“民生新聞”作為一個新聞術(shù)語，起源于報紙。2001年創(chuàng)刊不久的《晶報》打出了“以民生新聞為特色”的宣傳口號，第一次將“民生新聞”以新聞形態(tài)展示在新聞媒體上。而將“民生新聞”引上高潮的卻是電視。2002年1月江蘇電視臺“南京零距離”高舉起“民本取向”的大旗，以平民的視角，播報百姓喜聞樂見的新聞，受到廣大受眾的歡迎和追捧，創(chuàng)下20.3%的高收視率。 隨后，全國各省市電視臺井噴式地涌現(xiàn)了一批以民生新聞為題材的電視欄目，以“……零距離”、“直播……”的電視欄目比比皆是。直到今天，民生新聞在新聞節(jié)目市場上依舊占據(jù)著絕對優(yōu)勢。浙江電視臺著名的民生欄目就有“小強(qiáng)熱線”，“范大姐幫忙”，“1818黃金眼”，“新聞007”等。

一、民生新聞的特點

民生新聞所顯示的旺盛生命力和巨大感染力，與其獨特的報道視角是密不可分的。綜觀各省市的電視民生新聞欄目，都有如下一些顯著特點:

1.以普通市民為主要的報道對象

以往，普通市民只是新聞的被動接受者和旁觀者，出現(xiàn)在新聞媒體上的一般是領(lǐng)導(dǎo)、專家。平民百姓的想法、看法、聲音有被邊緣化的傾向。而電視民生新聞?wù)前宴R頭對準(zhǔn)社區(qū)、街道、家庭，關(guān)注老百姓的衣食住行等生活問題，并盡力為他們提供幫助，普通市民成了主要的報道對象。有些民生欄目還把鏡頭延伸到一些以往新聞很少涉及的人群，如城市農(nóng)民工、街頭乞丐以及拾荒者之中。民眾的圖像與聲音終于在新聞信息中得以傳播。

2.以百姓的視角去看待問題

民生新聞以平民的姿態(tài)，真正站在百姓的立場上，傳遞民眾的聲音，維護(hù)百姓的權(quán)益。目前不少電視民生新聞還開設(shè)了“記者跑腿”、“民生熱線”、“幫忙”等欄目。他們站在百姓的立場上，代表著普通民眾的利益與一些強(qiáng)勢團(tuán)體、政府部門進(jìn)行交涉。他們借助于媒體的輿論監(jiān)督力量，解決了許多處于弱勢地位的普通民眾很難解決的問題，贏得了廣大受眾的贊譽(yù)。

3.以故事化的方式制作新聞

民生新聞往往有情節(jié)、有細(xì)節(jié)，以講故事的方式進(jìn)行報道。觀眾以看故事的心情來看新聞，從而在心理上拉近了與媒體之間的距離，并使新聞傳播的效果得到有效的強(qiáng)化。如收視率一直穩(wěn)居南方電視臺之首的民生新聞欄目“今日一線”有一個“封面故事”環(huán)節(jié)，就是成功地把新聞故事化的典范。該欄目有時候甚至把新聞分幾節(jié)幾天播出——類似于電視連續(xù)劇的形式，很能引起受眾的關(guān)注。

4.以“說”新聞的形式播報新聞

與傳統(tǒng)新聞播報方式要求“字正腔圓、照稿宣讀、一字不誤”的方式不同，民生新聞的節(jié)目主持人大多采用“說”新聞的方式表達(dá)自己對某些社會現(xiàn)象的看法，以聊天甚至是調(diào)侃的方式與觀眾交流，從而使節(jié)目形式和風(fēng)格有了“娛樂”味道。如金華新聞綜合頻道“天天三句半”欄目，還引進(jìn)了一只“金不換”的鸚鵡主持人，冷不丁從這只鸚鵡嘴里蹦出一句經(jīng)典詞句，讓觀眾捧腹不已。觀眾可以在快樂中看新聞，在快樂中得到想了解的信息。

5.以互動方式傳遞民眾的心聲

民生新聞在新聞的內(nèi)容上，采取各種方式讓觀眾積極參與。如采用熱線電話、網(wǎng)絡(luò)討論、手機(jī)短信等形式進(jìn)行信息互動，觀眾的想法和意見可以及時得以傳遞。如金華新聞綜合頻道的“百姓零距離”，在節(jié)目開播的同時，也開通了QQ新聞交互平臺。觀眾對新聞中的人物、事件，可以發(fā)表自己的看法，工作人員則通過電視屏幕下方進(jìn)行滾動播出，大大提高了受眾收看民生新聞的熱情。

二、電視民生新聞存在的問題

當(dāng)前，電視民生新聞欄目都取得了不錯的收視效果，但從各地的實踐看，民生新聞在運(yùn)作中存在的問題也已現(xiàn)端倪。

1.報道的內(nèi)容重復(fù)化、淺表化

內(nèi)容的重復(fù)是當(dāng)前電視民生新聞比較突出的問題。以金華市級的三家電視臺(金華新聞綜合頻道、金華經(jīng)濟(jì)生活頻道、金華教育科技頻道)為例，每天晚上的“民生新聞”基本上都是反映市民遇到的停電停水事故、出行不便、鄰里糾紛、假冒偽劣商品等等問題。對于同一個新聞事件，有時觀眾不僅在“百姓零距離”里可以看到，而且在“小馬開講”、“天天三句半”里也可以看到。特別是逢年過節(jié)，更是會出現(xiàn)內(nèi)容雷同的現(xiàn)象，諸如酒店預(yù)定爆滿、鮮花水果漲價、商場大幅降價等內(nèi)容簡單、形式單一的新聞報道。表面上看是在報道老百姓的生活，實際上是在浪費(fèi)新聞資源。有些民生新聞的記者一直處于旁觀的身份，只是單純記錄下一段段火爆的街頭鬧劇，不去挖掘新聞背后的意義和背景，沒有分析思考和深度報道。這樣就事論事的表述、絮叨無聊的堆砌、無關(guān)痛癢的告知，只能讓民生新聞流于表面、陷于膚淺，停留在“權(quán)當(dāng)消遣”、“ 過目則忘” 的低端層面，并不能給觀眾帶來任何有益的啟示和收獲。

2.報道的形式娛樂有余、形式簡單

綜觀各家電視臺，電視主持人“說”、“調(diào)侃”、“幽默”的主持風(fēng)格基本相似，走的都是娛樂的線路。而某些民生新聞節(jié)目過分追求“娛樂”的功能，卻將觀眾當(dāng)成了“看客”。片面追求新聞情節(jié)的煽情、刺激，熱衷“星”、“腥”、“性”，迎合“看客”的看而非“知”的需求，追求無動于衷的滿足。還有一些媒體將受眾“低幼化”，追求的是“愚樂”精神，推行低智商、高娛樂的“愚樂”新聞節(jié)目，品位低下、思考缺席，缺乏真正體現(xiàn)“關(guān)注民生”的大主題。形成了民生新聞剛剛擺脫傳統(tǒng)新聞取材“跟風(fēng)”問題，表現(xiàn)形式“說教”格式，又掉入了另一種更為狹小的精神產(chǎn)品的競爭空間。大量可以創(chuàng)新形式、挖掘題材、拓寬領(lǐng)域多樣性的新聞素材沒有被真正發(fā)掘。某電視臺就有過這樣一個新聞:一個市民騎車撞到隔離帶而摔倒，這時候主持人竟然打著快板進(jìn)行評論。在這里，無論評論用了多少人文關(guān)懷的詞句，都會被這種表現(xiàn)形式所消解甚至帶來反諷。這種拿災(zāi)難和不幸進(jìn)行娛樂化，本身就有違新聞人的職業(yè)操守，更不符合新聞倫理學(xué)規(guī)范。

3.報道的角度方向迷失、視角偏窄

民生新聞剛剛興起的時期，正處于社會的轉(zhuǎn)型時期，各種不確定因素不斷增加，觀眾希望從電視里看到更多的是批評報道、揭露報道、負(fù)面報道等，以此來宣泄情感，釋放壓力。然而，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，觀眾對政府的滿意度上升、抱怨度下降，觀眾希望從電視里看到更多的是與己有用的信息、權(quán)威的解說及愉悅的體驗。而不少電視臺仍扛著攝像機(jī)忙乎于、樂乎于街頭巷尾的瑣碎小事，夫妻吵架、戀人口角、鄰里糾紛、路人之爭等以民生新聞的名義頻頻閃現(xiàn)于屏幕，使不少觀眾產(chǎn)生了審美上的疲勞及視覺上的厭倦。更為嚴(yán)重的是有些民生新聞還對此類新聞肆意地聚焦放大:有的極盡獵奇之能事，大打擦邊球，借助鏡頭窺視當(dāng)事人的隱私等;有的迎合低俗趣味，追求刺激。如此簡單地就事報事，有啥播啥，沒有把握正確的輿論導(dǎo)向及從廣闊的社會視角對新聞事件、社會現(xiàn)象進(jìn)行辯證的篩選與分析，必將嚴(yán)重地影響民生新聞的進(jìn)一步發(fā)展。

4.報道的評論主觀片面、越位錯判

報道的評論主觀片面也是民生新聞報道中常常出現(xiàn)的問題。如一接到市民對市政衛(wèi)生不滿的投訴電話，就會質(zhì)問政府有關(guān)部門:為什么不履行職責(zé)，該出來管一管了;一接到市民對物價不滿的投訴，就會大發(fā)感慨:政府該對物價問題高度重視了……把所有民生問題的矛頭直指政府，全部責(zé)任歸結(jié)到政府身上，而不講公民應(yīng)盡的義務(wù)，這種以偏蓋全式的評判很容易引起觀眾的共鳴，贏得所謂的收視率，但是卻挑起了政府與群眾之間的矛盾。媒體的社會角色不僅僅是一個監(jiān)督者和旁觀者，而且更是一個強(qiáng)有力的輿論引導(dǎo)者。它的每一條報道都代表和反映著媒體的觀點與品格，同時作為傳媒肩負(fù)社會責(zé)任，對社會大眾有著不可比擬的影響力，因此，媒體對每個具體民生問題形成的原因、政府所做的工作、現(xiàn)實的困難都要客觀全面地報道，不但要橫向比，也要縱向比，既要反映民眾的呼聲，講政府的責(zé)任，又要反映政府所做的工作，講公民、社會組織的義務(wù)，防止片面性。

三、提升電視民生新聞節(jié)目品質(zhì)的對策

要解決民生類新聞欄目的問題，實現(xiàn)其健康持續(xù)發(fā)展，就必須提升欄目的新聞價值含量和品位，拓展和深化報道內(nèi)容，打造民生新聞欄目的特色。

1.既要堅持民本價值取向，又要注重對受眾進(jìn)行公民意識的培養(yǎng)

民生新聞從誕生的那一刻起，就高舉著“民本取向”的大旗，以平民的視角，站在百姓的立場，去播報百姓喜聞樂見的新聞。但是，民生新聞在堅持民本價值取向的同時，應(yīng)該堅持發(fā)揮“源于群眾高于群眾”的原則，注重對平民群眾進(jìn)行公民意識的引導(dǎo)與培養(yǎng)。呼喚公民意識，提高公民素質(zhì)，已成為構(gòu)建我國和諧社會的重大課題，而媒體的輿論導(dǎo)向?qū)褚庾R的培養(yǎng)可以產(chǎn)生潛移默化的影響。作為有著廣泛民眾基礎(chǔ)的民生新聞在這一方面應(yīng)該發(fā)揮自己的應(yīng)有作用。民生新聞在新聞的采寫、編輯與報道上，報道什么，不報道什么;多報道什么，少報道什么;先報道什么，后報道什么，只有做到合理編排，才可以有效地引導(dǎo)民眾正確客觀地認(rèn)識事物、認(rèn)識世界;培養(yǎng)正確的價值觀、道德觀，從而養(yǎng)成良好的公民意識。通過對正確事物和真理加以肯定和歌頌，讓公民能夠以正確的價值準(zhǔn)則指導(dǎo)自己的行為，明確生活的方向，對公民精神道德的提高和社會進(jìn)步能產(chǎn)生積極的作用。

2.既要堅持為普通百姓服務(wù)，又要避免媒體自身社會職能的錯位

關(guān)注民生、為民服務(wù)，是民生新聞電視節(jié)目贏得觀眾的主要原因之一。但作為新聞媒體對民生的關(guān)注，得擺正自己的位置，認(rèn)清自己的職責(zé)，不能走向極端。從本質(zhì)上看，“民生新聞”首先必須是新聞，電視新聞節(jié)目要為民服務(wù)，是通過新聞采訪報道來實現(xiàn)的，它的職責(zé)在于滿足公眾的知情權(quán)、話語權(quán)，正確地引導(dǎo)輿論。有的“民生新聞”電視節(jié)目過分強(qiáng)調(diào)“記者跑腿”之類的工作，無論大事小事，都要記者到相關(guān)部門去“跑腿”，甚至簡單地以能不能馬上解決問題來衡量新聞的價值。其實，這是對“民生新聞”電視節(jié)目公共職能形象定位上的一種錯位?！懊裆侣劇标P(guān)注老百姓的衣食住行，但是，不能事無巨細(xì)地去關(guān)注，應(yīng)該有所選擇，講究典型性，講究新聞價值?！懊裆侣劇碑?dāng)然也要追求報道效果，但是，報道的效果是要靠改進(jìn)我們的報道方式，提升播出的影響力來實現(xiàn)。如果僅僅靠“記者跑腿”，一廂情愿地去承擔(dān)本來屬于政府相關(guān)職能部門的責(zé)任，新聞媒體的獨立性和客觀性就會受到影響。如果這樣的事做多了，政府職能部門不會理解，觀眾也會覺得新聞單位是在沒事找事，“民生新聞”節(jié)目的公眾形象也會受損。因此，民生新聞要做到不越位包辦、不錯位評判，正確履行好新聞媒體應(yīng)有的社會職能。

3.既要發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，又要注重對輿論導(dǎo)向功能的把握

民生新聞之所以具有吸引力，為讀者所關(guān)心和歡迎，是因為民生報道的內(nèi)容多是老百姓身邊事、平凡事、麻煩事等。民生新聞通過發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督功能，對這些矛盾和問題的解決起到了一定的促進(jìn)作用。但是，不少矛盾和問題的成因往往錯綜復(fù)雜，處理起來又十分敏感和棘手。民生新聞在發(fā)揮輿論監(jiān)督作用時必須把握好正確的輿論導(dǎo)向。一方面要真實反映人民群眾的困難和問題，另一方面更要宣傳黨和政府的方針政策、化解矛盾，做到幫忙不添亂。以辯證法視角從眾多熱點難點題材中選取民生新聞的報道重點，但不能以民眾的“保護(hù)神”和“代言人”自居，而把黨和政府放在對立面上。民生新聞在發(fā)揮輿論監(jiān)督作用時需要積極和穩(wěn)妥地把握政府重視、群眾關(guān)心和普遍存在的選題三原則，在黨的工作重點、群眾關(guān)心的熱點和各級政府部門著力解決的難點的結(jié)合上下功夫，才能真正做到有理、有據(jù)和有益。據(jù)統(tǒng)計，我國的主流媒體，如以輿論監(jiān)督而著稱的中央電視臺“焦點訪談”欄目，大約有超過2/3的篇幅也是由正面宣傳報道所構(gòu)成。民生新聞也應(yīng)該在發(fā)揮輿論監(jiān)督功能時立足于建設(shè)性，體現(xiàn)前瞻性、引領(lǐng)性，以維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展。

4.既要發(fā)揮傳播信息功能，又要彰顯新聞媒體的社會責(zé)任

新聞媒介的主要功能之一是傳播信息，做歷史忠實的記錄者和守望者。作為深受市民階層喜愛的民生新聞，滲透并深刻影響著廣大市民的生活。面對千變?nèi)f化、難以把握的復(fù)雜現(xiàn)實，已有的經(jīng)驗和知識很難應(yīng)付層出不窮的問題和矛盾，受眾越來越多地依靠媒體了解身邊發(fā)生的事情，依靠媒體對自己的生活做出基本的判斷。民生新聞在傳播信息的過程中首先要堅持真實的原則，增強(qiáng)自身的公信力。民生新聞要盡可能地傳播客觀、真實、準(zhǔn)確的信息，幫助廣大群眾突破自身經(jīng)驗的局限性，最大限度地拓展感受和認(rèn)知的邊界。民生新聞還要增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，在新聞內(nèi)容的取舍上堅守社會價值優(yōu)于新聞價值的原則。在當(dāng)今新聞媒體熱衷追求“眼球效應(yīng)”和經(jīng)濟(jì)利益的世風(fēng)下，民生新聞要自覺擔(dān)負(fù)起傳播人文關(guān)懷的社會責(zé)任，分清市場環(huán)境下新聞媒介的經(jīng)濟(jì)利益與社會責(zé)任的關(guān)系，避免因過分平民化而導(dǎo)致庸俗化、娛樂化傾向，造成報道的表面化和缺少人性化的誤區(qū)。民生新聞在傳播信息的過程中只有承擔(dān)起自己所應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任，才能走向成熟，才能樹立起良好的公信力和影響力，使自己在多源性傳播競爭的環(huán)境中長盛不衰。

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(作者單位:金華市婺城區(qū)新聞中心)