世界經(jīng)濟(jì)增長的中心正從西方移向亞洲,新興亞洲的重要性日益凸顯。對比2009年數(shù)據(jù),美國GDP增速-2.4%,歐洲-4.8%;印度7.3%,中國高達(dá)8.7%。
世界經(jīng)濟(jì)格局將由此改變,這一模式至少會持續(xù)到下一個五年。同時,亞洲在全球貿(mào)易中的角色轉(zhuǎn)換引人矚目。金融危機(jī)驟然降低了亞洲輸往發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易流量;作為回應(yīng),亞洲地區(qū)間貿(mào)易往來得以加強(qiáng)。
世界經(jīng)濟(jì)格局推動亞洲向明天的全球經(jīng)濟(jì)中心移動,但這不意味著亞洲諸事順?biāo)?,?dú)善其身。亞洲需要重新審視自己的經(jīng)濟(jì)增長模式、深層次建立健全債券市場、應(yīng)對全球資本流動、審慎宏觀調(diào)控來預(yù)防危機(jī)重演。短線行為和純粹的逐利目標(biāo)將貽害無窮。
發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易往來會急劇增加,“新興亞洲”將日趨成為全球貿(mào)易新格局的亮點(diǎn)。
與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受困于財政困難不同,“新興亞洲”的財務(wù)狀況相當(dāng)健康。在全球資產(chǎn)重新分配中,亞洲會吸引更多資本流入?!靶屡d亞洲”的強(qiáng)勁增長與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的疲軟虛弱相映成趣,展現(xiàn)出一個層級多樣、速度不一的復(fù)蘇圖景。
從2008年四季度的資本大量出逃,到2009年一季度的貿(mào)易大幅縮水,都佐證了亞洲是全球經(jīng)濟(jì)和金融的組成部分,面臨著來自各方面的挑戰(zhàn),需要做的事情很多。
亞洲需要重新思考自己的經(jīng)濟(jì)增長模式。在相當(dāng)程度上,亞洲還是出口導(dǎo)向。時移事易,亞洲需要轉(zhuǎn)到以內(nèi)需驅(qū)動的模式上來,才能使經(jīng)濟(jì)增長更加平衡和可持續(xù)。
盡管努力多年,亞洲仍未在深層次建立健全債券市場,這也從另一角度說明了金融部門改革對亞洲發(fā)展的重要性。
宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要強(qiáng)有力的金融部門,這也是亞洲缺失的。在2010年和隨后幾年中,向新興亞洲的資本流動會陡然增加,亞洲各經(jīng)濟(jì)體需要謹(jǐn)慎處理,拿出持久有效的政策。
重新審視金融危機(jī),決策者可以引以為鑒的是,如何在實體經(jīng)濟(jì)與金融部門二者間把握平衡。2007年年底的情形表明,金融部門過分龐大,陷于自我服務(wù)而非服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì),這是金融危機(jī)發(fā)生的真正原因。
審慎的宏觀調(diào)控是擺在所有政府面前的重要議題。幾乎所有的危機(jī)中都有流動性過剩的身影,因此需要審慎的宏觀調(diào)控來預(yù)防危機(jī)重演。我們學(xué)到的經(jīng)驗是要反周期操作。
我個人過去的決策者角色和經(jīng)歷也得出這一結(jié)論。而在私營部門從業(yè)經(jīng)歷中,發(fā)現(xiàn)良好的公司治理能為金融危機(jī)防微杜漸。公司,尤其是金融公司一定要有透明度和好的風(fēng)險管理體系以及長期的目標(biāo)。
世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被不平衡的問題困擾了相當(dāng)長一段時間。其中既有“新興亞洲”與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體間的經(jīng)常項目賬戶不平衡,也有石油輸出國與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體間的不平衡。當(dāng)不平衡的問題變得大而集中,持久不去,就真的成了難題。
在過去五年中,有一部分國家表現(xiàn)出持續(xù)性順差,另外一些國家則是持續(xù)性逆差;而在20年前,全球貿(mào)易赤字的22%是由排名全球前五位的國家分?jǐn)?現(xiàn)在,全球五個主要國家已經(jīng)占全球貿(mào)易赤字的76%,這真正令人擔(dān)憂。
顯然,這需要全球通力合作解決。對赤字國家來說,需要更少的消費(fèi)和更多的儲蓄,以減少進(jìn)口促進(jìn)出口;盈余國家則要刺激消費(fèi),少出口,多進(jìn)口以達(dá)到平衡。不過,一個世界經(jīng)濟(jì)不平衡的全景必須要考慮到互補(bǔ)性的問題。
世界并非均等發(fā)展,每個國家所處的發(fā)展階段不同,發(fā)展進(jìn)程與生產(chǎn)產(chǎn)品的環(huán)節(jié)差異明顯。一個例證是,大多數(shù)發(fā)達(dá)國家以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),而新興市場國家則以制造業(yè)為先導(dǎo),這部分地反映了勞動力的全球分工。
持久而集中的經(jīng)濟(jì)不平衡是全球經(jīng)濟(jì)之痛。世界經(jīng)濟(jì)需要再平衡,需要充分互補(bǔ),IMF在這一進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮中心作用。
作者為國際貨幣基金組織總裁特別顧問