當(dāng)一個社會不是按照正常的法則運行,而是被各種潛規(guī)則所左右,而且人們都普遍按照這種潛規(guī)則“被”生活的時候,這個社會就出了問題。而恰恰在當(dāng)代現(xiàn)實社會中就普遍流行著這種潛規(guī)則。潛規(guī)則已經(jīng)在很大程度上代替了顯規(guī)則,代替了社會最基本的價值判斷和道德標(biāo)準(zhǔn),甚至代替了法律法規(guī),這不能不引起整個社會的高度關(guān)注。
所謂潛規(guī)則,顧名思義,就是看不見的、明文沒有規(guī)定的、約定成俗的、但是卻又是廣泛認(rèn)同、實際起作用的、人們必須“遵循”的一種規(guī)則。這種規(guī)則如今已經(jīng)無孔不入地滲入到社會各行各業(yè)中,并在實際上支配著中國社會運行的規(guī)矩。
潛規(guī)則在某種程度上就是人所共知但又不能公開的秘密。如今,市場有市場的潛規(guī)則,官場有官場的潛規(guī)則,演藝界有演藝界的潛規(guī)則,企業(yè)有企業(yè)的潛規(guī)則,醫(yī)療、教育、體育、工程招標(biāo)等等都有自己的潛規(guī)則。但潛規(guī)則又各不相同。有的行業(yè)是以金錢的多少作為衡量的標(biāo)準(zhǔn),比如官場,比如消費市場。官員的級別和市場上的各類產(chǎn)品一樣可以按斤論價,按級論價;而有的行業(yè)則有自己的特殊規(guī)則,比如,在演藝圈,流行的是“肉體紅包”和性交易,女演員和導(dǎo)演“先上床、后上戲”。年輕的女演員想要早日成名,往往要付出其演技以外的代價。
潛規(guī)則絕不僅限于某些圈子和行業(yè),即使作為一個普普通通的公民,我們也經(jīng)常被那些潛規(guī)則所侵害,比如飯店吃飯限定包間最低消費、收取開瓶費、消毒餐具收費、不開發(fā)票開小票;買房先交定金、買車被搭售保險、酒店12點前退房等諸多消費潛規(guī)則,在房地產(chǎn)、汽車、住宿餐飲等行業(yè)盛行;另外還有許多,比如單位在發(fā)年終獎時扣去幾百元作為送領(lǐng)導(dǎo)的禮金,送孩子上學(xué)時先要和班主任溝通送點禮品,評職稱時要給主管部門和辦事員意思意思,等等。
潛規(guī)則破壞了社會的正常秩序,破壞了社會的公平正義,敗壞了社會風(fēng)氣,是一種變相腐敗的規(guī)則。
潛規(guī)則對社會的危害人所共知,人們對此恨之入骨,但又不得不在它面前低頭。透過重慶打黑暴露出來的文強案我們可知,作為文強手底下的工作人員,逢年過節(jié)必須孝敬這位大人,或者送上幾萬元的現(xiàn)金,或者送上貴重禮品。一些生活窘迫的年輕人不得不去借債送上這筆不菲的厚禮,那些本來給人精神上帶來快樂的節(jié)假日卻成了這些年輕人的受難日。通過這種方式,文強和手底下的人保持著某種微妙的關(guān)系。而如果不這樣做,就會被劃出圈子之外。事實上,這種現(xiàn)象不僅僅限于文強,而是官場普遍遵守的公開的規(guī)則,是每一個人都必須屈從的規(guī)則,只不過不能在大會上公開宣布、不能通過文件公開發(fā)布而已。正如群眾戲語所云:“誰給我送禮我不知道,但誰沒給我送禮我知道。”就是通過這種方式,一些領(lǐng)導(dǎo)干部大肆斂財,撈取好處,但同時也在不知不覺中斷送了自己的前程。
潛規(guī)則已經(jīng)成為危害社會的巨大毒瘤。
要保持機體的健康,要保持生命的活力,要維護社會機器的正常運轉(zhuǎn),就必須切除這個毒瘤。
而要切除這個毒瘤,就必須從那些“潛規(guī)則利益的獲得者”入手。雖然他們不是潛規(guī)則的制定者,但他們卻是潛規(guī)則的維護者和執(zhí)行者,是幕后的推手。他們把公權(quán)力變成了個人私情,并從中得到巨大的好處。所以在進(jìn)一步加大反腐力度的同時,如何從體制上約束公權(quán)力私用就顯得尤為必要,加強體制上的監(jiān)督也迫在眉睫。雖然最近中央出臺了一系列關(guān)于加強干部廉潔自律的辦法條例,但仍要強化監(jiān)督機制和懲戒機制,進(jìn)一步加大打擊力度,對搞潛規(guī)則的人實施嚴(yán)厲制裁。
但更重要的是,如何進(jìn)一步加強法律法規(guī)和制度的建設(shè)和完善,并強化其權(quán)威性,使權(quán)力私用得到制度的約束和遏制,把那些一直在暗箱中操作的東西暴露在陽光下,讓正義的眼睛始終注意著每一個蠢蠢欲動的欲望。并且讓顯規(guī)則、明規(guī)則進(jìn)入到社會的各個層面,做到能夠操作、人人遵守、全社會監(jiān)督。最后的目標(biāo)是讓明規(guī)則、顯規(guī)則趕走潛規(guī)則,使國家機器正常運轉(zhuǎn),還百姓一個公平正義的社會環(huán)境。