經(jīng)過金融危機沖擊與洗禮，世界和平與發(fā)展進入新階段，中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期具有新特點與新內(nèi)容。最近中共中央政治局會議在研究制定“十二五”規(guī)劃的建議等問題時，明確指出，綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。

首先，經(jīng)濟全球化進程步入調(diào)整深化新階段，世界經(jīng)濟可望持續(xù)溫和增長。

金融危機是冷戰(zhàn)后經(jīng)濟全球化粗放階段的必然結果。眼下，世界經(jīng)濟已基本擺脫衰退，步入緩慢復蘇進程，二次探底的可能性不大。未來5年，世界經(jīng)濟可望回歸正常增長軌道。

主要發(fā)達經(jīng)濟雖然不同程度面臨高成本、高債務和高失業(yè)的困擾，但這些國家科技基礎雄厚，市場發(fā)育成熟。后危機時代，它們普遍重視重振實體經(jīng)濟，大力推進科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，搶抓全球綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)制高點，可能推動新材料和新能源技術取得突破，推動航空航天、海洋經(jīng)濟和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增量提質，促使投資與貿(mào)易結構合理化。

以“金磚四國”為代表的眾多新興經(jīng)濟體，雖然科教基礎比較薄弱，但包袱小、成本低、活力足、潛力大，能及時有效地承接全球產(chǎn)業(yè)轉移。有些國家可望在發(fā)展新能源等綠色經(jīng)濟方面實現(xiàn)追趕式發(fā)展。

在全球范圍形成梯次產(chǎn)業(yè)結構的背景下，普遍的科技創(chuàng)新與結構調(diào)整，意味著跨國投資與并購將再掀一輪小高潮。

各國普遍吸取此次危機教訓，重視全球治理體制機制改革與創(chuàng)新，推進宏觀政策協(xié)調(diào)與合作，強化金融監(jiān)管與危機預警，推進全球和區(qū)域金融合作，有助于保持經(jīng)濟穩(wěn)定向好。新能源、新材料開發(fā)應用和綠色經(jīng)濟的發(fā)展，有助于節(jié)能降耗，防止資源能源價格大起大落。

所有這些，都意味著中國可望更有效地利用外部資源、資金、技術與市場，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標。

其次，綜合國力競爭模式轉型，大國關系框架可望穩(wěn)定發(fā)展。

金融危機也是多極世界格局的催化劑。隨著新興大國的群體性崛起，大國俱樂部成員明顯增多，大國力量此消彼長，大國競爭難免更加激烈復雜。但金融危機也凸顯當今世界各國相互依存前所未有，大國間沖突與戰(zhàn)爭日益成為不可想象的事情。

這種情況促使大國綜合國力競爭發(fā)生某種實質性變化。新型綜合國力競爭模式應運而生。其特點有三:

一是綜合國力競爭著眼點從謀求在未來沖突中確保戰(zhàn)勝對手轉向保持自身經(jīng)濟長遠可持續(xù)發(fā)展，即發(fā)展競爭。

二是競爭日益成為以和平方式進行的競爭，即和平競爭。

三是在和平條件下進行發(fā)展競爭，促使各大國更加積極地開展大國合作，以謀求綜合國力競爭優(yōu)勢，即合作競爭。

未來5年，G20作為全球經(jīng)濟治理主平臺的作用可能有所強化，主要戰(zhàn)略關系將更具可預見性、可持續(xù)性與穩(wěn)定性，國際戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生逆轉從而嚴重干擾中國實施“十二五”規(guī)劃的可能性不大。

再次，中國國際影響力躍上新高度，外部對華期待與借重進一步增大。

在世界成為大市場的背景下，不僅世界的發(fā)展有利中國發(fā)展，中國自身發(fā)展也帶動世界發(fā)展。

未來5年，西部大開發(fā)方興未艾，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整八仙過海，將推動全國范圍內(nèi)梯次產(chǎn)業(yè)轉移與升級。

國內(nèi)發(fā)展繼續(xù)堅持以人為本，注重統(tǒng)籌兼顧，保持平衡穩(wěn)定與可持續(xù)，更加重視環(huán)保與保障民生。這意味著轉變發(fā)展方式將取得實實在在的成果，這意味著中國不僅將繼續(xù)保持能源資源進口大國的地位，還將在發(fā)展綠色經(jīng)濟背景下成為發(fā)達國家高科技產(chǎn)業(yè)轉移和高科技產(chǎn)品出口對象國。

各類國家尤其主要大國普遍重視通過經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展謀求綜合國力競爭優(yōu)勢，必然更加期待發(fā)展與深化對華經(jīng)貿(mào)合作，搭乘中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展快車。

換句話說，中國實施“十二五”規(guī)劃本身就有利于塑造有利的外部環(huán)境，為順利實施規(guī)劃的戰(zhàn)略目標提供新機遇。

未來5年，我們說中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，更多著眼于危機后中國與世界發(fā)展的新階段、新特點與新需求，以更加積極自信的心態(tài)，穩(wěn)步實施“十二五”規(guī)劃，把全面建設小康社會進一步推向前進，為21世紀的世界發(fā)展打上中國的印記。

(作者為中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員、副院長)