摘 要:“民主黨派”稱謂是中國(guó)共產(chǎn)黨為區(qū)分中國(guó)社會(huì)各政黨的政治態(tài)度而采用的,它產(chǎn)生于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的民主運(yùn)動(dòng),在戰(zhàn)后反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、獨(dú)裁的斗爭(zhēng)中得到廣泛認(rèn)同。“民主黨派”這一概念的內(nèi)涵和外延隨著歷史的發(fā)展而有所變化,新中國(guó)成立后,成為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)其他黨派的統(tǒng)稱?!懊裰鼽h派”作為經(jīng)由歷史凝固的特定政治稱謂。并為中共、民主黨派和人民群眾廣泛使用,現(xiàn)階段仍有其存在的合理性。
關(guān)鍵詞:民主黨派;民主黨派稱謂
中圖分類號(hào):D665 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-0544(2010)07-0054-04
眾所周知,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度是我國(guó)基本的政治制度。當(dāng)代中國(guó)政壇除了執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨之外,還有八個(gè)參政黨,即中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社和臺(tái)灣民主自治同盟。長(zhǎng)期以來(lái)。人們習(xí)慣于將中共以外的這些黨派稱為“民主黨派”。近有論者提出,民主黨派是歷史發(fā)展的產(chǎn)物,在完成民主革命和進(jìn)入社會(huì)主義后,這些黨派的階級(jí)構(gòu)成、性質(zhì)已發(fā)生了歷史性的根本變化,“民主黨派”稱謂已不具有原來(lái)的內(nèi)涵,而賦予了新的內(nèi)容,因此,主張改變“民主黨派”這一表述。也有論者建議將我國(guó)民主黨派的稱謂宜改為參政黨。究竟何種稱謂更科學(xué)、更貼切?對(duì)此。本文試圖結(jié)合對(duì)民主黨派稱謂由來(lái)的考察談點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
對(duì)中國(guó)社會(huì)各政黨的政治態(tài)度作出分析,這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)革命的過(guò)程中必須考慮的重要問(wèn)題。由于中國(guó)近代以來(lái),國(guó)家外無(wú)獨(dú)立、內(nèi)無(wú)民主,革命的性質(zhì)是反帝反封建的民主革命,因此,對(duì)民主和革命的態(tài)度,就成了中國(guó)共產(chǎn)黨判別其他政黨政治態(tài)度的依據(jù)。不過(guò),在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以前,中共并沒(méi)有概括出“民主黨派”這一提法,其原因主要是中共將各政黨對(duì)于革命的態(tài)度、而不是對(duì)民主的態(tài)度作為判斷政黨政治傾向的主要標(biāo)準(zhǔn),因而使用了“革命黨”和“反革命黨”這類相對(duì)應(yīng)的概念。如大革命失敗后,中共及時(shí)指出“國(guó)民黨已經(jīng)是赤裸裸的軍閥官僚豪紳資產(chǎn)階級(jí)的反革命黨了。”認(rèn)為國(guó)民黨改組派“絕對(duì)屬于反革命的營(yíng)壘”。雖然中共也曾使用過(guò)“民主派”的字眼,但也要在前面加上“革命的”或“非革命的”這類限定詞。如1922年中共在醞釀建立統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí),就認(rèn)定“只有國(guó)民黨比較是革命的民主派”,而進(jìn)步黨則是“非革命的民主派”。鄧演達(dá)等領(lǐng)導(dǎo)成立的中華革命黨即第三黨(1928年),是為大革命失敗后的第一個(gè)民主黨派,可由于中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)上的局限,不承認(rèn)中間勢(shì)力的存在,并以是否贊成中共革命的主張作為判斷政黨政治態(tài)度的唯一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)它作了不切實(shí)際的評(píng)價(jià),認(rèn)為“從性質(zhì)上說(shuō),第三黨沒(méi)有成為獨(dú)立政黨的可能’,“從事實(shí)上說(shuō),則第三黨現(xiàn)在的活動(dòng)已經(jīng)證實(shí)他是反工農(nóng)暴動(dòng)效忠于豪紳資產(chǎn)階級(jí)的蔣介石走狗”??谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前,中國(guó)社會(huì)雖然成立中國(guó)青年黨(1934年)、國(guó)家社會(huì)黨(1934年)等幾個(gè)中間黨派,但它們既由于國(guó)民黨實(shí)行“黨外無(wú)黨”的一黨專政政策。處于非法地位而深受壓迫,也由于中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)上的局限,而不承認(rèn)其進(jìn)步作用。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,民族矛盾上升為主要矛盾。“抗日”與否就成了判斷政黨政治態(tài)度的主要標(biāo)準(zhǔn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的倡導(dǎo)和大力促使下,各黨派捐棄前嫌,形成了以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的,包括各抗日黨派和愛(ài)國(guó)團(tuán)體在內(nèi)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。但是要取得抗戰(zhàn)的勝利,還必須給人民以民主,調(diào)動(dòng)人民抗戰(zhàn)的積極性,實(shí)行全面的抗戰(zhàn)路線,民主對(duì)抗戰(zhàn)有著特殊的意義。因此,對(duì)民主的態(tài)度,也成了判斷政黨政治傾向的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò),在1944年10月前,中共為推動(dòng)國(guó)民黨抗戰(zhàn),在促進(jìn)民主方面作了必要的讓步,而強(qiáng)調(diào)各政黨的抗日方面。見(jiàn)諸文件、報(bào)章,中共對(duì)黨派的分析一般都使用“抗日黨派”、“愛(ài)國(guó)黨派”這樣的字眼。如1940年8月13日,中共指出在統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題上,要反對(duì)“左”和右的錯(cuò)誤,“團(tuán)結(jié)各抗日黨派、各抗日?qǐng)F(tuán)體將抗戰(zhàn)進(jìn)行到底”。屢次要求國(guó)民黨政府取消黨禁,允許各抗日黨派的合法存在。1944年5月,林伯渠向國(guó)民黨中央提出解決目前若干急切問(wèn)題的意見(jiàn)。要求國(guó)民黨;“承認(rèn)中共及各愛(ài)國(guó)黨派的合法地位”。有人認(rèn)為“民主黨派”的稱謂最早出現(xiàn)在1938年10月。其主要依據(jù)是毛澤東在中共六屆六中全會(huì)上的政治報(bào)告。報(bào)告指出:“……在一切有意和我們合作的民主黨派和民主人士存在的地方,共產(chǎn)黨必須采取和他們一道商量問(wèn)題和一道工作的態(tài)度。那種獨(dú)斷專行把同盟者置之不理的態(tài)度,是不對(duì)的……”但是據(jù)筆者查證1944年版《毛澤東選集》第五卷、1947年版《毛澤東選集》第六卷以及1944年11月25日《解放》第57期所發(fā)原文,發(fā)現(xiàn)其中并沒(méi)有“民主黨派”和“民主人士”的稱謂。前處所引的“民主黨派和民主人士”系“同盟者”之誤。其原文是“在一切有同盟者存在的地方,遇事應(yīng)與同盟者協(xié)同去干,獨(dú)斷專行,把同盟者置之不理的態(tài)度是不對(duì)的……”還有人認(rèn)為,“民主黨派”稱謂最早出現(xiàn)在1941年3月。其主要依據(jù)是《毛澤東選集》中所附錄的《為皖南事變發(fā)表的命令和談話》。其中記述:“……第二個(gè)‘十二條’是一九四一年三月二日,作為共產(chǎn)黨的部分參政員出席國(guó)民參政會(huì)的條件,向國(guó)民黨提出的臨時(shí)辦法。內(nèi)容如下‘……二、立即停止全國(guó)的政治壓迫,承認(rèn)中共及各民主黨派的地位,釋放西安、重慶、貴陽(yáng)及各地的被捕人員……”’這里的“民主黨派”系“愛(ài)國(guó)黨派”之誤。
然而,抗戰(zhàn)以來(lái),民主與反民主的斗爭(zhēng)一直存在。抗戰(zhàn)初期,國(guó)民黨迫于形勢(shì)的需要在政治上開(kāi)放了一點(diǎn)民主,并于1938年成立國(guó)民參政會(huì),邀請(qǐng)共產(chǎn)黨、青年黨、國(guó)社黨等在野黨派的領(lǐng)導(dǎo)人參加,商討國(guó)事。但是,國(guó)民黨并未改變其一黨專政的基本立場(chǎng),拒不承認(rèn)中共及其他抗日黨派的平等地位。1939年國(guó)民黨召開(kāi)五屆五中全會(huì)后,陸續(xù)出臺(tái)了《限制異黨活動(dòng)辦法》、《異黨問(wèn)題處理辦法》等一系列反民主法令,加緊了對(duì)各在野黨的壓迫和摧殘。這種情況下,各在野黨普遍萌生了失望和不滿情緒。中共認(rèn)為,“改組中央政府,廢除一黨統(tǒng)治,……應(yīng)成為今后中國(guó)人民中的政治斗爭(zhēng)目標(biāo),以反對(duì)國(guó)民黨一黨統(tǒng)治及其所欲包辦的偽國(guó)民大會(huì)與偽憲”。周恩來(lái)在《如何解決》的演講中指出解決時(shí)局危機(jī)的關(guān)鍵在于建立各抗日黨派的聯(lián)合政府。1944年12月15日,毛澤東在《1945年的任務(wù)》的演說(shuō)中。號(hào)召“為建立民主的聯(lián)合政府而奮斗”。1945年4月24日。毛澤東在中共七大所作的《淪聯(lián)合政府》的政治報(bào)告,多次使用“民主黨派”這一特定含意的稱謂,并提出了“一個(gè)為各個(gè)抗日民主黨派互相同意的最低限度的具體綱領(lǐng)”,其主要內(nèi)容為“廢止國(guó)民黨一黨專政,建立民主的聯(lián)合政府”,國(guó)民黨政府需“承認(rèn)各民主黨派的合法地位”,并鄭重表示“共產(chǎn)黨人愿意協(xié)同各民主黨派、各部分產(chǎn)業(yè)界,為上述目標(biāo)而奮斗”。這是民主黨派稱謂最早的來(lái)源。1945年5月14日,劉少奇在中共七大所作的《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》指出,毛澤東在中共七大所做的政治報(bào)告,為如何打敗日本侵略者和“如何建設(shè)一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新中國(guó),制定了全國(guó)人民和一切民主黨派共同奮斗的偉大綱領(lǐng)?!敝芏鱽?lái)在七大的演說(shuō)中,也使用了“民主黨派”稱謂??梢?jiàn)。以“民主黨派”取代以往“抗日黨派”稱謂,是中共慎重考慮后的集體決定。這樣,就以對(duì)民主的態(tài)度為分野,將包括中共、民主同盟、國(guó)民黨民主派在內(nèi)的各黨派和堅(jiān)持獨(dú)裁的國(guó)民黨區(qū)別開(kāi)來(lái)。
中國(guó)共產(chǎn)黨之所以這時(shí)提出民主黨派這一概念,一方面固然因?yàn)闋?zhēng)取民主已成為國(guó)內(nèi)政治的中心。但另一方面也是對(duì)這些黨派在抗戰(zhàn)政治中的作用的科學(xué)概括。抗戰(zhàn)以來(lái),這些黨派既為團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn),也為實(shí)現(xiàn)民主奔走呼號(hào)。1939年9月到1940年9月,這些黨派和中共一道,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了一場(chǎng)規(guī)??涨暗拿裰鲬椪\(yùn)動(dòng),要求國(guó)民黨政府實(shí)行民主憲政。皖南事變后,他們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到無(wú)論民主還是抗日,都不能迷信蔣介石。如1941年3月由“三黨三派”(即青年黨、國(guó)社黨、第三黨、救國(guó)會(huì)、職教社、鄉(xiāng)建派)聯(lián)合組成的中國(guó)民主政團(tuán)同盟,把“政治民主化”作為基本的政治主張之一,并表示“民主政團(tuán)同盟從成立之日起,其目的在實(shí)現(xiàn)中國(guó)的民主”。當(dāng)1944年國(guó)統(tǒng)區(qū)陷入全面危機(jī)時(shí)。民主同盟主席張瀾一針見(jiàn)血地指出:“如今弄到了政治、經(jīng)濟(jì)和軍事都陷入十分困難之中,非實(shí)行民主來(lái)喚起民眾,團(tuán)結(jié)官民,修明內(nèi)政,不足以挽救危亡”。因此,當(dāng)中共一提出建立聯(lián)合政府的主張時(shí),便得到這些黨派的積極響應(yīng),民主同盟在1944年雙十紀(jì)念日并明確要求國(guó)民黨“立即結(jié)束一黨專政,建立各黨各派之聯(lián)合政權(quán),實(shí)行民主政治”。于是以中共為首的各在野黨派聯(lián)合起來(lái),發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)持續(xù)數(shù)年的旨在要求結(jié)束一黨專政、實(shí)行民主憲政的民主運(yùn)動(dòng),1944年下半年上升為爭(zhēng)取建立聯(lián)合政府的運(yùn)動(dòng)。
抗戰(zhàn)勝利后,由于日本的投降及國(guó)內(nèi)主要矛盾的變化,“民主黨派”稱謂便順理成章地取代了“抗日民主黨派”的稱謂,并在反對(duì)國(guó)民黨獨(dú)裁、內(nèi)戰(zhàn)的斗爭(zhēng)中廣泛地使用開(kāi)來(lái)。如1945年8月25日,《中共中央對(duì)目前時(shí)局宣言》明確表示中共愿與“其他民主黨派,努力求得協(xié)議,以期各項(xiàng)緊急問(wèn)題得到迅速的解決”。戰(zhàn)后,相繼產(chǎn)生了中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、九三學(xué)社、中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)等一批新的民主黨派。民主運(yùn)動(dòng)力量的壯大,沖擊了堅(jiān)持內(nèi)戰(zhàn)、獨(dú)裁政策的國(guó)民黨統(tǒng)治。于是,國(guó)民黨蔣介石一方面鎮(zhèn)壓民主力量的代表人物,一方面利誘拉攏右翼黨派,以達(dá)到打擊、分化民主力量的目的。1946年7月,周恩來(lái)在譴責(zé)國(guó)民黨摧殘民主力量的卑劣行徑時(shí)指出,“昆明兩次政治暗殺,足以根本動(dòng)搖全國(guó)各民主黨派與國(guó)民黨當(dāng)局團(tuán)結(jié)合作的大局”。在青年黨、民社黨追隨國(guó)民黨參加“國(guó)大”后,中共指出:“現(xiàn)在只有中國(guó)共產(chǎn)黨與真正民主黨派,才一直為堅(jiān)持去年一月停戰(zhàn)協(xié)定與政協(xié)路線而斗爭(zhēng)”。1947年10月,由毛澤東起草宣布的《中國(guó)人民解放軍宣言》頒布的第一項(xiàng)政策就是要建立包括民主黨派在內(nèi)的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,打倒蔣介石獨(dú)裁政府,成立民主聯(lián)合政府,并宣告這是中共“最基本的政治綱領(lǐng)”。1948年5月1日,中共又發(fā)布五一口號(hào),號(hào)召“各民主黨派”參加新政協(xié)。
中國(guó)共產(chǎn)黨提出的“民主黨派”這一稱謂,迅速獲得那些為爭(zhēng)取民主、不依附國(guó)民黨的黨派的認(rèn)同。如1945年9月中旬,中華民族解放委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人章伯鈞對(duì)《新華日?qǐng)?bào)》記者發(fā)表對(duì)時(shí)局的談話中,就使用了“民主黨派”這一稱謂,他說(shuō):“國(guó)民黨應(yīng)立即結(jié)束黨治、實(shí)現(xiàn)民主,給人民以民主權(quán)利,并承認(rèn)現(xiàn)有一切抗日民主黨派的合法地位。”1945年冬,《中國(guó)救國(guó)會(huì)政治綱領(lǐng)》就公開(kāi)要求國(guó)民黨政府“明令承認(rèn)各民主黨派的合法地位”。1946年1月,三民主義同志聯(lián)合會(huì)主張“國(guó)內(nèi)一切民主黨派,一律處于合法平等地位”。中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)成立宣言鄭重要求恢復(fù)三大政策。“容共政策,亦應(yīng)擴(kuò)大為聯(lián)合國(guó)內(nèi)一切民主黨派之政策”。
不過(guò)。這些黨派廣泛使用“民主黨派”這一稱謂,還是在1947年以后。因?yàn)槠鋾r(shí)蔣介石加緊了對(duì)民主黨派的迫害,并宣布民盟為非法。這些追求民主的黨派在中共的幫助下,放棄了對(duì)蔣介石的幻想,認(rèn)識(shí)到自己在爭(zhēng)取民主斗爭(zhēng)中的作用。如1948年1月19日,民盟在其《三中全會(huì)政治報(bào)告》中公然申明自己“是人民的民主黨派”。這些黨派還多次聯(lián)合起來(lái),以“民主黨派”的名義發(fā)表對(duì)時(shí)局的聲明。如1948年5月5日,發(fā)表了《各民主黨派響應(yīng)中共“五一”號(hào)召的通電》,。1948年10月22日,發(fā)表《各民主黨派為美帝侵華向聯(lián)合國(guó)大會(huì)控訴》。1949年4月23日,發(fā)表《中國(guó)各民主黨派聯(lián)合聲明竭誠(chéng)擁護(hù)進(jìn)軍命令》。據(jù)現(xiàn)有資料來(lái)看,最早視自己為“民主黨派”的是中國(guó)民主同盟。1945年10月11日。民盟在回顧該黨歷史時(shí)就指出,為了適應(yīng)那客觀環(huán)境的要求。“于是產(chǎn)生了這個(gè)民主黨派聯(lián)合體的同盟。民國(guó)三十三年經(jīng)過(guò)一度改組,把民主黨派的聯(lián)盟改為廣大民主人士的聯(lián)盟”。
應(yīng)該指出,“民主黨派”在廣義上理解,也包括中國(guó)共產(chǎn)黨。在某些特定的場(chǎng)合,不僅其他民主黨派把中共看作是民主黨派。而且中共也把自己看作是民主黨派中的一員。如張瀾在1949年9月21日召開(kāi)的新政協(xié)開(kāi)幕講話中解釋道,“中國(guó)政治會(huì)議本來(lái)是各民主黨派、各民主階級(jí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,將來(lái)的新政府,又是一個(gè)各民主黨派、各民主階級(jí)的統(tǒng)一陣線”。1949年4月3日,中共和其他九個(gè)民主黨派聯(lián)合發(fā)表了《各民主黨派聯(lián)合聲明反對(duì)北大西洋公約》。張聞天在1949年9月新政治協(xié)商第一屆全體會(huì)議開(kāi)幕講話中表述?!爸袊?guó)政治協(xié)商會(huì)議本身是各民主黨派、各民主階級(jí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。將來(lái)的新政府,又是一個(gè)各民主黨派、各民主階級(jí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線?!贝撕螅懊裰鼽h派”這一稱謂才逐漸成為專指中共以外的堅(jiān)持民主立場(chǎng)并接受中共領(lǐng)導(dǎo)的黨派的統(tǒng)稱。
1949年9月,參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的黨派除中國(guó)共產(chǎn)黨之外。另有11個(gè)民主黨派。他們是民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工、致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)盟及中國(guó)人民救國(guó)會(huì)、中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)和三民主義同志聯(lián)合會(huì)。此后。這些黨派進(jìn)行組織調(diào)整和修改黨章,以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。1949年11月,三民主義同志聯(lián)合會(huì)、中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)合并到中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)中。同年12月。中國(guó)人民救國(guó)會(huì)認(rèn)為“歷史使命已完成”,遂宣告解散。從而形成共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政,八個(gè)民主黨派參政,多黨派合作的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度。
新中國(guó)建立后,中國(guó)社會(huì)由新民主主義逐漸進(jìn)入社會(huì)主義,盡管這些黨派的階級(jí)構(gòu)成、性質(zhì)和作用都有了很大的變化,但這些黨派仍都自稱“民主黨派”。在全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期,這些黨派在其新的綱領(lǐng)中仍明確規(guī)定它們是“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中的一個(gè)民主黨派”。
在完成民主革命的任務(wù)以后,在中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期的今天,“民主黨派”這個(gè)稱謂是否還適宜呢?回答是肯定的,其理由在于。
1.民主革命的完成,這些政黨的階級(jí)構(gòu)成、性質(zhì)和作用確已發(fā)生了變化。但并不等于說(shuō)這些政黨追求和推進(jìn)的民主事業(yè)業(yè)已終結(jié)。實(shí)際上,民主的內(nèi)容和性質(zhì)是隨時(shí)代的發(fā)展而變化發(fā)展的。這些黨派對(duì)民主的認(rèn)識(shí)也是在不斷前進(jìn)的。一般說(shuō)來(lái)。1947年10月以前,這些黨派具體主張雖各有不同,但它們追求的民主本質(zhì)上還是資產(chǎn)階級(jí)民主。它們政治上大都聲張采用西方的議會(huì)制、內(nèi)閣制;經(jīng)濟(jì)上,主張土地私有,、“以漸進(jìn)方式完成土地國(guó)有”,除一些“獨(dú)占性企業(yè)”由國(guó)家管理外?!捌渌磺衅髽I(yè)均可由私人經(jīng)營(yíng)”,“國(guó)家必須以全力培養(yǎng)資本”,主要代表了民族資產(chǎn)階級(jí)在中國(guó)建立資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的愿望。但由于蔣介石堅(jiān)持獨(dú)裁、內(nèi)戰(zhàn)。對(duì)民主黨派加緊迫害,事實(shí)從反面教育了民主黨派,使他們逐漸認(rèn)識(shí)到歐美式資產(chǎn)階級(jí)民主模式在中國(guó)行不通,轉(zhuǎn)而擁護(hù)新民主主義的民主。如1948年1月,民盟一屆三中全會(huì)決議。贊成中共的土地改革和沒(méi)收官僚資本的政策。1947年2月,農(nóng)工民主黨《黨務(wù)報(bào)告》指出,中國(guó)民主革命,“不是歐美式的資產(chǎn)階級(jí)民主革命,而是進(jìn)步的民主,以社會(huì)主義為歸宿”。致公黨于1949年1月28日發(fā)表聲明,表示“自當(dāng)同為新民主主義而奮斗到底”。周恩來(lái)后來(lái)總結(jié)民主黨派的動(dòng)向時(shí)說(shuō)道,“這個(gè)時(shí)期用一句話說(shuō),就是‘一面倒’,倒在新民主主義方面”。社會(huì)主義改造完成后,各民主黨派已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟,都是在中共領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量,這時(shí)的民主已屬于社會(huì)主義民主的范疇。
2.民主黨派這個(gè)稱謂。實(shí)際上是各民主黨派用自己艱苦曲折斗爭(zhēng)的歷史贏得的光榮稱號(hào),是他們?cè)诙窢?zhēng)實(shí)踐中政治上重大轉(zhuǎn)變的光榮記錄,也是中共支持、幫助和團(tuán)結(jié)他們共同奮斗的結(jié)果。它們既各有特點(diǎn),又都具有共性?!懊裰鼽h派”稱謂就是對(duì)共性的最好涵蓋。關(guān)于各黨派名字的排列順序,也是根據(jù)它們參加愛(ài)國(guó)、民主斗爭(zhēng)的歷史與貢獻(xiàn),它們響應(yīng)“五一口號(hào)”及其對(duì)新中國(guó)的重要意義,并經(jīng)過(guò)協(xié)商之后形成的格局。
3.充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,仍然是各民主黨派主要的政治職能。我國(guó)建立了人民民主專政制度,“專政的權(quán)力雖然建立在民主的基礎(chǔ)上,但這個(gè)權(quán)力相當(dāng)集中相當(dāng)大的,如果處理不好,就容易忽視民主”,“要經(jīng)常注意擴(kuò)大民主,這一點(diǎn)更帶有本質(zhì)的意義”。中共處于執(zhí)政黨地位。領(lǐng)導(dǎo)著有十幾億人口的國(guó)家政權(quán),非常需要聽(tīng)到各種意見(jiàn)和批評(píng),接受廣大人民群眾的監(jiān)督,各民主黨派是反映人民群眾的意見(jiàn),發(fā)揮監(jiān)督作用的一條重要渠道。毛澤東在《正確處理人民內(nèi)部矛盾》一文中形象地指出,“所謂互相監(jiān)督,當(dāng)然不是單方面的,共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派,民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨。為什么要讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢?這是因?yàn)橐粋€(gè)黨同一個(gè)人一樣,耳邊很需要聽(tīng)到不同的聲音。大家知道,主要監(jiān)督共產(chǎn)黨的是勞動(dòng)人民和黨員群眾。但是有了民主黨派,對(duì)我們更為有益?!本葒?guó)會(huì)是在毛澤東出訪蘇聯(lián)期間自動(dòng)宣告解散的,毛澤東回國(guó)后曾予以批評(píng)。認(rèn)為其存在對(duì)民主政治建設(shè)有好處。鄧小平也早就指出,“有監(jiān)督比沒(méi)有監(jiān)督好。一部分人出主意不如大家出主意,共產(chǎn)黨總是從一個(gè)角度看問(wèn)題,民主黨派就可以從另—個(gè)角度看問(wèn)題、出主意。這樣,反映的問(wèn)題更多,處理問(wèn)題會(huì)更全面,對(duì)下決心會(huì)更有利,制定的方針政策會(huì)比較恰當(dāng)。即使發(fā)生了問(wèn)題也比較容易糾正”。
長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,實(shí)際上就是擴(kuò)大民主,就是大家共同負(fù)責(zé),把中國(guó)的事情辦好。誠(chéng)如江澤民所指出的那樣,“我國(guó)政黨制度的顯著特征在于:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政,各民主黨派不是在野黨和反對(duì)黨,而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨;共產(chǎn)黨和各民主黨派在國(guó)家重大問(wèn)題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策。集中力量辦大事;共產(chǎn)黨和各民主黨派互相監(jiān)督,促進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改善和參政黨力量的加強(qiáng)?!?/p>
由上可見(jiàn),那種認(rèn)為現(xiàn)階段“民主黨派”稱謂已不適宜的論者,是只看到這些黨派的性質(zhì)、作用發(fā)生變化的一面,而忽視了民主性質(zhì)的變化以及現(xiàn)階段民主黨派的主要政治職能。
那么,中共稱這些黨派為“民主黨派”好呢。還是稱“參政黨”或“友黨”好呢?現(xiàn)階段,各民主黨派與中共一樣,在法律上都具有平等地位,組織上具有獨(dú)立性。通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督,同中共通力合作,成為中共的親密友黨。中共與民主黨派互稱友黨也是可行的。但中共與民主黨派的關(guān)系并不是一般意義上的友黨關(guān)系,它還是一種新型的政黨關(guān)系,即中共對(duì)各民主黨派實(shí)行政治上的領(lǐng)導(dǎo);在政治上,既是聯(lián)盟關(guān)系,又是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系?!皡⒄h”、“友黨”與“民主黨派”稱謂相比,前者更富有情感色彩,體現(xiàn)了友善與平等、謙和的精神。但它的內(nèi)涵不如后者嚴(yán)密和確定。而“民主黨派”這一稱謂較好地體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一,它既能使人易于聯(lián)想到這些黨派為民主奮斗的歷史。又能反映現(xiàn)階段這些政黨的使命,能從中激起一種歷史的光榮感和責(zé)任感?!懊裰鼽h派”作為特定的政治名詞。經(jīng)由歷史的凝固,它的內(nèi)涵與外延都相對(duì)穩(wěn)定,并為中共、民主黨派和人民群眾廣泛使用,其使用頻度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“友黨”這一稱謂。比較而言,在新的歷史時(shí)期,中共稱這些黨派為“民主黨派”仍然可行。且比稱“友黨”更規(guī)范、更貼切。