3月16日，在山西省寧武縣東寨鎮(zhèn)的汾河源頭，汾河管理處看守人員帶領(lǐng)記者走進(jìn)了雷鳴寺腳下的水神廟，廟里有一直徑約0.4米粗的轆轤水井，井下就是汾河源頭。寧武為了保護(hù)源頭，才蓋此廟，池水通過(guò)廟下暗道從一石鑿龍口噴瀉而出，流入寬闊的魚(yú)形池，池深約1.5米，水清澈見(jiàn)底。以前汾源之水流量很大，從管涔山上伐下的木材，都靠汾源之水運(yùn)出，而如今汾源出水僅0.2立方米/秒，急需保護(hù)。

大煤礦開(kāi)在汾河源頭附近

這幾年，山西潞安集團(tuán)像一位強(qiáng)健的中年人，連續(xù)生了5個(gè)好“兒子”—— 潞安、武夏、潞寧、潞蒙、潞新，而且個(gè)個(gè)健康。據(jù)專家分析，按照億噸級(jí)規(guī)模，潞安集團(tuán)可穩(wěn)定開(kāi)采200年以上。

潞安集團(tuán)的前身是1959年1月1日成立的的潞安礦務(wù)局。2000年8月，企業(yè)整體改制為山西潞安礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司。潞安集團(tuán)現(xiàn)有資產(chǎn)總額500多億元，員工近6萬(wàn)人，含潞安新疆公司9000余人。

據(jù)了解，2008年，潞安榮列全國(guó)最大500家企業(yè)第140名、全國(guó)500家大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力第191名。2008年，潞安煤炭產(chǎn)量達(dá)到4209萬(wàn)噸，銷售收入352億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)32億元，職工年人均收入達(dá)到59310元。

潞安集團(tuán)的目標(biāo)是:2012年煤炭產(chǎn)量達(dá)到1.1億噸，建成億噸級(jí)煤炭大集團(tuán)。

其下屬潞寧也不甘示弱，潞寧煤業(yè)的前身是寧武縣地方國(guó)營(yíng)陳家半溝煤礦，建于1986年，轉(zhuǎn)讓前年生產(chǎn)能力為21萬(wàn)噸。潞寧煤業(yè)有限責(zé)任公司位于寧武縣化北屯鄉(xiāng)陳家半溝村，2003年3月，寧武縣人民政府與潞安集團(tuán)簽訂了《煤礦資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，將寧武縣地方國(guó)營(yíng)陳家半溝煤礦資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給潞安集團(tuán)。2005年8月，正式注冊(cè)成立潞寧煤業(yè)有限責(zé)任公司?，F(xiàn)在潞寧煤業(yè)是上海環(huán)能的控股企業(yè)。現(xiàn)有職工600余人，其中，有500余名寧武人。

據(jù)潞寧煤業(yè)辦公室的崔巖明介紹說(shuō)，潞寧煤業(yè)現(xiàn)有井田面積30.2平方公里，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力210萬(wàn)噸/年，投資10億。目前，生產(chǎn)能力是60萬(wàn)噸/年，正在進(jìn)行210萬(wàn)噸/年的技改及手續(xù)辦理。

崔巖明說(shuō)，潞寧煤業(yè)在寧武要建5個(gè)礦井?！笆晃濉逼陂g，潞寧公司在寧武煤田進(jìn)行資源整合后，將關(guān)閉20座小煤礦，總投資約50億元。

記者看到，潞寧煤業(yè)辦公樓西側(cè)的玻璃宣傳欄內(nèi)寫(xiě)著潞寧公司2009年工作思路和目標(biāo)任務(wù):2009年要完成進(jìn)尺7395米，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.25億元，而且還要在靜樂(lè)縣選幾個(gè)好煤礦。

采煤重于飲水?

汾河從北流向南，其兩岸3公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)、采礦行業(yè)，直接影響到太原300多萬(wàn)人的飲水安全。因此，汾河上游兩岸的煤礦就關(guān)閉了幾十家。但潞寧煤業(yè)卻在打國(guó)家政策的“擦邊球”——距汾河3000米的地方開(kāi)煤礦(陳家半溝)，而且規(guī)模越來(lái)越大，由原來(lái)的年產(chǎn)21萬(wàn)噸要提升到年產(chǎn)210萬(wàn)噸，煤田面積是30.2平方公里。如果以潞寧煤業(yè)井口為圓心，那么，半徑已經(jīng)到了汾河。據(jù)有關(guān)人士推測(cè)，潞寧煤礦井下工作面距離汾河床下接近3000米。

那么，潞寧煤業(yè)集團(tuán)的做法符合不符合山西省對(duì)汾河的管理辦法呢?

5年來(lái)，山西省在汾河治理方面出臺(tái)的法規(guī)的確不少。

2005年5月1日起施行的《山西省汾河流域水污染防治條例》第十八條規(guī)定:“省人民政府應(yīng)當(dāng)在汾河源頭劃定保護(hù)區(qū)范圍，有計(jì)劃地進(jìn)行移民搬遷、封山育林育草，保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源。禁止在汾河源頭保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)采伐林木、采礦、挖砂、采石?！?/p>

2008年，山西省環(huán)保局對(duì)汾河3公里內(nèi)490家企業(yè)提出了限期達(dá)標(biāo)、關(guān)停、搬遷等分類處置的要求。

2008年3月1日施行的《山西省汾河中上游流域水資源管理和水環(huán)境保護(hù)條例》第九條規(guī)定:“省人民政府應(yīng)當(dāng)劃定汾河源頭雷鳴寺至汾河水庫(kù)水環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的范圍。在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的采礦、取土等活動(dòng)。”

2008年7月，山西省環(huán)保局出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)汾河流域生態(tài)治理修復(fù)保護(hù)工程環(huán)境監(jiān)管工作的通知》規(guī)定:“對(duì)汾河干流3公里范圍內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不予補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的違法建設(shè)項(xiàng)目(包括在建項(xiàng)目和已建項(xiàng)目)，一律予以關(guān)停、淘汰，限期于2008年年底前拆除已建成的所有設(shè)施，恢復(fù)地形地貌。禁止在汾河干流3公里范圍內(nèi)建設(shè)煤廠、煤站或其他工業(yè)設(shè)施?！?/p>

山西省人民政府辦公廳印發(fā)的《汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程方案》(晉政辦發(fā)〔2008〕59號(hào))規(guī)定:“根據(jù)流域內(nèi)礦山企業(yè)對(duì)汾河的影響程度，對(duì)可能直接破壞汾河河床、導(dǎo)致地表水直接漏失的區(qū)域?qū)嵤┙桑诮蓞^(qū)外圍一定區(qū)域?qū)嵤┫薏?。初步劃定禁采區(qū):汾河上游段(太原市蘭村以上)干流兩側(cè)岸邊以外500米范圍內(nèi)……”

2008年山西省政府出臺(tái)《汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程方案》后，全省重拳出擊，對(duì)汾河源頭和汾河沿岸3公里范圍內(nèi)雖然合法但會(huì)影響汾河水質(zhì)的企業(yè)，也一律實(shí)施關(guān)?；虬徇w。

山西省環(huán)保局宣教中心主任李景平，接受記者電話采訪時(shí)說(shuō);“山西省的煤田普遍具有水煤共生的特點(diǎn)，水在樓上，煤在樓下，采煤直接導(dǎo)致了含水層破壞，水量漏失，水質(zhì)污染，同時(shí)還引起地面塌陷、水位下降、水井報(bào)廢、泉水?dāng)嗔鞯任：??！?/p>

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，“大工業(yè)的崛起對(duì)汾河生態(tài)造成了致命一擊?！?/p>

對(duì)問(wèn)及潞寧煤業(yè)采煤是否影響汾河時(shí)，寧武縣治汾指揮部總指揮李建明說(shuō)，肯定對(duì)汾河有影響，而且影響很大:采1噸煤就少2.4噸水。按潞寧煤業(yè)年產(chǎn)能力210萬(wàn)噸算，一年就少了504萬(wàn)噸水;如果按一個(gè)人一年消耗60噸水算，504萬(wàn)噸水，夠8.4萬(wàn)人的生活用水，夠?qū)幬淇h一半人的生活用水了。

李建明接著說(shuō):“如果煤礦跟汾河床打通，那么，帶來(lái)的危害將是更大的?！?/p>

對(duì)此，我們不禁要問(wèn)，是采煤重要，還是保證人民健康飲水，保護(hù)汾河生態(tài)環(huán)境重要?

延伸閱讀:關(guān)于汾河

汾河的歷史

說(shuō)起黃河，會(huì)想到汾河;提到汾河，自然想到源頭?！渡胶＝?jīng)》載:“管涔之山，汾水出焉。西流注入河(黃河)。”《水經(jīng)注》載:“汾水出太原汾陽(yáng)之北管涔山。”汾者，大也，汾河因此而得名。

汾河是山西的母親河，孕育了燦爛的三晉文明。千百年來(lái)，汾河以其博大、寬廣的胸懷，養(yǎng)育了一代又一代的山西兒女。

汾河的正源頭為東寨鎮(zhèn)水母洞(雷鳴寺);另一源頭緊鄰北石溝和汾河溝，流經(jīng)寧武的東寨、化北屯、蒯通關(guān)等20個(gè)自然村，出寧武后，流經(jīng)6個(gè)地市、34個(gè)縣市，在河津市匯入黃河，全長(zhǎng)716公里，是山西最大的河流，也是黃河的第二大支流。汾河上游水土流失嚴(yán)重，是洪水、泥沙的主要來(lái)源。蘭村至介休附近為中游，介休以下為下游。流域面積39741平方公里，約占全省總面積的四分之一。

汾河流域是山西省重要的生態(tài)功能區(qū)、人口密集區(qū)、糧棉主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，養(yǎng)育了全省41%的人民。有史以來(lái)，汾源和汾水為三晉悠久燦爛的文明作出了巨大貢獻(xiàn)。汾河流域是中國(guó)文化發(fā)展較早的地區(qū)，舊石器時(shí)代中期的丁村人文化遺址就在汾河流域發(fā)現(xiàn)。

史料載，汾河水資源曾十分豐富，戰(zhàn)國(guó)時(shí)有秦穆公“泛舟之役”;漢武帝乘坐樓船溯汾河而行;從隋到唐、宋、遼、金，山西的糧草和管涔山上的奇松古木經(jīng)汾河入黃河、渭河，漕運(yùn)到長(zhǎng)安等地，史稱“萬(wàn)木下汾河”。

汾源是三晉文明的搖籃和發(fā)祥地，是三晉人民飲水思源、尋根感恩之處，其水之純凈甘醇、景之優(yōu)美別致是久負(fù)盛名的?，F(xiàn)汾源旅游景點(diǎn)有汾源靈沼、雷鳴寺、樓子山等，為省級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)。 汾源東側(cè)的山坡上，原建有雷鳴寺，因汾水出山聲如雷鳴而得名。該寺始建于明正德十三年(公元1518年)，依山而筑，規(guī)模宏大，殿堂不少，鼎盛時(shí)住僧300余人，為晉北名剎，可惜于上世紀(jì)70年代全毀，如今重修的雷鳴寺也不大，只有4個(gè)僧人，他們?cè)诿磕甑?月到10月份旅游旺季時(shí)待在此地，其他時(shí)間返回五臺(tái)山。僧人不在的日子，有寧武東寨鎮(zhèn)窯子灣村64歲的唐換成老人看管雷鳴寺，月工資是500元，住在寺院，吃飯自備，用水時(shí)便從下邊的汾源用水桶往上挑;人跡很少，日子清閑，一臺(tái)閃雪花的舊電視為伴。

汾河的今天

近年來(lái)，汾河流域地下水嚴(yán)重超采，水位急劇下降。同時(shí)，一些地方的污水直接排入汾河及其支流。尤其是隨著流域內(nèi)人口的增長(zhǎng)，煤炭等礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)采等原因，汾河變成了“雨季過(guò)洪水、旱季沒(méi)流水、平時(shí)是污水”的病態(tài)河流。沿汾河周邊植被稀少，土地貧瘠，水土流失嚴(yán)重。不僅嚴(yán)重影響到流域的生態(tài)環(huán)境，而且影響到整個(gè)山西的生態(tài)環(huán)境，也制約著山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

汾河流域忻州段作為全省汾河流域的發(fā)源和上游核心區(qū)域，由于長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)度開(kāi)發(fā)，生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴(yán)重，保護(hù)和治理任務(wù)十分艱巨。汾河流域主要存在問(wèn)題有:一是水土流失嚴(yán)重。汾河流域忻州段指寧武、靜樂(lè)兩縣，流域面積3441平方公里。境內(nèi)山多川少，溝壑萬(wàn)千，土地貧瘠，植被覆蓋度小，水土流失面積2692.19平方公里。由于流域內(nèi)植被稀少，森林覆蓋率低，導(dǎo)致生態(tài)失衡，旱澇災(zāi)害頻繁，造成水土流失進(jìn)一步加劇。同時(shí)因?yàn)榻涤炅康臏p少，必然造成源頭地下水位的下降。二是水源水量下降。由于全球氣溫變暖，蒸發(fā)量增大，降水減少，水土流失等多重因素影響，汾源——雷鳴寺泉記載的最大出水量為1立方米/秒，上世紀(jì)50年代下降到0.6立方米/秒，上世紀(jì)末又下降到0.4立方米/秒，現(xiàn)在已下降到0.2立方米/秒左右。相應(yīng)地，解放前的汾河年徑流量為1.89億立方米，從上世紀(jì)60年代到80年代下降到1.46億立方米，目前，已經(jīng)下降到不足0.6億立方米。三是污水垃圾處理水平低。目前納入汾河流域忻州段的廢、污水為每年420.3萬(wàn)噸，該段僅建成寧武東寨、靜樂(lè)縣城兩座生活污水處理廠。寧武東寨污水處理廠日處理能力僅為1250噸;靜樂(lè)污水處理廠日處理能力僅為4000噸。 四是近年來(lái)，煤炭開(kāi)采對(duì)水資源的破壞影響較大。寧武、靜樂(lè)兩縣境內(nèi)汾河干流3公里范圍內(nèi)共有煤礦45家。煤炭資源的過(guò)度開(kāi)采對(duì)汾河流域自然生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，主要表現(xiàn)為:由于采空塌陷對(duì)含水層的破壞及礦井排水引發(fā)的礦山地下水的破壞，直接影響了汾河及其支流的補(bǔ)給水源和水量;煤礦開(kāi)采引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、滑坡、崩塌、泥石流及地形地貌景觀破壞等地質(zhì)災(zāi)害，破壞了汾河支流和干流河床，從而導(dǎo)致地表水漏失，減少了汾河的來(lái)水量;煤炭的開(kāi)采造成水土流失和土地資源、植被資源的嚴(yán)重破壞，影響了流域水資源的涵養(yǎng);煤礦礦山廢水、廢渣的排放對(duì)汾河造成了嚴(yán)重污染。 進(jìn)入21世紀(jì)后，汾河流域水資源總量衰減至19億立方米左右，其中地表徑流量?jī)H有9億立方米左右。2008年6月25日，山西省政府發(fā)布的《汾河干流復(fù)流水源保障及調(diào)度運(yùn)行方案》中顯示，汾河流域多年平均水資源總量為30.14億立方米，多年平均河川徑流量為17.15億立方米。汾河天然來(lái)水的日益衰減和流域內(nèi)工農(nóng)業(yè)用水量的快速增加導(dǎo)致汾河干流中下游頻繁斷流。

汾河“保衛(wèi)戰(zhàn)”

汾河清不清，源頭是關(guān)鍵。2008年政府部門(mén)開(kāi)始對(duì)地處汾河源頭的寧武縣涔山鄉(xiāng)、東寨鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 57個(gè)村莊7200人實(shí)施生態(tài)移民工程。

由于采煤對(duì)地下水破壞嚴(yán)重，造成寧武縣水質(zhì)嚴(yán)重污染、水量減少。自從汾河流域生態(tài)修復(fù)治理與保護(hù)工程實(shí)施之后，寧武開(kāi)始對(duì)汾河源頭泉域保護(hù)范圍內(nèi)的煤礦實(shí)施關(guān)閉，比如地處汾河源頭的鑫隆(原東汾)煤礦。

據(jù)了解，2000年，寧武縣的煤礦有200多座;到2008年，經(jīng)過(guò)整合、關(guān)閉，煤礦減到63座;2009年，該縣煤礦數(shù)減至23座。2005年以來(lái)汾河流域就關(guān)停19座煤礦，汾河源頭也關(guān)了六七座煤礦。并且引進(jìn)香港某集團(tuán)的數(shù)億元資金，打造、發(fā)展寧武生態(tài)旅游。寧武縣正在經(jīng)歷煤炭經(jīng)濟(jì)向旅游經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。在汾河源頭所在地東寨鎮(zhèn)，記者看到有10多家賓館，有“汾源”字樣的不少;出租車(chē)也有三四十輛……這些都說(shuō)明了旅游經(jīng)濟(jì)正在崛起。

汾河禁采區(qū)內(nèi)的礦井關(guān)閉的有:寧武花崗巖礦、寧武慶遠(yuǎn)煤業(yè)、寧武縣化北屯鄉(xiāng)丁家溝煤礦、寧武寶華煤業(yè)、寧武達(dá)康煤業(yè)、寧武吳家溝煤業(yè)、山西新北方安峰煤業(yè)、清河三煤礦、古交市梭峪鄉(xiāng)會(huì)立第二煤礦、古交風(fēng)坪嶺煤礦、古交市黃達(dá)煤業(yè)等。

如今，汾河流域沿線70%城市建成污水處理廠，汾河源頭出現(xiàn)了一類水質(zhì)，汾河在變清。

實(shí)施好汾河流域生態(tài)治理修復(fù)與保護(hù)工程，事關(guān)太原人民飲水安全，事關(guān)山西全省生態(tài)文明建設(shè)。對(duì)于汾河流域的治理，歷屆山西省委、省政府都非常重視，特別是1988年開(kāi)始的汾河上游治理工程，歷時(shí)20年，僅靜樂(lè)、寧武兩縣就完成初治面積1900平方公里，建成基本農(nóng)田60余萬(wàn)畝，建淤地壩123座，控制流域面積825平方公里，可攔蓄泥沙6200萬(wàn)立方米;完成植被建設(shè)220余萬(wàn)畝，為提升汾河水質(zhì)，寧武、靜樂(lè)兩縣先后取締關(guān)停土小企業(yè)298家，鏟除土焦26戶，關(guān)閉了汾河流域的8座煤礦。

2008年到2010年，汾河流域忻州段重點(diǎn)實(shí)施了汾源移民復(fù)墾和土地修復(fù)工程、汾河忻州段河道生態(tài)修復(fù)工程等9大治理工程。此外，還實(shí)行關(guān)閉汾河源頭煤礦，關(guān)停、搬遷污染企業(yè)，關(guān)閉、限采地下水超采區(qū)，重建汾河干流植被等措施。同時(shí)，對(duì)汾河水源地核心區(qū)和蘆芽山保護(hù)區(qū)80個(gè)村莊2萬(wàn)多人分期進(jìn)行整體生態(tài)扶貧移民。

立足旅游經(jīng)濟(jì)，對(duì)汾河源頭集鎮(zhèn)東寨進(jìn)行總體規(guī)劃和建設(shè)。2010年到2014年，將重點(diǎn)實(shí)施12大治理工程，即:汾河河道整治工程、水土保持調(diào)蓄淤地壩工程、水土保持小型水利工程、汾河支流生態(tài)植被與經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程、汾河流域濕地保護(hù)工程、汾河流域草地治理與退牧工程、城鎮(zhèn)生活污水深度處理及再生利用工程、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理工程及農(nóng)村四化四改工程、工業(yè)企業(yè)深度處理及回用工程、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程、生態(tài)移民工程、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程。 今后著眼于重塑汾河流域的自然生態(tài)，全面恢復(fù)和重建汾河流域自然生態(tài);充分利用汾河流域歷史人文景觀和良好的生態(tài)自然環(huán)境，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。