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        官商之間利權(quán)沖突中的現(xiàn)代性

        2010-12-31 00:00:00許曉斌
        理論月刊 2010年7期

        摘 要:在半殖民半封建的語境中,近代中國(guó)工業(yè)企業(yè)的體制大多在官商之間徘徊游移,并面臨外國(guó)資本的強(qiáng)勢(shì)擠壓。企業(yè)的利權(quán)因此始終掙扎浮沉。漢冶萍公司以其符號(hào)式的地位,詮釋近代中國(guó)工業(yè)企業(yè)艱難的生存境遇。同時(shí),以漢冶萍為代表的工業(yè)遺產(chǎn),亦在見證近代中國(guó)現(xiàn)代性復(fù)雜的生長(zhǎng)邏輯。

        關(guān)鍵詞:近代中國(guó);工業(yè)企業(yè);漢冶萍公司;現(xiàn)代性

        中圖分類號(hào):F429-52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-0544(2010)07-0064-03

        近代中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生于19世紀(jì)60、70年代,即所謂的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”時(shí)期。伴隨軍事入侵和利權(quán)掠奪,西方資本主義生產(chǎn)方式強(qiáng)行輸入。在國(guó)內(nèi)一些通商口岸,如上海、廣州、天津等地。出現(xiàn)了大量以機(jī)器生產(chǎn)為特征的新型工業(yè)。它們利用先進(jìn)的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì),迅速搶占了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng),其結(jié)果是以手工制造為特征的中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系遭受了嚴(yán)重沖擊。中國(guó)大一統(tǒng)的集權(quán)專制逐漸被半殖民半封建社會(huì)所代替,封閉式自給自足的自然經(jīng)濟(jì)逐漸開始瓦解,現(xiàn)代性因素開始生長(zhǎng),近代中國(guó)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。作為近代中國(guó)最大的工礦企業(yè)——漢冶萍公司,它的發(fā)展和生存狀況在晚清民國(guó)時(shí)期的企業(yè)中,是極具代表性的。

        作為學(xué)界的研究對(duì)象,早在清末和民國(guó)初年,漢冶萍公司就已經(jīng)被關(guān)注,以《東方雜志》、《申報(bào)》為代表的一些報(bào)刊雜志有過相關(guān)的記述和報(bào)導(dǎo)。吳景超的《漢冶萍公司的覆轍》,“對(duì)漢冶萍公司失敗的原因作了深刻的剖析,堪為當(dāng)時(shí)研究的代表作。此后學(xué)術(shù)界對(duì)于漢冶萍公司的關(guān)注主要是以下幾個(gè)方面:第一。張之洞、盛宣懷等對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)辦和建設(shè)方面的內(nèi)容;第二,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的成敗與得失;第三,日本與漢冶萍公司之間的關(guān)系與借款問題。關(guān)于漢冶萍公司體制的變遷,學(xué)者們也有諸多涉及,代魯?shù)摹肚迥h陽(yáng)鐵廠的“招商承辦”述析》(《清史研究》1994年第3期)和《再析漢陽(yáng)鐵廠的“招商承辦”》(《近代史研究》1995年第4期)等文章,閻文華的碩士論文《漢冶萍廠礦的公司制研究(1908—192.5)》都對(duì)其有過較詳細(xì)的論述。其中代魯這種對(duì)公司被迫招商承辦過程中關(guān)于體制問題的相關(guān)史實(shí)進(jìn)行了整理并提出了很多有意義的觀點(diǎn),而閻文華著重于公司治理結(jié)構(gòu)的分析。李玉琴的博士論文《晚清漢冶萍公司體制變遷研究》、袁為鵬的博士論文《清末漢陽(yáng)鐵廠布局研究》及其專論《盛宣懷與漢陽(yáng)鐵廠(漢冶萍公司)之再布局試析》等也是研究這方面問題的代表作。如上成果為后學(xué)者奠定了良好的基礎(chǔ)。

        縱觀漢冶萍公司的發(fā)展軌跡,其多舛命運(yùn)不但受制于傳統(tǒng)政治因素,經(jīng)歷了“官辦”到“官督商辦”再到“商辦”的體制轉(zhuǎn)變過程,而且受制于國(guó)際政治因素的影響,最終在商辦后逐漸淪為外資(日本)的附庸。本文即以漢冶萍公司為分析對(duì)象,述論近代中國(guó)工業(yè)發(fā)展過程中企業(yè)面臨內(nèi)外擠壓而導(dǎo)致的艱難生存狀況,旁證后發(fā)中國(guó)現(xiàn)代性因素復(fù)雜的生長(zhǎng)際遇。

        一、官商之間的體制徘徊

        近代中國(guó)內(nèi)憂外患,尤其是太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)之后,清政府更是如履薄冰,為了維護(hù)其統(tǒng)治。在不改變現(xiàn)有的政治體制的前提下,先提出了“師夷長(zhǎng)技以制夷”的口號(hào),后又開始洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。創(chuàng)辦了一系列近代的軍事和民用工業(yè)。漢陽(yáng)鐵廠就是在這種背景下成立的。在漢陽(yáng)鐵廠創(chuàng)立之初,選擇何種體制辦廠的問題曾經(jīng)引發(fā)了清廷內(nèi)部的激烈爭(zhēng)論。李鴻章、盛宣懷等人提出了官督商辦的體制,認(rèn)為此舉既可以節(jié)約成本又可以控制鐵廠,是合適鐵廠的發(fā)展模式。而真正擔(dān)當(dāng)鐵廠籌辦和管理的張之洞,卻堅(jiān)持官辦體制。究其原因,一方面由于張之洞深受儒家文化的影響,形成了頑固的“官本位”思想所致;另一方面也是因?yàn)閺堉礊榱朔乐估铠櫿隆⑹⑿麘训热私梵w制之名控制鐵廠。最終在張之洞的堅(jiān)持和清政府的大力支持下,鐵廠選擇了官辦體制。

        近代代有如鋼鐵冶煉這樣的重工業(yè)的建立和發(fā)展,不僅基建投資所需極其龐大,而且從礦山開掘到鐵鋼冶煉及軋制成材,生產(chǎn)周期頗稱占用流動(dòng)資金亦大。因此資金是漢陽(yáng)鐵廠能否順利發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。由于李鴻章從中作梗,海軍衙門保證的每年200萬兩的經(jīng)費(fèi)并沒有如數(shù)到賬,而鐵廠建設(shè)所需資金以及每年運(yùn)營(yíng)鐵廠的流動(dòng)資金所需甚巨。鐵廠從一開始就陷入了資金緊缺的窘境。張之洞費(fèi)力籌集之資金。終不能滿足鐵廠所需。官辦企業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)在于動(dòng)用政府的力量。為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的政治、經(jīng)濟(jì)條件。而張之洞堅(jiān)持官辦,既不能獲得清政府的資金支持,又不斷受到李鴻章的節(jié)制,鐵廠的建設(shè)舉步維艱。張之洞為了鐵廠的資金問題焦頭爛額,在給朝廷的奏折中不禁感嘆:“湖北支細(xì)萬分,實(shí)無可再籌之款?!庇捎谫Y金的缺乏。漢陽(yáng)鐵廠在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之前情勢(shì)十分糟糕,從1893年冬建成到1895年6月,這期間只間斷性的開工不足4個(gè)月,幾乎沒有任何效益,有人甚至稱,“漢陽(yáng)鐵廠未練出一頓合用之鋼鐵?!?/p>

        漢陽(yáng)鐵廠的改革勢(shì)在必行,而此時(shí)正值清政府甲午戰(zhàn)爭(zhēng)新敗,舉國(guó)上下深受戰(zhàn)敗恥辱的刺激,再加上財(cái)政匱乏,清政府不得不改變其經(jīng)濟(jì)政策。由于戰(zhàn)敗,李鴻章集團(tuán)在清廷內(nèi)部失勢(shì),漢陽(yáng)鐵廠迎來了改革的契機(jī)。在這一背景下,1896年4月,張之洞宣布鐵廠招商承辦,承辦人正是當(dāng)初和張之洞在鐵廠制度上有巨大分歧的盛宣懷。

        官督商辦體制原本將所有權(quán)轉(zhuǎn)入商人之手。表面上漢陽(yáng)鐵廠所有權(quán)、管理機(jī)構(gòu)、管理理念等都發(fā)生了根本性變革,漢陽(yáng)鐵廠儼然轉(zhuǎn)變成適應(yīng)市場(chǎng)的近代企業(yè)。實(shí)際上,官督商辦只是清政府應(yīng)對(duì)時(shí)局的一種權(quán)宜之計(jì),并沒有改變其實(shí)質(zhì),而盛宣懷也從來不是一個(gè)真正意義上的商人,因此這種表面上的變革并沒有帶來管理理念和方式上的突破。盛宣懷對(duì)于漢陽(yáng)鐵廠的關(guān)注和熱情,僅僅是為了個(gè)人仕途而做的努力。在接辦漢陽(yáng)鐵廠之后,盛宣懷接連獲得升遷,在1902年時(shí)升任會(huì)辦商務(wù)大臣、商稅大臣、商約副大臣和工部左侍郎,其權(quán)勢(shì)達(dá)到頂峰。反觀漢陽(yáng)鐵廠,美其名日“商辦”,實(shí)則多由清政府委派“督辦”,代表官方直接把持企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理大權(quán)。其形式是由總督奏請(qǐng)皇帝任命,聽命于總督,有“用人,理財(cái)”之權(quán)。這樣造成商股在企業(yè)中大多無參與決策的權(quán)利,因此所謂的“商辦”近乎有名無實(shí)。鑒于此,漢陽(yáng)鐵廠的經(jīng)營(yíng)也就沒有改變官辦時(shí)期的頹勢(shì),而清廷不能給予鐵廠任何支持,民間籌集的資本也只是杯水車薪。從1896年5月接辦到1897年底,一年多的時(shí)間里,鐵廠虧損70余萬兩,直至1902年,鐵廠的虧損竟已達(dá)140萬兩。這種巨額的虧損,推動(dòng)漢陽(yáng)鐵廠走向商辦。

        二、股份制的改革

        在積貧積弱的晚清時(shí)期,創(chuàng)辦現(xiàn)代化企業(yè)資本不足的問題往往貫穿始,暫時(shí)的緩解并不能扭轉(zhuǎn)這個(gè)趨勢(shì),而且這個(gè)問題越來越成為漢廠前進(jìn)的障礙。漢廠、萍礦自官督商辦以來,十年都未發(fā)放股息,有著多年經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的盛宣懷知道“附股衰旺,只問[企業(yè)]有利無利”,到1907年,廠礦的經(jīng)營(yíng)實(shí)況表明,漢廠虧本,萍礦見盈,社會(huì)上普遍認(rèn)為“制鐵不如采煤得利之速”。在處理這個(gè)矛盾上,盛宣懷的對(duì)策是“將萍鄉(xiāng)有利之煤礦,并人漢陽(yáng)虧本之鐵廠,方可多招商股?!痹谌〉脧堉春蜁r(shí)任湖廣總督趙爾巽的支持后,盛宣懷便于光緒三十四年二月向清政府奏準(zhǔn)設(shè)立商辦漢冶萍煤鐵公司,清廷隨即批準(zhǔn),自此公司由官督商辦轉(zhuǎn)為完全商辦。

        新成立的“漢冶萍煤鐵有限股份公司“是由漢陽(yáng)鐵廠、大冶鐵礦、萍鄉(xiāng)煤礦合并而成。在盛宣懷的努力下,漢冶萍公司抵制住了清廷勢(shì)力的滲透,使?jié)h冶萍公司成為一個(gè)完全商辦的公司,從組織結(jié)構(gòu)上構(gòu)建起了股東大會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理這樣具有現(xiàn)代意義的公司法人制度。至此漢冶萍公司股份制制度正式在形式上確立起來。此后,漢冶萍公司經(jīng)歷了短暫的春天。從1908年到1912年,公司無論從生產(chǎn)效益和盈利狀況都呈現(xiàn)了一派欣欣向榮的景象,鋼產(chǎn)量和生鐵產(chǎn)量連續(xù)創(chuàng)歷史新高。究其原因一方面,股份制改造不論從管理上還是從經(jīng)營(yíng)上,都很大程度上擺脫了清廷的控制,減少了官辦企業(yè)那種衙門式低效管理,在股東大會(huì)的監(jiān)督下,能夠比較民主的決定公司的發(fā)展;另外一方面,股份制的改造推動(dòng)了漢冶萍公司技術(shù)改建廠房擴(kuò)建的完成,生產(chǎn)效率得到極大提高。當(dāng)時(shí)正處于全國(guó)修筑鐵路的高潮時(shí)期,再加上一戰(zhàn)前夕,歐洲各參戰(zhàn)國(guó)鋼鐵的需求量大增,從而導(dǎo)致了鋼鐵價(jià)格大幅上漲,這些都為漢冶萍公司的繁榮奠定了基礎(chǔ)。

        漢冶萍公司的這種繁榮其實(shí)只是表面上的繁榮,并沒有給其帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。盛宣懷經(jīng)營(yíng)漢冶萍公司依然將其視為自己仕途上飛黃騰達(dá)的工具和籌碼,并沒有當(dāng)做以營(yíng)利為目的的近代企業(yè),這也注定了漢冶萍公司的繁榮不會(huì)持續(xù)很久。一戰(zhàn)結(jié)束以后,鋼鐵的價(jià)格大幅下降,再加上國(guó)內(nèi)革命風(fēng)起云涌,漢冶萍公司生產(chǎn)和銷售都遭到了極大的打擊,又再度陷入困境。

        三、外資控制下的利權(quán)沖突

        伴隨著漢冶萍公司股份制改造的,是公司大量的對(duì)外借款。其實(shí)早在官督商辦的漢陽(yáng)鐵廠時(shí)期,盛宣懷為了解決資金問題,就已經(jīng)開始籌劃對(duì)外借款的問題了。在漢冶萍公司發(fā)展史上,最早的一筆借款是1899年4月為開發(fā)萍鄉(xiāng)煤礦向德國(guó)禮和洋行的借款,款額為400萬馬克,以輪船招商局作保。由于張之洞等人擔(dān)心借款導(dǎo)致鐵廠控制權(quán)的喪失,之后的幾年漢冶萍公司并沒有對(duì)外借款。到1903年以后,盛宣懷開始大規(guī)模的對(duì)外借款,來維持公司的巨大開支。此時(shí)日本的鋼鐵工業(yè)剛剛起步,在籌建八幡制鐵所的過程中,缺少優(yōu)質(zhì)鐵礦石原材料的問題一直困擾著日本,他們急欲尋找原材料來源,這時(shí)大冶鐵礦進(jìn)入他們的視野。縱觀漢冶萍公司的借款歷史,對(duì)日借款占絕大多數(shù),對(duì)日借款大大小小有數(shù)十次。

        日本政府通過借款。與漢冶萍公司簽訂了極其苛刻的還款條件,并且強(qiáng)迫以漢陽(yáng)鐵廠、大冶鐵礦、萍鄉(xiāng)煤礦的財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保,此外還簽訂了一些附加還款辦法,比如聘請(qǐng)日本礦師,規(guī)定漢冶萍公司鋼鐵由日本代銷,大冶鐵礦每年保證給日方提供鐵礦石,限定收購(gòu)價(jià)格等。日本對(duì)漢冶萍公司的借款,并不是單純的資本輸出,而是帶有鮮明政治目的資本侵略,它所帶來的后果是嚴(yán)重的,日本通過一系列借款對(duì)漢冶萍公司進(jìn)行全面的滲透,逐漸的控制了整個(gè)公司。漢冶萍公司也在日本的控制之下走上了不歸路。

        四、夾縫中生存的企業(yè)與現(xiàn)代性

        在漢冶萍公司整個(gè)發(fā)展史上,封建性的政治因素縈繞始終。正是由于政爭(zhēng)不已,各種政治勢(shì)力利益博弈錯(cuò)綜復(fù)雜,使?jié)h冶萍公司難以在根本上擺脫封建衙門式的落后管理體制,導(dǎo)致漢冶萍公司始終無法擺脫不斷虧損的局面,而這種不斷虧損的局面反過來使公司被動(dòng)的接受體制的不斷變遷。但是不論是官辦、官督商辦還是股份制的確立,都不能使企業(yè)有根本性的轉(zhuǎn)變,因而更不能使企業(yè)走向強(qiáng)盛。到了股份制時(shí)期。由于傳統(tǒng)的政治因素控制減弱,也就給了國(guó)際政治勢(shì)力與資本力量以可乘之機(jī)一日本通過借款,控制了漢冶萍公司整個(gè)的產(chǎn)銷和運(yùn)營(yíng)。漢冶萍公司也終究淪為外資的附庸。

        在近代中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程和企業(yè)發(fā)展歷程中,以封建專制為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)政治因素對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的、甚至是決定性影響。在半殖民半封建社會(huì)的背景下。在強(qiáng)勢(shì)的外來資本主義和頑固的本國(guó)封建主義的長(zhǎng)期壓榨下。夾縫中的中國(guó)企業(yè)要想生存,不得不仰仗傳統(tǒng)政治力量即清政府的支持。換而言之,最初中國(guó)近代企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,是在外國(guó)資本主義的侵略下,由本國(guó)的封建統(tǒng)治者為了維護(hù)自身的封建統(tǒng)治被迫進(jìn)行的工業(yè)化變革,而并非中國(guó)資本主義發(fā)展到一定階段而自然產(chǎn)生的。這種被迫進(jìn)行的工業(yè)化變革和中國(guó)數(shù)千年專制積存的農(nóng)業(yè)社會(huì)母體構(gòu)成欲拒還留的復(fù)雜關(guān)系,是一種相互妥協(xié)的結(jié)果。這種狀況。無法給企業(yè)帶來先進(jìn)的體制機(jī)制和全新的管理經(jīng)驗(yàn)理念,封建母體孕育工業(yè)企業(yè),又反而限制了后者的健康成長(zhǎng)。近代中國(guó)企業(yè)正是在這種矛盾和相互妥協(xié)的夾縫之中,艱難尋求生存的狹小空間。

        20世紀(jì)是工業(yè)文明崛起與繁榮的世紀(jì)。它給人類留下了豐厚的工業(yè)遺產(chǎn),并作為一條主線索見證時(shí)代進(jìn)步、社會(huì)變遷、人類的歷史演進(jìn)與文化傳承。工業(yè)化是人類在走向現(xiàn)代性過程中最引以為豪的標(biāo)桿。工業(yè)化以不可逆轉(zhuǎn)的威力催生了以自由、平等、民主、法治、正義、人本、博愛、科學(xué)等為指向的現(xiàn)代性精神?,F(xiàn)代性精神又借助高效的現(xiàn)代民族國(guó)家平臺(tái),推動(dòng)工業(yè)化持續(xù)的擴(kuò)張。因此,工業(yè)化的某個(gè)階段性標(biāo)志。都對(duì)應(yīng)現(xiàn)代性精神的某個(gè)階段性特質(zhì)。當(dāng)工業(yè)化的階段性標(biāo)志(如漢冶萍公司)成為一種遺產(chǎn),即與現(xiàn)代性精神構(gòu)成不可磨滅的歷史關(guān)聯(lián)。盡管有所謂現(xiàn)代性危機(jī)的討論。但現(xiàn)代性精神之于人類社會(huì)的價(jià)值卻是無法否棄的。它既屬于現(xiàn)代性因素先發(fā)內(nèi)生的西方,也屬于后發(fā)外生的東方。思考工業(yè)遺產(chǎn)與現(xiàn)代性精神的歷史關(guān)聯(lián),正是在追問人類自身近代以來社會(huì)演繹的一種動(dòng)態(tài)線索。

        相對(duì)與歐美來說,中國(guó)的現(xiàn)代性因素?zé)o疑是后發(fā)外生的。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以來的一個(gè)多世紀(jì),中國(guó)先被動(dòng)再自強(qiáng),并幾經(jīng)不同的路徑試驗(yàn),而獲至工業(yè)化的艱難生長(zhǎng)。透過不同時(shí)期的標(biāo)志性工業(yè)遺產(chǎn),可以考量近代以來中國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中現(xiàn)代性精神的一種生長(zhǎng)線索。并且,透過物質(zhì)性的工業(yè)遺產(chǎn),亦可以找尋中國(guó)語境中小農(nóng)性與工業(yè)化、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、保守與激進(jìn)、大一統(tǒng)與多元化之間進(jìn)行基于現(xiàn)代性精神的轉(zhuǎn)換路徑。

        湖北省及武漢市位踞中部,其工業(yè)文明肇始于近一個(gè)半世紀(jì)前第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的漢口開埠和后期洋務(wù)運(yùn)動(dòng),是中國(guó)近代以來影響力巨大的工商業(yè)重鎮(zhèn)。歷經(jīng)晚清、民國(guó)和新中國(guó)。幾乎在中華社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)重要階段,該地都有標(biāo)志性的工業(yè)企業(yè)作為具有重大符號(hào)性意義的工業(yè)遺產(chǎn),為中國(guó)現(xiàn)代性物質(zhì)和現(xiàn)代性精神生長(zhǎng)提供印證。本文用漢冶萍公司作為表述對(duì)象,正是因其具備如此的符號(hào)意義,借以觀照中國(guó),作為東方社會(huì)陡遇現(xiàn)代性之際倉(cāng)促應(yīng)對(duì)、艱難適應(yīng)的一個(gè)觀察實(shí)例。

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