進(jìn)入21世紀(jì)以來，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作，已成為我們共同的愿望和要求。教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的戰(zhàn)略地位和作用。當(dāng)前，加強(qiáng)華北地區(qū)教育合作，無論從教育自身發(fā)展，還是從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)來講，都具有重要意義。

從教育自身發(fā)展來講，華北地區(qū)的教育合作適應(yīng)國家總體教育發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域教育均衡發(fā)展的需要?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》指出，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡是我國教育存在的問題之一，提出把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。在規(guī)定各級各類教育的發(fā)展和改革任務(wù)時(shí)，也提出要加快縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)；推進(jìn)職業(yè)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力；優(yōu)化高等教育區(qū)域布局結(jié)構(gòu)；整體部署教育改革試驗(yàn)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，等等。這些規(guī)定，是我們開展教育合作的國家政策基礎(chǔ)。而在客觀現(xiàn)實(shí)層面，華北各地的教育也確實(shí)存在發(fā)展程度不一甚至差別很大的情況。從高等教育來講，各地高校數(shù)量和學(xué)生數(shù)量分布不均衡，與高水平大學(xué)和部屬院校擁有量差別較大，研究生教育發(fā)展水平不一；從職業(yè)教育來講，由于各地的專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)方向分別與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求相結(jié)合，而呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)；從基礎(chǔ)教育來講，各地“普九”程度和質(zhì)量不同，素質(zhì)教育的實(shí)施也呈現(xiàn)多指向性；從教育保障來講，各地經(jīng)費(fèi)投入力度和水平存在較大差距，學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)在全國的位次相差懸殊，群眾對教育消費(fèi)的承受力也不一樣，等等。這些客觀現(xiàn)實(shí)，使得華北地區(qū)共同貫徹國家戰(zhàn)略，深入開展合作，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展顯得非常必要和緊迫，而上述差別所形成的多樣性、互補(bǔ)性，也成為今后合作走向成功的良好基礎(chǔ)。

從教育的外部環(huán)境來講，區(qū)域教育合作是華北地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的必然要求。當(dāng)前，以首都為中心的華北經(jīng)濟(jì)圈，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極，與長三角、珠三角幾乎形成了三足鼎立的格局。因此，加強(qiáng)華北各地的經(jīng)濟(jì)合作互動(dòng)和共同發(fā)展，提高整體競爭力，已是大勢所趨。近年來，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古五地政協(xié)連年舉辦區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，倡議將華北列為“十二五”國家統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》也正在從國家戰(zhàn)略層面進(jìn)行論證，上述舉措都表明這種合作正在船快步伐和更加深入。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，在知識已成為發(fā)展永恒的重要資源，知識創(chuàng)新已成為國家競爭力核心要素的今天，一個(gè)地區(qū)的競爭力和發(fā)展后勁，已經(jīng)越來越多地體現(xiàn)在以知識為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為內(nèi)容的新經(jīng)濟(jì)指數(shù)上。而華北地區(qū)由于政治、文化、區(qū)位等多方面因素，新經(jīng)濟(jì)指數(shù)在全國的位次相差很多，京、津在全國領(lǐng)先，而冀、晉、蒙都比較落后，出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡。要提高華北地區(qū)整體競爭力，必須保證京、津的領(lǐng)先優(yōu)勢，同時(shí)著力改變冀、晉、蒙傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)成分過多的不利局面，使華北五地新經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國共同領(lǐng)先。這就要求華北地區(qū)在開展合作過程中，高度重視以知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)合作，而這種合作必須依靠知識的共同投資和人才資源的聯(lián)合開發(fā)，從根本上來說，就必須依靠區(qū)域教育的密切合作。

河北省環(huán)繞京津，毗鄰晉蒙，東臨渤海，區(qū)位優(yōu)勢明顯。經(jīng)過多年探索，河北省的義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得一系列成功經(jīng)驗(yàn)；農(nóng)村職業(yè)教育模式改革取得了新突破；以強(qiáng)勢特色學(xué)科帶動(dòng)高水平大學(xué)建設(shè)工程也取得了明顯成效。目前，河北省擁有1，350萬人的龐大教育人口，教育發(fā)展進(jìn)入了新的階段，全社會(huì)支持教育的氛圍基本形成，教育改革和開放的意識濃厚，有著吸收先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)、借助發(fā)達(dá)地區(qū)教育外力的強(qiáng)烈愿望。近年來，河北省主動(dòng)開展與周邊地區(qū)的教育合作，與北京市、天津市簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議。目前，冀京、冀津高校干部交流掛職、聯(lián)合培養(yǎng)研究生、中職聯(lián)合招生與合作力學(xué)都取得了階段性成果。河北省與山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)兩地在招生考試、學(xué)科建設(shè)等方面的合作也日益加強(qiáng)。這些合作都為河北省教育提供了有力的支持和重要借鑒，也為今后開展深入合作奠定了良好基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步增強(qiáng)合作實(shí)效，我們認(rèn)為今后要重點(diǎn)在以下方面加大工作力度：

一是構(gòu)建合作長效機(jī)制。建立華北地區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，定期會(huì)商華北五地教育交流與合作的重大事宜，交流教育發(fā)展情況，總結(jié)和部署年度教育交流與合作行動(dòng)計(jì)劃。著眼于構(gòu)建促進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展的長效機(jī)制，積極推動(dòng)五地教育領(lǐng)域各個(gè)相關(guān)部門成立專業(yè)合作委員會(huì)，建立雙邊、多邊定期聯(lián)系與互訪機(jī)制，推進(jìn)各專業(yè)領(lǐng)域合作蓬勃開展。

二是建設(shè)資源共享平臺。整合地區(qū)現(xiàn)有國家和省市級精品課程、特色專業(yè)等資源，共同開發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)各級各類教育優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫和共享平臺。建立區(qū)域內(nèi)教學(xué)名師、教育專家資源庫，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。統(tǒng)籌整合教育師資培訓(xùn)資源，結(jié)合各自優(yōu)勢開展分工協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)資源共享。相互開放并共同建設(shè)華北地區(qū)學(xué)生校外活動(dòng)基地、社會(huì)實(shí)踐基地、愛國主義教育基地等，多層次、多渠道開展區(qū)域內(nèi)學(xué)生的校際交流。

三是破除體制機(jī)制壁壘。統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)資源，共建共享面向華北地區(qū)的中高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)行區(qū)域內(nèi)非學(xué)歷教育互認(rèn)，共同開發(fā)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各種技能培訓(xùn)證書，相互認(rèn)可已經(jīng)開發(fā)的各類培訓(xùn)項(xiàng)目及技能證書。共同推進(jìn)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，允許高?；テ附處?，不斷加大教師對口支援和交流力度。建立區(qū)域內(nèi)一體化的畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，逐步消除畢業(yè)生就業(yè)體制壁壘，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各類畢業(yè)生充分就業(yè)。

四是拓展教育合作領(lǐng)域。共同開展教育教學(xué)、人才培養(yǎng)模式和評價(jià)體系改革，推進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施。緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，共同建設(shè)符合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需要的職業(yè)教育特色專業(yè)。建設(shè)區(qū)域內(nèi)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，共同推進(jìn)高層次人才培養(yǎng)。深化區(qū)域內(nèi)高校之間的科研合作，充分利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺，組建多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)教師開展課題合作、聯(lián)合攻關(guān)，提高區(qū)域教育發(fā)展研究水平。結(jié)合貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》，聯(lián)合申請國家教育體制改革試點(diǎn)、國家級創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地和青年英才培養(yǎng)基地，共同參與國家高技能人才振興計(jì)劃、高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程等系列重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目合作為引領(lǐng)，全方位提升區(qū)域教育發(fā)展競爭力。

華北地區(qū)區(qū)域教育合作已經(jīng)展示出廣闊的發(fā)展前景。燕趙大地的教育工作者，將與華北各省市區(qū)一起，發(fā)揚(yáng)集體智慧、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同打造華北區(qū)域教育品牌，共同開創(chuàng)華北教育的美好未來!

[責(zé)任編輯：常晶]