近年來，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)不斷強(qiáng)化對學(xué)生資助的戰(zhàn)略價值考量，堅持“讓每一位受獎、助學(xué)生更加自信、更加幸福、更有尊嚴(yán)”的理念，以科學(xué)的理念、制度、方法推動學(xué)生資助創(chuàng)新發(fā)展，豐富和發(fā)展學(xué)生資助“一基多能”的多重功能格局，助推學(xué)校國際化、高素質(zhì)、創(chuàng)新型未來領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，取得了突出成效，贏得學(xué)生、家長、社會的廣泛好評。

考量高校學(xué)生資助的宏觀戰(zhàn)略價值

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)強(qiáng)調(diào)“要健全國家資助政策體系，完善普通本科高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，完善研究生資助政策，設(shè)立研究生國家獎學(xué)金”，這對高校學(xué)生資助提出了新要求。

1.要把高校學(xué)生資助放在建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國的宏觀大局中考量

作為中國特色高等教育制度體系的重要內(nèi)容，高校學(xué)生資助工作在建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國的過程中應(yīng)“不缺位”“不錯位”“有呼應(yīng)”“有作為”，積極建功立業(yè)，彰顯特有價值。近幾年，高校學(xué)生資助的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步凸顯其戰(zhàn)略價值。

2.高校學(xué)生資助關(guān)涉民生大計、教育公平，是辦好人民滿意的高等教育的重要內(nèi)容

高校學(xué)生資助是構(gòu)建和諧社會中的“民生工程…‘民心工程”“希望工程”“百年工程”，具有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性、廣泛性、持久性，關(guān)系全國數(shù)百萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其家庭的民生大計，是國家保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展、促公平的重要手段，是社會對高等教育評價滿意不滿意的重要指標(biāo)。

3.要敏銳捕捉、積極推動“一基多能”新格局的發(fā)展進(jìn)步

“一基”即開展經(jīng)濟(jì)資助，這是高校學(xué)生資助的最基礎(chǔ)、最基本的功能與價值。高校學(xué)生資助本質(zhì)上是教育活動、教育過程，要著眼轉(zhuǎn)變功能。“多能”是對高校學(xué)生資助功能不斷拓展、發(fā)展進(jìn)步的新概括，是指通過學(xué)生資助為學(xué)生的發(fā)展成才提供多重綜合服務(wù)和支持保障，主要包括“強(qiáng)化責(zé)任教育、促進(jìn)學(xué)業(yè)發(fā)展、推動能力培養(yǎng)、拓展實踐渠道、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、培育完善人格”等。學(xué)校注重把資、助、育三者有機(jī)統(tǒng)一，圍繞育人根本，開展適時適度的經(jīng)濟(jì)資助，更加注重對學(xué)生人格、精神、品質(zhì)的培養(yǎng)。學(xué)生資助的多重新功能實現(xiàn)學(xué)生資助由“經(jīng)濟(jì)扶貧型”向“發(fā)展扶智型”的轉(zhuǎn)變。學(xué)生資助新功能和中國高等教育同步推進(jìn)、共同發(fā)展。

提升學(xué)生資助科學(xué)化水平的設(shè)計與實踐

學(xué)校歷來高度重視學(xué)生資助的創(chuàng)新發(fā)展，注重資助與育人相協(xié)調(diào)，不斷完善“以國家助學(xué)貸款為主渠道，以勤工助學(xué)為基礎(chǔ)幫困手段，以獎學(xué)金為主要激勵方式，以校友和社會捐助為重要籌款手段，以‘減、免、補(bǔ)’為重要輔助措施”的立體、多元、混合的學(xué)生資助體系。學(xué)校本、研學(xué)生總數(shù)有1.2萬人，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約有10％，雖然所占的絕對數(shù)不多，但學(xué)校重在抓好面向?qū)W生的深度資助。

1.樹立三維核心價值，理清工作原則，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

學(xué)校學(xué)生資助積極適應(yīng)我國高等教育服務(wù)建設(shè)創(chuàng)新型國家、人力資源強(qiáng)國的目標(biāo)導(dǎo)向，樹立更加科學(xué)的學(xué)生資助理念，即“讓每一位受獎、助的學(xué)生更加自信、更加幸福、更有尊嚴(yán)”。這是學(xué)校著力拓展學(xué)生資助科學(xué)理念的新成果。擁有自信是學(xué)生發(fā)展成才的心理基礎(chǔ)，感知幸福是學(xué)生資助的價值目標(biāo)，擁有尊嚴(yán)是資助育人的目的所在。這一理念凸顯了學(xué)校學(xué)生資助“自信、幸福、尊嚴(yán)”三維一體的核心價值觀。學(xué)校厘清工作原則，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，堅持育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的原則，樹立科學(xué)的學(xué)生資助質(zhì)量觀，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和適應(yīng)社會需求作為衡量資助質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2.深入推進(jìn)學(xué)生資助科學(xué)化工程建設(shè)，不斷提升學(xué)生資助科學(xué)化水平

2010年4月，學(xué)校召開學(xué)生資助科學(xué)化工程啟動大會，全面部署學(xué)生資助科學(xué)化工作。學(xué)生資助科學(xué)化工程的實施，既是對學(xué)校學(xué)生資助工作科學(xué)化發(fā)展歷程的總結(jié)，又是推進(jìn)學(xué)校學(xué)生資助科學(xué)化發(fā)展的“號角”。

第一，著眼“設(shè)計科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效”的體制機(jī)制建設(shè)，實施“構(gòu)建立體化的學(xué)生資助體系計劃”。學(xué)校注重抓好學(xué)生資助的體制機(jī)制、資源保障、育人載體建設(shè)。建立校院兩級學(xué)生資助專職隊伍，完善校院兩級學(xué)生資助工作小組的職責(zé)。通過邀請全國學(xué)生資助管理中心領(lǐng)導(dǎo)作主題報告、及時收集全國學(xué)生資助管理中心網(wǎng)站及《中國教育報》等相關(guān)媒體發(fā)布的全國學(xué)生資助領(lǐng)域的重要信息，推動共享等措施確保對學(xué)生資助重大事項敏銳、敏感、知曉，確保隊伍視野開闊。

科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)計、全面厘清學(xué)生資助資源。目前，學(xué)校共有獎助學(xué)金項目30多項，資助總經(jīng)費額度為2，100多萬元。學(xué)院共有資助項目18個，每年資助額度68萬多元。學(xué)校層面強(qiáng)化全校資助資源分配和受獎助學(xué)生教育的整體設(shè)計和統(tǒng)籌，學(xué)院層面強(qiáng)化受助資源分配和學(xué)生教育的組織落實，學(xué)生組織層面強(qiáng)化面向廣大學(xué)生開展資助教育，構(gòu)建起“國家一學(xué)校一學(xué)院一學(xué)生組織”四個層級的立體學(xué)生資助體制機(jī)制。依托“學(xué)生一體化系統(tǒng)”，開發(fā)“學(xué)生資助一體化系統(tǒng)”，逐步實施各項學(xué)生資助事務(wù)網(wǎng)上辦理，提高學(xué)生資助的信息化水平。

精心設(shè)計制作印有學(xué)生資助中心所有人員聯(lián)系方式和工作分工的學(xué)生資助愛心聯(lián)系名片卡，發(fā)給每位受助學(xué)生，便于學(xué)生咨詢和聯(lián)系。編寫了融政策指導(dǎo)與資助感悟為一體的《學(xué)生資助手冊》發(fā)給學(xué)生。

積極延伸學(xué)生資助的觸角。每年新生錄取名單確定后，根據(jù)學(xué)生的自然情況判斷學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，及早關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。把資助政策宣傳材料和部分資助資金隨錄取通知書一同送達(dá)新生。新生入學(xué)前開通專門資助專線，接受咨詢、答疑釋惑、專人記錄。新生報到入學(xué)時開設(shè)“綠色通道”，及時發(fā)放應(yīng)急生活補(bǔ)助金。入學(xué)后兩周內(nèi)評定出校友設(shè)立的“求索助學(xué)金”，第一時間一次性面向數(shù)十名家庭經(jīng)濟(jì)困難新生發(fā)放2，000元～3，000元的助學(xué)金。每年春節(jié)、少數(shù)民族重要節(jié)日，提供支持經(jīng)費開展聚會，讓學(xué)生在團(tuán)聚中增強(qiáng)認(rèn)同感、凝聚力。

第二，著眼標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實施“項目化運作計劃”。著眼現(xiàn)有學(xué)生資助政策體系的各項職能、已有學(xué)生獎助項目的科學(xué)發(fā)展，深入推進(jìn)資助工作項目化運作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范化的學(xué)生資助項目化建設(shè)機(jī)制。完成多個大型學(xué)生獎助項目的發(fā)展報告并將其作為禮物贈送給項目捐助人，此舉獲得捐助人的好評，使捐助人更清楚地了解所資助學(xué)生的發(fā)展成才效果，得到資助項目運行情況的反饋，對深化合作、推進(jìn)項目可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

第三，著眼人才培養(yǎng)目標(biāo)，實施“國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計劃”。圍繞學(xué)校國際化、高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計和思考學(xué)生資助工作。以校領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的教育部全國學(xué)生資助管理中心課題項目《我國大學(xué)生資助政策體系與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的對接研究》的研究成果，著力思考推動學(xué)生資助支持國際化、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的路徑，科學(xué)設(shè)計學(xué)生評價激勵機(jī)制，切實發(fā)揮學(xué)生資助在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和開闊學(xué)生國際化視野方面的積極作用。轉(zhuǎn)變觀念，由注重資助資金向注重資助發(fā)展機(jī)會轉(zhuǎn)變，學(xué)校每年投入30萬元設(shè)立學(xué)生國際游學(xué)基金。支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開闊國際視野、實現(xiàn)國際化發(fā)展，已連續(xù)6批次、投入近40萬元支持60多名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生赴香港實習(xí)體驗，得到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的高度贊譽(yù)。

第四，狠抓“四項教育”，實施“學(xué)生成長教育計劃”。學(xué)生資助的重要功能是教育。學(xué)校狠抓面向受獎助學(xué)生的自強(qiáng)、誠信、感恩和責(zé)任四項教育。創(chuàng)新資助項目發(fā)展模式和學(xué)生組織模式，探索在人數(shù)較多的大型獎助項目中成立以項目受助學(xué)生為基礎(chǔ)的學(xué)生聯(lián)誼會和志愿服務(wù)團(tuán)并通過其開展各類教育活動，既強(qiáng)化對同一獎助項目的認(rèn)同感，又延伸和拓展德育載體。通過深入細(xì)致的思想政治工作和心理工作撫慰學(xué)生的心靈，強(qiáng)化心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。通過多種形式推動捐助者和受助學(xué)生的接觸和交流，推動捐助人對受助學(xué)生的直接教育，實現(xiàn)學(xué)生人格的發(fā)展與完善。

堅持舉辦“自強(qiáng)之星”評選活動并通過舉辦自強(qiáng)事跡巡回報告會擴(kuò)大教育效果。以“感恩、收獲”為主題，科學(xué)設(shè)計每項獎助學(xué)金項目典禮，強(qiáng)化典禮育人?；I建常設(shè)性的愛心捐助站和愛心慈善屋。探索學(xué)生獎助學(xué)金發(fā)放的機(jī)制改革，嘗試分批次發(fā)放大額獎助學(xué)金制度，合理引導(dǎo)受獎助學(xué)生積極參與學(xué)校倡導(dǎo)和組織的各項教育活動。

連續(xù)9年舉辦勤工助學(xué)節(jié)，為學(xué)生累計提供實習(xí)、就業(yè)機(jī)會6，000多個。積極探索通過學(xué)生資助支持學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)。根據(jù)貧困程度分1，000元、500元兩檔，連續(xù)兩年發(fā)放“雙困”畢業(yè)生擇業(yè)補(bǔ)貼210人次，發(fā)放資金近12萬元。連續(xù)兩年組織受獎助學(xué)生積極參與中國扶貧基金會等社會各界組織的愛心助學(xué)活動，引導(dǎo)受獎助學(xué)生奉獻(xiàn)愛心、回報社會，先后籌集善款近9萬元，直接關(guān)心2，000余名災(zāi)區(qū)中小學(xué)生。

第五，著眼溝通合作，實施“與捐助人互惠共贏計劃”。通過校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門走訪捐助人單位、強(qiáng)化日常電話或其他各種聯(lián)絡(luò)方式、與捐助人聯(lián)合開展受獎助學(xué)生的實習(xí)實踐等多種途徑推動學(xué)校、受獎助學(xué)生、捐助人之間的合作、互惠、共贏。堅持與所有獎助學(xué)金項目捐助人每年一次的見面交流，受獎助學(xué)生向捐助人提交年度學(xué)生成長發(fā)展報告。利用學(xué)校資源支持項目捐助人在校內(nèi)獲得事業(yè)發(fā)展的空間和機(jī)會。

第六，著眼前瞻性、理論性研究，實施“學(xué)生資助科研提升計劃”。依托學(xué)校承擔(dān)的教育部重大學(xué)生資助課題項目和其他課題項目，強(qiáng)化學(xué)生資助工作的前瞻性研究、學(xué)理性研究，以理論成果支撐資助實踐科學(xué)發(fā)展。

3.提升學(xué)生資助科學(xué)化水平，取得扎實成效

第一，有力推動工作，基本實現(xiàn)“四個百分百”。通過提高學(xué)生資助工作的科學(xué)化水平，學(xué)生應(yīng)助受助率基本達(dá)到100％，受助需求滿足率基本達(dá)到100％，受助學(xué)生滿意度基本達(dá)到100％，受助學(xué)生就業(yè)率基本達(dá)到100％，做到了“學(xué)生有需求，學(xué)校有響應(yīng)”。受助學(xué)生不僅能順利上學(xué)，而且還能安心樂學(xué)、成功擇業(yè)、發(fā)展事業(yè)。

第二，服務(wù)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，拓展學(xué)生的國際化視野。通過啟動海外游學(xué)基金資助學(xué)生出國實習(xí)：資助學(xué)生赴港實習(xí)體驗等開辟家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的國際化發(fā)展通道，開闊其國際視野，拓展其創(chuàng)新精神。

第三，贏得媒體的廣泛關(guān)注，得到社會的廣泛認(rèn)同。2010年新年前，學(xué)校10名獲得國家獎助學(xué)生的學(xué)生給全國學(xué)生資助管理中心寫信表示感謝，中心主任親自回信肯定。學(xué)校每年的迎新和“綠色通道”、學(xué)生資助科學(xué)化工程等受到《人民日報》《中國教育報》等多家媒體的報道，取得積極的社會效果。

第四，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，切實提高學(xué)生資助的科學(xué)化水平。學(xué)校學(xué)生資助的思路理念、整體效果、途徑載體、方法手段得到不斷拓展，形成“理念、制度、方法”三維一體的科學(xué)化發(fā)展格局，每年發(fā)布學(xué)生資助科學(xué)發(fā)展報告，有關(guān)做法編入學(xué)生工作科學(xué)發(fā)展實例選編。

繼續(xù)推動學(xué)生資助科學(xué)發(fā)展的思路與舉措

當(dāng)前，高校學(xué)生資助迅猛發(fā)展，但也面臨著資助政策體系內(nèi)部的統(tǒng)籌考慮與整體設(shè)計不足，受獎助學(xué)生的主題教育、自我教育的實體化運作與持續(xù)化推進(jìn)不足，學(xué)生資助工作主動為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供支撐的機(jī)制建設(shè)和實際貢獻(xiàn)度不足等現(xiàn)實問題。

1.著手思考和設(shè)計學(xué)生資助工作中長期規(guī)劃綱要和測評體系建設(shè)

深學(xué)深研《規(guī)劃綱要》并以其頒布實施為新的歷史起點，著眼中國高等教育和高校學(xué)生資助新的發(fā)展態(tài)勢，研究制定學(xué)生資助工作中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，謀劃未來五年、十年的發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)高校學(xué)生資助工作測評標(biāo)準(zhǔn)和測評體系的研究。

2.完善政策體系，實現(xiàn)“四化”發(fā)展

一是要推進(jìn)策劃設(shè)計整體化。進(jìn)一步明晰學(xué)生資助體系各項內(nèi)容的功能、定位，科學(xué)統(tǒng)籌、精心設(shè)計各個資助項目的資助目的與發(fā)展要求，完善研究生資助政策體系，整體性推進(jìn)學(xué)生資助工作。二是要推進(jìn)資助教育實體化、持續(xù)化。繼續(xù)以資助項目為基本組織單元和教育對象的學(xué)生資助教育活動組織模式，繼續(xù)拓展受獎助’學(xué)生聯(lián)誼會、志愿服務(wù)團(tuán)等組織建設(shè)。三是要深入推進(jìn)學(xué)生資助隊伍專業(yè)化建設(shè)。四是要堅持特色化、品牌化建設(shè)。鞏固既有優(yōu)勢品牌，培育新的特色品牌。

3.著眼人性化，人本化，推進(jìn)精細(xì)化建設(shè)

區(qū)別差異，分類實施，滿足資助對象的個性化要求，吸引資助對象參與學(xué)校重大資助事務(wù)的討論、決策。注重不同群體、不同類別的差異化資助方法，找準(zhǔn)資助工作“知情權(quán)擴(kuò)張與受助學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)”的邊界，實現(xiàn)學(xué)生資助的“顯性資助”與“隱性資助”的結(jié)合，凸顯人本化、人性化。

學(xué)校學(xué)生資助工作探索出了一條不斷提升學(xué)生資助科學(xué)化水平的發(fā)展之路，讓學(xué)生得到了實惠，為實現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)，為繼續(xù)推動學(xué)生資助科學(xué)發(fā)展打好了基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯：常晶]