作用。如《盡管是女孩，仍涉嫌強奸》，報道了一女孩伙同他人對另一女孩實施性侵犯，結(jié)果也涉強奸罪名;《長得丑竟成為被侮辱的理由》，報道了女孩網(wǎng)上交友不慎被對方侮辱;《患者“過敏”，家屬打傷醫(yī)生》反映了醫(yī)患之間的不信任;《信用卡惡意透支四萬多被判刑》對信用卡的濫用提出警告;《管教侄子，大媽失手，搟面杖打死男童》反映了留守兒童的教育問題。

另外如“記者住院筆記”采寫的《B超里是女孩引產(chǎn)后是男孩》，“金融危機眾生相”采寫的《農(nóng)民工找活改變線路圖》，“婚姻研習所”采寫的《十年前，別人拆散她的家庭五年后她也插足了人家的婚姻》，“大學生就業(yè)情報”采寫的《在小公司干也有大出息》，“都市哈哈鏡”采寫的《售樓部近幾天來個老人問售樓小姐有沒有男友》等。這些欄目通過對定向人群的采訪，拓展出了源源不斷的新聞素材，因個體對象的不同，使稿件鮮活可讀。它是對一些社會領(lǐng)域和群體之中個體的反映，但由于堅持常態(tài)化，這些點串起來就構(gòu)成了一幅世相圖。它反映的是小民生，比較貼近個體利益，但也容易陷入瑣碎、庸俗。

2.加強策劃深挖大民生新聞

大民生新聞可解讀為具有一定時效性，涉及到大范圍人群的集體利益的新聞題材。其新聞發(fā)端來自動態(tài)的新聞線索和靜態(tài)的新聞觀察。如果二者具備涉及人群廣泛，與集體利益密切相關(guān)，這些利益又比較重大，我們就會在操作中上升到策劃的角度進行深挖。尤其是本地新聞，大范圍人群同時也是我們的目標受眾，大家對此類新聞的關(guān)注會提升級別，不會滿足于新聞事件本身，對關(guān)聯(lián)背景和信息也有需求，這也使策劃成為必然需求。

我們在操作此類新聞時又進行了再分類，以進一步明確其關(guān)注度、目標人群和著力點:

輿論監(jiān)督類:如《陽光報》2009年6月16日刊發(fā)的《網(wǎng)友:未央收費站北遷像玩“躲貓貓”》系列報道。未央收費站是西安北大門，政府承諾北遷卻遲遲不見動靜，過往人群和司機對此高度關(guān)注。對此，《陽光報》獨家策劃了連續(xù)報道:第一篇報道見報后讀者、網(wǎng)友紛紛跟進，引起國內(nèi)數(shù)百家媒體網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;6月17日《有關(guān)部門:“3月北遷”系理解有誤》、6月18日《多家媒體“北遷”報道同時錯了嗎?》、6月19日《省高速集團:新站主體早已完工》、6月24日《不建匝道收費站一年損失5500萬》連續(xù)五篇在社會各界和讀者、網(wǎng)友中引起強烈反響，有關(guān)部門不得不加緊協(xié)調(diào)收費站“北遷”，最終在同城媒體和大眾的輿論監(jiān)督之下于11月6日完成北遷;還有如 “向拉土車宣戰(zhàn)”專題報道、《供暖價，挖出它的秘密》系列報道，在讀者中均引起了大的共鳴。

服務類:去年6月4日，在高考即將來臨之際，針對西安南北中軸線大改造影響高考交通，報社及時組織了“記者先探最佳趕考路線圖”策劃，對南北中軸線周邊考場逐一走訪梳理，結(jié)合交警、摩的司機、家長的建議，對各考點的交通狀況做了詳盡報道，為考生提供了合理的出行線路。稿件刊發(fā)后，熱線電話激增，讀者紛紛稱贊。面對金融危機造成的就業(yè)難，報社策劃了“開店方案”系列報道，時間跨度長達半年，最終報道方案21個，為大學生、下崗失業(yè)人員的自主創(chuàng)業(yè)提供了不少好點子。

另外，還有深度調(diào)查類:如《升級李家村高檔難掩慘淡經(jīng)營》;突發(fā)惡性事件類:《上學路上四個孩子永別課堂》;探索發(fā)現(xiàn)類:《他家防盜門上的鎖，專業(yè)師傅也打不開》;趣味民俗類:《bing字疑為快活謠》等。

這些深度策劃正是緊緊把握了大民生的主題，因而受到讀者的青睞。它使我們對民生新聞認識不斷深入，同時也鍛煉了隊伍，積累了經(jīng)驗。大民生新聞不僅僅是一個事件，同時也是民意積聚的呈現(xiàn)和精神層面的需求。當然其中也不乏缺憾:新聞題材時效性不夠強，把握民生熱點的能力還比較單薄，對民生走向的預判有待提高等。這些不足，都有待在將來的新聞實踐中逐步完善。

(作者系陜西《陽光報》副總編輯)