摘要:隨著改革的不斷深化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐漸形成，建筑企業(yè)的生產(chǎn)和管理發(fā)生了深刻的變化，項(xiàng)目成本控制是決定建筑施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，是工程項(xiàng)目管理的中心內(nèi)容，因此研究項(xiàng)目成本控制對(duì)提高施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞:建筑 成本 改進(jìn)

一、建筑施工企業(yè)成本管理的重要性

(一)成本管理是貫穿于建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)的主線

成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，施工項(xiàng)目從承接一安排一實(shí)施一完工一竣工交接全過(guò)程，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作，就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容一般包括:成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

(二)加強(qiáng)成本管理是建筑企業(yè)自身發(fā)展的基本要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹(shù)立百年企業(yè)觀念，是任何企業(yè)都必須面對(duì)的問(wèn)題，建筑企業(yè)也不例外。而成本管理，是企業(yè)管理最起碼也是最基本的要求。如，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，可持續(xù)發(fā)展觀念深入人心，我國(guó)也提出了構(gòu)建“和諧社會(huì)”的要求，這使得企業(yè)特別是建筑施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作時(shí)受到的影響、制約因素越來(lái)越多，使企業(yè)的成本壓力越來(lái)越大。

(三)加強(qiáng)成本管理是建筑企業(yè)增加盈利的根本途徑

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)價(jià)值較多地體現(xiàn)在企業(yè)凈資產(chǎn)和凈利潤(rùn)的增加。利潤(rùn)的增加無(wú)非是“開(kāi)源節(jié)流”，所以，節(jié)流是增加企業(yè)利潤(rùn)的直接途徑之一。在收入不變的情況下，降低成本可以使得利潤(rùn)更快的增長(zhǎng);在收入下降的情況下，降低成本也可使利潤(rùn)上升，對(duì)于施工項(xiàng)目乃至施工企業(yè)而言，作好成本管理也不例外。由于業(yè)務(wù)的特殊性，如施工企業(yè)或者施工項(xiàng)目的標(biāo)的金額及流轉(zhuǎn)金額都非常大，故成本管理、成本節(jié)約對(duì)企業(yè)管理來(lái)說(shuō)，具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、建筑施工企業(yè)成本管理的當(dāng)前存在的問(wèn)題

(一)項(xiàng)目管理人員素質(zhì)有待提高

建筑業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而目前我國(guó)建筑業(yè)管理水平卻相比于國(guó)際先進(jìn)水平仍然存在著不小的差距。特別是項(xiàng)目管理人員素質(zhì)偏低，遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)需要，雖然實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理取證上崗制度已經(jīng)多年，培訓(xùn)了一批項(xiàng)目經(jīng)理，但目前持證上崗的項(xiàng)目經(jīng)理還不能滿(mǎn)足項(xiàng)目施工的需要。建筑企業(yè)人員比例結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，高級(jí)工程技術(shù)人員特別是高素質(zhì)管理人員比重嚴(yán)重缺乏。如我國(guó)高級(jí)技術(shù)工人僅占技術(shù)工人的3.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的40%。尤其是項(xiàng)目管理的一些專(zhuān)業(yè)性崗位，如預(yù)算員、技術(shù)員、施工員、材料員、勞資員等“八大員”不少人都達(dá)不到素質(zhì)要求，造成項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)多多少少存在一些問(wèn)題，難免會(huì)造成粗放的管理從而導(dǎo)致成本上升。

(二)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制尚未完善

任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)局(處)長(zhǎng)(總經(jīng)理或董事長(zhǎng))負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門(mén)主管以及各部門(mén)管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有形成完善的成本管理體系，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。重要原因就在于較多情況下，項(xiàng)目經(jīng)理部成本中心目標(biāo)發(fā)生了位移。企業(yè)理應(yīng)是利潤(rùn)中心，而項(xiàng)目則是成本中心。但是，目前有的項(xiàng)目經(jīng)理部卻以部門(mén)利益為中心，其小團(tuán)體利益直接左右到企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)狀況，當(dāng)項(xiàng)目利益同企業(yè)主體利益發(fā)生矛盾時(shí)，項(xiàng)目部總想多截留一些利潤(rùn)，從而變相成為企業(yè)中的“企業(yè)”。利潤(rùn)沖突同時(shí)引發(fā)了企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力斗爭(zhēng)甚至各自為政，項(xiàng)目經(jīng)理只管產(chǎn)值，不管成本;企業(yè)經(jīng)營(yíng)者則重生產(chǎn)，輕管理，擔(dān)心項(xiàng)目管的太嚴(yán)會(huì)影響產(chǎn)值的完成，造成項(xiàng)目管理只開(kāi)花不結(jié)果，項(xiàng)目管理問(wèn)題越來(lái)越多。

(三)建筑企業(yè)成本管理存在短期行為

建筑企業(yè)往往規(guī)模大，承擔(dān)的項(xiàng)目周期較長(zhǎng)。在經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離的情況下，管理者的流動(dòng)性較強(qiáng)，他們對(duì)企業(yè)的責(zé)任期相對(duì)較短，使企業(yè)行為明顯出現(xiàn)階段性，為突出任職期間的工作業(yè)績(jī)，他們很少關(guān)心企業(yè)的發(fā)展后勁，在成本費(fèi)用的劃分、成本差異的調(diào)整、計(jì)提折舊、大修以及存貨的盤(pán)盈、盤(pán)虧、壞賬損失和待攤或計(jì)提等方面，出現(xiàn)了該提的不提，該攤的不攤，人為地調(diào)整成本等現(xiàn)象，這樣便給后任的管理者改進(jìn)成本管理帶來(lái)了困難，甚至在許多情況下，后任的管理者為了完成指標(biāo)或達(dá)到其它目的，只得繼續(xù)偽造成本管理數(shù)據(jù)以粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

(四)施工全過(guò)程的成本管理手段不健全或未得到很好執(zhí)行

一般來(lái)說(shuō)，施工全過(guò)程的成本控制主要包括實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的控制。但較多施工企業(yè)，往往沒(méi)有嚴(yán)格地做好這些環(huán)節(jié)的成本控制工作。如在實(shí)施前，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格論證、立項(xiàng)、造價(jià)的編制，導(dǎo)致相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)缺乏指導(dǎo)意義。其次，在合同執(zhí)行前，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，這樣的后果是不能選擇合理的施工單位或者分包單位，導(dǎo)致成本增加;而在事后，也沒(méi)有嚴(yán)格進(jìn)行施工決算與決算審計(jì)，由于個(gè)別人的業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心以及工作態(tài)度的缺憾，使得工程決算審計(jì)出現(xiàn)漏洞，給企業(yè)帶來(lái)難以覺(jué)察的巨大損失，這樣的事例屢見(jiàn)不鮮。

三、改進(jìn)建筑企業(yè)成本管理的對(duì)策

(一)提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員與工程管理人員的技術(shù)水平

首先，工程的財(cái)會(huì)人員要和工程技術(shù)人員根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工總進(jìn)度表，制訂出比較詳細(xì)的資金運(yùn)用表，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審閱。其次，準(zhǔn)確進(jìn)行賬務(wù)處理。記錄、核算、報(bào)賬。在流程與權(quán)限上，注意“三支筆”，財(cái)會(huì)人員才能給予報(bào)賬。這三支筆分別是:經(jīng)辦人、保管人、項(xiàng)目經(jīng)理。最后，工程成本的預(yù)計(jì)更注重于成本的計(jì)劃。成本計(jì)劃的編制要以相關(guān)資料為依據(jù)、過(guò)程合理、方法科學(xué)，對(duì)不確定因素要充分關(guān)注。

(二)建立健全施工企業(yè)成本管理機(jī)制

成本控制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相互補(bǔ)充，成本控制是建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要條件，而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，又是保證成本控制有效實(shí)施的重要保證，落實(shí)成本責(zé)任是項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在施工生產(chǎn)過(guò)程中，為了有效地控制施工費(fèi)用的支出，防止損失和浪費(fèi)，對(duì)施工各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)分別建立有效的控制制度。具體要求可以從如下幾點(diǎn)著手:

(1)參與成本目標(biāo)考核的部門(mén)和人員，必須本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，禁止一切徇私舞弊、弄虛作假的事件發(fā)生;

(2)抓住班組材料核算，成本核算的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須及時(shí)、準(zhǔn)確，填報(bào)的資料要盡快匯總;

(3)必須根據(jù)相關(guān)人員確認(rèn)的工程量，成本核算人員按照施工預(yù)算分解為人工、材料和機(jī)械三大成本，按實(shí)際金額和成本控制目標(biāo)分配的計(jì)劃詳細(xì)對(duì)比并做好記錄;

(4)及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，消除導(dǎo)致成本差異的一切不利因素，以確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(三)正確處理好企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部之間的定位

施工項(xiàng)目管理是以工程項(xiàng)目為對(duì)象、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為前提、施工圖預(yù)算為依據(jù)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)為紐帶，最終產(chǎn)品的最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的，實(shí)行以開(kāi)工到竣工驗(yàn)收交付使用的一次性全過(guò)程管理。而建筑產(chǎn)品本身是單件產(chǎn)品，有大有小，結(jié)構(gòu)不同，造型各異，這就決定了項(xiàng)目管理部必須是動(dòng)態(tài)的、一次性的以及管理密集化的性質(zhì)。具體操作形式上，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，核心是推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與管理責(zé)任考核辦法，變企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)營(yíng)承包關(guān)系為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系，消除項(xiàng)目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的現(xiàn)象，防止項(xiàng)目成本失控和企業(yè)效益流失。

(三)采用先進(jìn)的技術(shù)手段提高成本管理水平

1.強(qiáng)調(diào)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)成本控制的指導(dǎo)意義

應(yīng)該由項(xiàng)目經(jīng)理組織施工組織設(shè)計(jì)的編制工作，技術(shù)、生產(chǎn)、材料、經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、設(shè)備、財(cái)務(wù)、合同等各部門(mén)共同參加，根據(jù)合同、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合項(xiàng)目利潤(rùn)、目標(biāo)以及企業(yè)現(xiàn)狀、能力等全面考慮，形成一部指導(dǎo)各部門(mén)工作的大綱性文件，上報(bào)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行，動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮其在施工項(xiàng)目管理中的規(guī)劃指導(dǎo)作用。要突出施工項(xiàng)目管理目標(biāo)控制的需求重點(diǎn):施工方案、施工技術(shù)組織措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、資源供應(yīng)計(jì)劃、施工平面圖、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。降低費(fèi)用措施要明確有效。

2.做好施工過(guò)程的全面成本管理

實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制要從確定目標(biāo)開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，因此及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目?jī)?nèi)部信息就成為成本控制過(guò)程的關(guān)鍵。

(1)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證優(yōu)化施工方案

在制定項(xiàng)目施工方案時(shí)，應(yīng)注意充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理部人員的積極性，集思廣益，研究節(jié)約施工耗費(fèi)的可能方案，并通過(guò)多種不同施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，從中優(yōu)選出較好的施工方案。這些較好的施工方案在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，就應(yīng)該有充分的考慮。

(2)做好材料采購(gòu)與使用

材料構(gòu)成成本的實(shí)體，材料消耗在項(xiàng)目工程成本中占據(jù)很大的比重，一般約占60%一70%。隨著技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)的提高，材料消耗在成本中的比重還會(huì)增加。因此，必須從材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、使用以及竣工后的回收等環(huán)節(jié)，認(rèn)真采取措施。具體做法是在事前按施工進(jìn)度編制材料采購(gòu)計(jì)劃，貨比三家，大宗材料采購(gòu)必須進(jìn)行招投標(biāo)。事中在材料的運(yùn)輸、收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)制訂相關(guān)制度，并且責(zé)任到人，以免造成運(yùn)輸途中、工地倉(cāng)庫(kù)、施工現(xiàn)場(chǎng)貴重材料被竊或丟失。同時(shí)要加強(qiáng)材料管理，防止臺(tái)賬不清和賬物不符，預(yù)防虛開(kāi)材料進(jìn)貨發(fā)票等違法違紀(jì)行為，以及不法分子內(nèi)外勾結(jié)從事盜竊活動(dòng)。

(3)提高機(jī)械設(shè)備利用率

對(duì)機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)管理，提高其完好率和利用率，可以加快工程進(jìn)展，減少機(jī)械使用費(fèi)支出，從而降低工程成本。項(xiàng)目施工設(shè)備管理的主要內(nèi)容有:設(shè)備選擇、合理使用和檢驗(yàn)維修、修理保養(yǎng)以及設(shè)備的配件供應(yīng)等。

(4)加強(qiáng)施工管理，節(jié)約施工管理費(fèi)

在支出水平基本穩(wěn)定和合理的情況下，項(xiàng)目施工任務(wù)提前或推遲完成會(huì)影響管理費(fèi)支出的減少或超支;另外，施工管理費(fèi)支出水平的升降也同樣影響整個(gè)施工管理費(fèi)。因此，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，力爭(zhēng)提前完成項(xiàng)目施工任務(wù)及加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)支出的嚴(yán)格控制。

3.合理做好工程造價(jià)與預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段，這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”事倍功半。要有效地控制工程造價(jià)，就要堅(jiān)決把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到前期階段上來(lái)，工程造價(jià)的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。在項(xiàng)目的決策階段，合理地確定建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模，科學(xué)地確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密地進(jìn)行可行性研究，對(duì)擬建工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理有利、環(huán)境上是否允許等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、論證，進(jìn)行多方案優(yōu)選，做好建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制與審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，即可作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制額，施工期間不得任意突破，使其真正起到?jīng)Q策和控制作用。工程造價(jià)的控制是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以?xún)?nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

四、結(jié)論

綜上所述，施工項(xiàng)目管理是現(xiàn)代施工企業(yè)制度變革的重要組成部分，要擺脫傳統(tǒng)管理體制的束縛，正確處理好項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)之間的定位關(guān)系，明確企業(yè)以利潤(rùn)為中心，項(xiàng)目以成本為中心;企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的成本控制，不斷優(yōu)化成本核算機(jī)制;項(xiàng)目經(jīng)理必須牽頭成本控制。由于成本控制自始至終以不斷降低成本為目標(biāo)，因此，企業(yè)為了改善經(jīng)營(yíng)管理，貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須首先加強(qiáng)成本控制。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要是為建設(shè)單位提供完工的產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)根據(jù)施工企業(yè)的預(yù)算定額來(lái)計(jì)算一般都是固定的，因而制定成本預(yù)算并進(jìn)行監(jiān)督控制是提高其利潤(rùn)的根本途徑。

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(作者單位:四川省建筑機(jī)械化工程公司)