摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了以沿海地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為標(biāo)志的區(qū)域非均衡發(fā)展階段和以西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起戰(zhàn)略為標(biāo)志的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，國(guó)土開(kāi)發(fā)格局相應(yīng)地由沿海先行進(jìn)入到沿海沿江并重時(shí)代，而沿江發(fā)展戰(zhàn)略也由長(zhǎng)三角地區(qū)向整個(gè)長(zhǎng)江流域推進(jìn)。構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群，對(duì)于統(tǒng)籌長(zhǎng)江流域和全國(guó)國(guó)土開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部崛起、構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極具有重要的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：城市群；開(kāi)放開(kāi)發(fā)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ文章編號(hào)：１００３－８５４Ｘ（２０10）12－００29－０5

一、長(zhǎng)江中游三省城市群發(fā)展概況

1. 武漢城市圈

武漢城市圈是湖北省和武漢市領(lǐng)導(dǎo)2002年初采納省社會(huì)科學(xué)院學(xué)者建議而設(shè)立的，其范圍包括武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧和仙桃、潛江、天門等9個(gè)城市。2007年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。武漢城市圈國(guó)土面積為5.78萬(wàn)平方公里，占湖北省的31.1%，其環(huán)境及自然條件優(yōu)越，城市密集度較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好。2009年，武漢城市圈以全省52.4%的人口貢獻(xiàn)了全省60.07%的GDP、53.7%的地方財(cái)政一般預(yù)算收入、61.44%的社會(huì)商品零售總額，實(shí)際利用外資占到了全省80%以上，是湖北省經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的核心區(qū)（見(jiàn)表1）。武漢城市圈地處中部地區(qū)六省的中心位置，這種“中部之中”的綜合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使其起著承東啟西、連南接北的獨(dú)特作用。

2.“3+5”城市群

“3+5”城市群是以長(zhǎng)株潭城市群為基礎(chǔ)拓展而來(lái)的。長(zhǎng)株潭城市群最初是根據(jù)1982年湖南省社會(huì)科學(xué)院學(xué)者的建議而設(shè)立的，其范圍包括長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市，面積2.8萬(wàn)平方公里，占全省面積的13.2%。2007年12月，與武漢城市圈同時(shí)被國(guó)家批準(zhǔn)為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。2006年11月，湖南省正式提出“‘3+5’城市群”概念，即在原長(zhǎng)株潭的基礎(chǔ)上，納入了益陽(yáng)、婁底、岳陽(yáng)、常德、衡陽(yáng)五市?！?+5”城市群面積達(dá)到9.6萬(wàn)平方公里，占全省面積的45.3%。2009年“3+5”城市群人口達(dá)4138.16萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值10347.48億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入537.01億元，分別占全省的59.97%、80.02%、63.55%，2008年實(shí)際利用外資達(dá)31.87億元，占全省的79.58%，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極（見(jiàn)表2）。

3. 鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

2005年初江西提出以南昌、贛州、撫州為中心建設(shè)3個(gè)城市群的設(shè)想，2006年12月江西省委采納江西省社科院建議決定集中精力先行建設(shè)以南昌為中心的環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群。2008年江西省決定建設(shè)的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)2009年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式上升為國(guó)家層面的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群在空間上是重合的，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》提出目標(biāo)之一就是建設(shè)“長(zhǎng)江中游地區(qū)新的城市群”，因此，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)質(zhì)上仍然是一個(gè)城市群。

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)面積達(dá)5.12萬(wàn)平方公里，占江西省國(guó)土面積的30%，承載了全省近45.6%的人口。2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3948億元，占江西省GDP的60.92%；固定資產(chǎn)投資額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額均占到全省的50%以上；同時(shí)，該地區(qū)也是江西省經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的主要窗口，2008年實(shí)際利用外資達(dá)到23.05億元，占到全省的63.32%（見(jiàn)表3）。

表3鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)2008年主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

單位：萬(wàn)人、億元

4. 宜荊荊城市群

2002年，湖北省社科院學(xué)者提出建設(shè)“宜荊荊城市圈”（即“宜荊荊城市群”）。湖北省2010年《政府工作報(bào)告》指出，“積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在抓好武漢城市圈建設(shè)的同時(shí)，逐步

形成‘宜荊荊’(宜昌、荊州、荊門)等新的城市群”。其中宜昌作為省域副中心城市和湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上段的中心城市，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和總量在全省僅次于武漢；荊州是湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中段的中心城市，文化底蘊(yùn)深厚，輕工業(yè)發(fā)展迅速；荊門是湖北傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，重化工業(yè)基礎(chǔ)良好。宜荊荊城市群面積達(dá)4.81萬(wàn)平方公里，占全省面積的25.87%。2009年總?cè)丝谶_(dá)到1349.74萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2553.95億元，分別占全省的23.6%和19.9%；而固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和地方財(cái)政一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別占到全省的18.3%、19.31%和11.71%（見(jiàn)表4）。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，三地產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)一體化不斷推進(jìn)，已具有城市群雛形，廣大干部群眾建設(shè)城市群的熱情高漲。

二、構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群符合國(guó)家主體功能區(qū)要求

上述四個(gè)城市群，由于地跨三省，迄今尚未形成有機(jī)整體。以四個(gè)城市群為基礎(chǔ)構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群，符合國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略，特別是符合國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。

2006年3月14日，十屆人大四次會(huì)議表決通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》專列“推進(jìn)形成主體功能區(qū)”一章?！毒V要》根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來(lái)我國(guó)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類主體功能區(qū)。所謂優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域，是指國(guó)土開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱的區(qū)域；所謂重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，是指資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域；所謂限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，是指資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國(guó)或較大區(qū)域范圍農(nóng)產(chǎn)品供給安全或生態(tài)安全的區(qū)域；所謂禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，是指依法設(shè)立的各類自然保護(hù)區(qū)域。按照主體功能定位調(diào)整，完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，形成合理的空間開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)。

國(guó)務(wù)院明確要求編制全國(guó)和省兩級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃，到2020年全國(guó)基本形成主體功能區(qū)布局。2010年6月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》將環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)列為“國(guó)家優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域”，其發(fā)展方向是：改變依靠大量占用土地、大量消耗資源和大量排放污染實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的模式，把提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益放在首位，提升參與全球分工與競(jìng)爭(zhēng)的層次，繼續(xù)成為帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭和我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的主體區(qū)域；中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游地區(qū)、成渝地區(qū)、呼包鄂地區(qū)、哈長(zhǎng)地區(qū)、東隴海地區(qū)等地區(qū)被列為“國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域”，其發(fā)展方向是：充實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，承接優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，逐步成為支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚的增長(zhǎng)極。

可以看出，國(guó)家三大優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，也是現(xiàn)實(shí)的三大增長(zhǎng)極；而“國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域”是對(duì)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義的城市化地區(qū)，其中有幾個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的城市群框架初步形成、具備一體化條件并有可能發(fā)展成為新的大城市群。長(zhǎng)江中游地區(qū)是唯一地跨三省的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，最有希望率先構(gòu)建一體化的大城市群。

構(gòu)建大城市群，需要一個(gè)中心城市。根據(jù)形成主體功能區(qū)的要求和中部地區(qū)發(fā)展的需要，武漢應(yīng)當(dāng)建成這樣的中心城市。2009年的9月國(guó)務(wù)院通過(guò)的《促進(jìn)中部崛起規(guī)劃》提出“以武漢為中心，依托黃金水道，壯大宜昌、荊州、岳陽(yáng)、鄂州、黃岡、黃石、九江等沿江城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造產(chǎn)業(yè)集聚走廊。”2010年3月，國(guó)務(wù)院對(duì)武漢市城市總體規(guī)劃作出批復(fù)，將武漢定位為“我國(guó)中部地區(qū)的中心城市”。很顯然，武漢應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)江中游城市群的中心城市。

構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群，可使這一地區(qū)的城市分布更符合齊普夫法則（Zipf’s Law），即第二位城市的人口是最大城市的1/2，第三位城市是最大城市人口的1/3，余類推。首位城市與第二位城市的城鎮(zhèn)人口之比，稱為“城市首位度”。一般認(rèn)為，城市首位度等于或略小于2表明結(jié)構(gòu)正常、集中適當(dāng)，大于2則有結(jié)構(gòu)失衡、過(guò)度集中的趨勢(shì)。人們常說(shuō)，在湖北，武漢“一樹(shù)獨(dú)大”，致使武漢城市圈和湖北省的城市首位度太高（分別為7.9和5.8），不符合齊普夫法則。但如果把武漢納入長(zhǎng)江中游三省來(lái)考察，首位度則可下降到2.87（即武漢/長(zhǎng)沙）；如果將長(zhǎng)株潭合并為“第二位城市”，則可下降到1.75。這是因?yàn)槲錆h從來(lái)就是一個(gè)具有全國(guó)性影響的大城市，它的輻射范圍從來(lái)就不僅限于湖北省，如果把它限于省內(nèi)，自然首位度畸高。這也說(shuō)明，武漢不能僅限于做武漢城市圈的首位城市，它有能力成為更大一個(gè)城市群的首位城市；也只有在更大范圍內(nèi)，武漢作為首位城市才與齊普夫法則相吻合①。

三、以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破口構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群

1. 長(zhǎng)江航運(yùn)

長(zhǎng)江中游在整個(gè)長(zhǎng)江流域起著承上啟下、溝通全國(guó)東中西三大地帶的重要作用?！爸杏螘硠t長(zhǎng)江暢，中部活則全國(guó)活”?，F(xiàn)在三省和國(guó)家有關(guān)部委對(duì)此十分重視，可以以此為契機(jī)，通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)黃金水道，加強(qiáng)三省融合，特別是通過(guò)建設(shè)長(zhǎng)江中游港口群，促進(jìn)形成長(zhǎng)江中游城市群（見(jiàn)圖1所示）。

圖1長(zhǎng)江中游城市群范圍示意圖

2008年5月，湖北省委作出建設(shè)武漢新港的重大戰(zhàn)略決策。武漢新港地跨武漢、鄂州、黃岡、咸寧四市，總面積9300平方公里。在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)集中規(guī)劃、建設(shè)、投入，初步形成省市推進(jìn)、四地聯(lián)手的態(tài)勢(shì)。2009年武漢新港吞吐量8657萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.11%。武漢新港正向著長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心目標(biāo)邁進(jìn)，以長(zhǎng)江黃金水道為紐帶，建設(shè)“億噸大港、千萬(wàn)標(biāo)箱”，打造集現(xiàn)代航運(yùn)物流、綜合保稅服務(wù)、臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為一體的現(xiàn)代港、國(guó)際港、樞紐港，并帶動(dòng)長(zhǎng)江中游地區(qū)的發(fā)展和繁榮。

在湖南，岳陽(yáng)是其唯一臨長(zhǎng)江城市，洞庭湖水系納三湘四水，水運(yùn)網(wǎng)系向省域內(nèi)延伸較廣。2009年，岳陽(yáng)港完成貨物吞吐量6539萬(wàn)噸，其中城陵磯港完成貨物吞吐量1653萬(wàn)噸；長(zhǎng)沙新港共完成貨物總吞吐量436萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。一篇文章在闡述長(zhǎng)沙市的優(yōu)勢(shì)時(shí)寫道：“湘江北去，直奔八百里洞庭，開(kāi)啟長(zhǎng)沙藍(lán)色經(jīng)濟(jì)文明的偉大征程。是長(zhǎng)株潭城市群與武漢城市圈對(duì)接，共同承載‘中部城市引擎’的戰(zhàn)略之舉。北拓到洞庭湖后，長(zhǎng)沙才真正成為通江達(dá)海的城市，長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)也將由內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)?！雹诤茱@然，湖南將港口和航運(yùn)作為了兩大城市群、兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)的對(duì)接點(diǎn)。

在江西，九江是其唯一臨長(zhǎng)江城市，而鄱陽(yáng)湖水系基本上覆蓋全省?！笆晃濉币詠?lái)，省政府加大水運(yùn)投入，加快建設(shè)步伐，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，實(shí)現(xiàn)主要支流與長(zhǎng)江干線協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升水運(yùn)發(fā)展水平，推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)又好又快發(fā)展。2009年九江港完成貨物吞吐量2308.1萬(wàn)噸，在長(zhǎng)江航運(yùn)中的比重同比增加1.4%③。2010年4月江西省人民政府出臺(tái)《關(guān)于策應(yīng)長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)提升水運(yùn)發(fā)展水平的若干意見(jiàn)》，提出到“十二五”末，新增Ⅱ級(jí)航道156公里、Ⅲ級(jí)航道180公里，形成以長(zhǎng)江、贛江、信江高等級(jí)航道為骨干的鄱陽(yáng)湖高等級(jí)航道網(wǎng)。

國(guó)家有關(guān)部委規(guī)劃，在長(zhǎng)江中游地區(qū)，打造以武漢新港為主體，以宜昌、荊州、黃石、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、九江、南昌為綜合運(yùn)輸主骨架，以中部地區(qū)重要港口為補(bǔ)充的國(guó)內(nèi)綜合運(yùn)輸中轉(zhuǎn)集散基地；重點(diǎn)建設(shè)一批適應(yīng)能源、鋼鐵、化工原料、產(chǎn)成品、建材以及外貿(mào)物資等大宗貨物中轉(zhuǎn)的港口，加快建設(shè)鐵水聯(lián)運(yùn)港；同時(shí)建設(shè)以冶金工業(yè)原料、產(chǎn)成品、建材轉(zhuǎn)運(yùn)為主的一批中小型港口?？梢灶A(yù)料，長(zhǎng)江中游港口群的建設(shè)，必然大大推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群的形成。

2. 高速公路

目前，漢長(zhǎng)昌高速公路形成了一個(gè)完整的環(huán)線。從武漢出發(fā)，經(jīng)咸寧―赤壁進(jìn)入湖南，經(jīng)臨湘―岳陽(yáng)―汨羅―長(zhǎng)沙―株洲―醴陵進(jìn)入江西，經(jīng)萍鄉(xiāng)―宜春―分宜―新余―樟樹(shù)―豐成―南昌―永修―德安―九江進(jìn)入湖北，經(jīng)黃梅―黃石―鄂州回到武漢，沿線經(jīng)過(guò)22座縣以上城市，平均不到50公里一座。如圖2所示。

圖2 漢長(zhǎng)昌高速環(huán)路圖

漢長(zhǎng)昌高速環(huán)路的建成，加上（武）漢宜（昌）高速、武（漢）荊（門）高速、隨（州）岳（陽(yáng)）高速、荊（州）岳（陽(yáng)）高速、長(zhǎng)（沙）常（德）高速、長(zhǎng)（沙）永（州）高速、湘潭邵陽(yáng)高速、南昌吉安高速、南昌上饒高速等交通通道，長(zhǎng)江中游地區(qū)已成為全國(guó)高速公路最密集的地區(qū)之一，這十分有利于漢長(zhǎng)昌地區(qū)成為全國(guó)市場(chǎng)中心，有利于武漢城市圈及宜荊荊城市群、長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群加強(qiáng)有機(jī)聯(lián)系，加速形成長(zhǎng)江中游城市群。

3. 鐵路

三省之間，早有鐵路相互溝通。前幾年動(dòng)車組的開(kāi)行，漢長(zhǎng)昌之間相互車程只需3小時(shí)，目前，漢長(zhǎng)昌之間正在被高速鐵路進(jìn)一步溝通。武廣高鐵的開(kāi)通，帶動(dòng)了“武廣經(jīng)濟(jì)帶”的形成，尤其是高鐵貫穿中部強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的兩湖地區(qū)，長(zhǎng)沙到武漢僅為1小時(shí)，武廣高鐵不僅大大縮短沿線城市間的時(shí)空距離，而且提升了兩湖地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射能力，促進(jìn)了兩大城市群的進(jìn)一步合作。

在武漢至南昌之間，高鐵正分三段推進(jìn)。其中，南昌至九江的昌九城際鐵路2007年6月28日開(kāi)工建設(shè)，2010年9月20日正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；武漢至黃石的武黃城際鐵路2009年9月10日正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)2011年12月竣工；武黃城際鐵路也是正在規(guī)劃中的武九客運(yùn)專線的“第一段”；剩余的黃石至九江段將在武九客運(yùn)專線中建設(shè)，2010年3月4日，鐵道部和江西省就推進(jìn)武九客運(yùn)專線建設(shè)達(dá)成協(xié)議，預(yù)計(jì)2013年建成投入使用。該線路建成后，將直接推動(dòng)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)快速對(duì)接武漢城市圈。屆時(shí)，漢昌之間同漢長(zhǎng)一樣，乘高鐵也只需用1小時(shí)左右。

在南昌與長(zhǎng)沙之間，由于滬昆高鐵的上馬，幾年之后的時(shí)間距離也有望拉近到1小時(shí)左右。漢長(zhǎng)昌之間高鐵完全建成之后，漢長(zhǎng)昌“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”將演變?yōu)椤?小時(shí)城市圈”。這個(gè)目標(biāo)并不遙遠(yuǎn)，很可能在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)。

形成長(zhǎng)江中游城市群，除了交通條件的“硬基礎(chǔ)”外，“軟條件”也不錯(cuò)。成立于1987年的“武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”覆蓋了整個(gè)長(zhǎng)江中游城市群地區(qū)，是“為推動(dòng)和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作，促進(jìn)我國(guó)中部地區(qū)和長(zhǎng)江中游地區(qū)各城市加快發(fā)展，通過(guò)平等協(xié)商，自愿組成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織”。經(jīng)過(guò)20多年的運(yùn)作，協(xié)作區(qū)已成為我國(guó)中部地區(qū)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)、影響最廣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，也是在全國(guó)具有較大影響的區(qū)域合作組織。突破以行政區(qū)劃、單一地區(qū)或單一城市發(fā)展規(guī)劃，建立區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工體系，促進(jìn)城市間各個(gè)要素的融合、和城市間市場(chǎng)銜接等。近年來(lái)，武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)明確的工作目標(biāo)就是：以省會(huì)城市為中心，組建城市群（城市圈）；以城市群為基礎(chǔ)，相向發(fā)展，形成大的經(jīng)濟(jì)圈。因此，構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群既是國(guó)家形成主體功能區(qū)的要求，也是武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)成員城市的共同心聲。長(zhǎng)江中游城市群形成后，將擁有全國(guó)2.64%的國(guó)土，按2008年數(shù)據(jù)計(jì)，將占有全國(guó)7.86%的人口，7.27%的GDP、7.77%的社會(huì)消費(fèi)品零售總額、6.80%的固定資產(chǎn)投資規(guī)模、10.10%的實(shí)際外商直接投資，從而成為中國(guó)大陸繼長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海之后第四個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的城市群地區(qū)，極有希望成為“第四增長(zhǎng)極”。

注釋：

① 秦尊文：《長(zhǎng)江中游城市群構(gòu)建》，湖北人民出版社2010年版，第147頁(yè)。

②陳暄：《隨湘江流淌長(zhǎng)沙尋找出?？凇?，《長(zhǎng)沙晚報(bào)》2008年4月30日。

③胡萍：《江西向長(zhǎng)江航運(yùn)交“滿意答卷”》，《江西日?qǐng)?bào)》2010年3月19日。

作者簡(jiǎn)介：秦尊文，男，1961年生，湖北荊門人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，湖北省社會(huì)科學(xué)院研究員，湖北武漢，430077。

（責(zé)任編輯 陳孝兵）