摘要:從2004年公共新聞的概念引入國(guó)內(nèi)以來(lái)，學(xué)界和業(yè)界對(duì)公共新聞的理論探討和實(shí)踐探索就沒(méi)有停止過(guò)。到目前為止，國(guó)內(nèi)大多數(shù)人都把公共新聞當(dāng)成民生新聞的發(fā)展來(lái)對(duì)待。近兩年來(lái)，國(guó)內(nèi)主要媒體尤其是地市報(bào)紙都把社區(qū)當(dāng)成民生新聞最重要的新聞來(lái)源地來(lái)對(duì)待。社區(qū)新聞是民生新聞的重要內(nèi)容，在一定程度上踐行了公共新聞的理念，同時(shí)也是地市報(bào)紙?jiān)谕弦患?jí)媒體競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的法寶。

關(guān)鍵詞:公共新聞 地市報(bào) 社區(qū)新聞

公共新聞的核心內(nèi)涵及中國(guó)化實(shí)踐

公共新聞理論的提出者紐約大學(xué)Jay Rosen教授認(rèn)為:“新聞?dòng)浾卟粦?yīng)該僅僅是報(bào)道新聞，新聞?dòng)浾叩墓ぷ鬟€應(yīng)該包含這樣一些內(nèi)容:致力于提高社會(huì)公眾在獲得新聞信息基礎(chǔ)上的行動(dòng)能力，關(guān)注公眾之間對(duì)話和交流的質(zhì)量，幫助人們積極地尋求解決問(wèn)題的途徑，告訴社會(huì)公眾如何去應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題，而不僅僅是讓他們?nèi)ラ喿x或觀看這些問(wèn)題。”①伴隨著公共新聞理論提出的是美國(guó)新聞界的積極行動(dòng)。我國(guó)學(xué)者蔡雯認(rèn)為公共新聞具有兩個(gè)最顯著的特征:一是報(bào)道對(duì)象是公共事件或問(wèn)題，二是報(bào)道方法以發(fā)動(dòng)公眾參與、共同討論問(wèn)題、尋求解決方案為主。②

從公共新聞的實(shí)踐上看，中國(guó)的公共新聞更多的是與民生新聞掛鉤。最早打出公共新聞旗號(hào)的是江蘇衛(wèi)視的新聞欄目“1860新聞眼”。它曾宣稱:“我們用公眾的眼睛關(guān)注國(guó)計(jì)，我們以人文的精神關(guān)注民生，我們創(chuàng)造公共新聞話語(yǔ)，我們搭建社會(huì)和諧的公共平臺(tái)?！雹墼摍谀吭灾辈サ姆绞綀?bào)道廳級(jí)干部的“公推公選”，推出諸如節(jié)水、節(jié)電的公共話題并廣泛發(fā)動(dòng)市民參與，掀起了一股“中國(guó)公共新聞”的熱潮。此后，報(bào)紙媒體也在有意無(wú)意地踐行公共新聞的內(nèi)涵。一方面，民生新聞在國(guó)內(nèi)的發(fā)展為公共新聞的出現(xiàn)提供了環(huán)境和基礎(chǔ)，公共新聞本身也包含了民生話題。另一方面，在民生新聞的基礎(chǔ)上發(fā)展公共新聞也是新聞媒體發(fā)揮公共領(lǐng)域功能、引導(dǎo)社會(huì)和諧發(fā)展的重要途徑。

由于資源受限，導(dǎo)致像《洛陽(yáng)晚報(bào)》這樣的地市報(bào)很難在公共新聞報(bào)道方面有其他大報(bào)那樣的大幅度動(dòng)作。但是，這并不意味著地市報(bào)就不能朝著公共新聞報(bào)道方面努力。相反，地市晚報(bào)卻通過(guò)社區(qū)新聞報(bào)道踐行了公共新聞理念。

地市晚報(bào)的社區(qū)新聞實(shí)踐

地市晚報(bào)是相對(duì)于中央級(jí)、省級(jí)報(bào)刊而言的地市級(jí)報(bào)刊。在報(bào)業(yè)縱向結(jié)構(gòu)中，地市晚報(bào)處于金字塔的最底端，它面向的受眾主要是本市讀者。相對(duì)于面向全國(guó)經(jīng)營(yíng)和全省經(jīng)營(yíng)的大報(bào)而言，地市晚報(bào)無(wú)論是新聞資源還是受眾資源都比較少。劣勢(shì)有時(shí)候就是優(yōu)勢(shì)。地市晚報(bào)雖然資源少，但是和其他大城市動(dòng)輒N報(bào)同時(shí)、同城、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的局面相比，很多地市只有一家晚報(bào)，這反而造成了該報(bào)在本市一家獨(dú)大的局面。和其他大報(bào)動(dòng)不動(dòng)就搞向外擴(kuò)張政策不同，地市晚報(bào)就守著自己的一畝三分地來(lái)耕耘，反而取得了不錯(cuò)的成績(jī)。最顯著的成績(jī)就是社區(qū)新聞的發(fā)展。

社區(qū)新聞的出現(xiàn)和我國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展密切相關(guān)。我國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)，城市化發(fā)展取得的最顯著的成就就是社區(qū)取代單位、組織和企業(yè)，開(kāi)始成為城市居民最重要的居住形式。各級(jí)黨委和政府也越來(lái)越重視社區(qū)建設(shè)工作。社區(qū)新聞也就成了各級(jí)報(bào)刊關(guān)注的重點(diǎn)，甚至還成為了一些地市晚報(bào)的富礦。從概念上來(lái)看，社區(qū)新聞沒(méi)有一個(gè)明確的概念，從地域范圍來(lái)看，它所報(bào)道的主要是城市居民小區(qū);從報(bào)道對(duì)象上來(lái)看，它報(bào)道的對(duì)象是社區(qū)居民;從報(bào)道內(nèi)容上來(lái)看，它主要反映的是社區(qū)居民的日常生活狀況。因此在這里，我們也可以把社區(qū)新聞理解為是民生新聞的一種。

社區(qū)新聞是地市晚報(bào)得天獨(dú)厚的新聞資源優(yōu)勢(shì)。一方面，社區(qū)新聞關(guān)注的內(nèi)容和報(bào)道的對(duì)象符合地市晚報(bào)的主要讀者和服務(wù)對(duì)象的要求。另一方面，地市晚報(bào)對(duì)社區(qū)新聞?dòng)小敖畼桥_(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì)，更能夠滿足本市讀者對(duì)新聞的需求。因此，社區(qū)新聞成為地市晚報(bào)和其他級(jí)別報(bào)紙競(jìng)爭(zhēng)的重要法寶，也是在本市市民中鑄就新聞品牌和新聞?dòng)绊懥Φ闹匾淦鳌?/p>

《洛陽(yáng)晚報(bào)》于2009年6月1日起推出《洛陽(yáng)·社區(qū)》版，開(kāi)始社區(qū)新聞報(bào)道。社區(qū)新聞的主要欄目有“社區(qū)·話題”、“社區(qū)·面孔”、“社區(qū)·故事”、“區(qū)區(qū)小事”等。

新聞來(lái)源。該報(bào)社區(qū)新聞的主要來(lái)源有三個(gè)方面，主要是駐社區(qū)記者，該報(bào)在洛陽(yáng)市主要的五個(gè)區(qū)派了五名駐社區(qū)記者并在報(bào)紙上公布每位記者的聯(lián)系電話，定期到社區(qū)與社區(qū)居民見(jiàn)面訪談，了解民情。另外就是社區(qū)“新聞官”。這些社區(qū)“新聞官”有些是熱心的讀者，有些是社區(qū)干部。像《洛陽(yáng)晚報(bào)》曾經(jīng)報(bào)道過(guò)的劉本善(《熱心的小區(qū)“新聞官”》2009年6月23日)就是一個(gè)經(jīng)常向報(bào)社提供新聞線索的讀者。還有就是社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。洛陽(yáng)信息港、洛陽(yáng)新聞網(wǎng)論壇也是了解社區(qū)居民生活的好地方，尤其是年輕的社區(qū)居民更容易接受網(wǎng)上采訪。

報(bào)道內(nèi)容。該報(bào)社區(qū)新聞報(bào)道的內(nèi)容有社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)糾紛和社區(qū)建設(shè)等，也就是說(shuō)只要是“社區(qū)里有意思的人和事”，“人不必高大完美，事不求驚天動(dòng)地，只要能感動(dòng)你我，啟迪你我，有助你我”都可進(jìn)行報(bào)道。正是這些你我身邊的“新鮮事、感人事、突發(fā)事、有趣事、煩心事”構(gòu)成了《洛陽(yáng)·社區(qū)》流動(dòng)的風(fēng)景。讀者們?cè)谶@里既參與了《廣告進(jìn)小區(qū) 收益應(yīng)歸誰(shuí)》(2009年6月2日)的話題討論，還看到了一個(gè)又一個(gè)不尋常的社區(qū)人物。在一些關(guān)于鄰里關(guān)系、樓上樓下糾紛、小區(qū)環(huán)境建設(shè)等方面，又讓讀者看到了大家建言獻(xiàn)策、開(kāi)誠(chéng)布公討論社區(qū)事務(wù)的參與精神，以及在建設(shè)和諧社區(qū)中的行動(dòng)力量。

報(bào)道方式。該報(bào)社區(qū)新聞的報(bào)道方式也有別于以往的硬新聞報(bào)道。在報(bào)道角度上，更加平民化，小人物、平凡故事都是社區(qū)記者關(guān)注的對(duì)象，但該報(bào)又沒(méi)有流于膚淺化。許多新聞處理得很有深度，經(jīng)常以小人物、小事情為切口來(lái)反映大社會(huì)、大時(shí)代。像《一場(chǎng)百家宴 濃濃鄰里情》(2009年9月28日)《和睦相處十一載 老人難舍鄰里情》(2009年9月30日)等之類的文章都從小處折射了時(shí)代變遷和社會(huì)發(fā)展?！吧鐓^(qū)新聞就是要寫(xiě)夫妻愛(ài)情、家庭親情、鄰里感情、社會(huì)愛(ài)心，人與人之間的道德和關(guān)系之美好和諧的生活圖景”。④因此，社區(qū)新聞報(bào)道的語(yǔ)言都是帶有情感的語(yǔ)言，更加親切、更加溫暖。另外一點(diǎn)就是，該報(bào)社區(qū)新聞報(bào)道的語(yǔ)言還帶有濃厚的地方文化色彩。例如“老娘舅”等詞語(yǔ)的使用，會(huì)使洛陽(yáng)讀者讀起來(lái)更加親切。在大的廣泛性問(wèn)題的報(bào)道上，報(bào)社經(jīng)常扮演引導(dǎo)者或者主持人的角色，引導(dǎo)大家參與到事務(wù)的討論中。比如，在關(guān)于個(gè)別人在小區(qū)空地里種菜這個(gè)問(wèn)題，記者走訪了不同的社區(qū)，連續(xù)發(fā)表了四篇報(bào)道(2009年10月12日至25日)，從社區(qū)居民到社區(qū)管理者到法律專家再到園林局等各方人士，紛紛通過(guò)打電話、發(fā)短信、發(fā)帖子等方式參與該問(wèn)題的討論，并提出建設(shè)性的解決方案。另外就是后續(xù)報(bào)道，像鄰里糾紛、居民困難等方面的報(bào)道都不是只報(bào)道了就完事，而是一直進(jìn)行追蹤報(bào)道，直到事情得到圓滿解決。

報(bào)道目標(biāo)。社區(qū)新聞實(shí)踐一方面為地市晚報(bào)發(fā)展找到了新的突破口，另一方面就是促進(jìn)了社區(qū)文化建設(shè)，有利于和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。社區(qū)文化建設(shè)是我國(guó)精神文明建設(shè)的重要組成部分，也是建設(shè)文明洛陽(yáng)的重要工作之一。該報(bào)通過(guò)社區(qū)新聞報(bào)道，弘揚(yáng)社區(qū)精神，謳歌社區(qū)先進(jìn)人物，反映社區(qū)文明事跡，解決社區(qū)矛盾糾紛，這些都不同程度地促進(jìn)了和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)報(bào)紙反映社區(qū)問(wèn)題，提供交流平臺(tái)還提高了社區(qū)居民對(duì)自身周圍問(wèn)題的關(guān)注度和參與度，有利于提高居民的媒介素養(yǎng)和公民素養(yǎng)。

用社區(qū)新聞報(bào)道來(lái)照亮公共新聞理論

雖然地市晚報(bào)在社區(qū)新聞報(bào)道方面還有很多的問(wèn)題需要解決，比如，報(bào)道題材過(guò)于瑣碎，報(bào)道內(nèi)容過(guò)分雷同，選題不夠公共等，但是社區(qū)新聞報(bào)道都從不同方面、不同程度擔(dān)負(fù)了公共新聞報(bào)道的責(zé)任。公共新聞是美國(guó)學(xué)界和業(yè)界根據(jù)美國(guó)國(guó)情提出的新聞報(bào)道理念和運(yùn)動(dòng)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，最重要的就是要建立和發(fā)展適合本國(guó)國(guó)情的有利于國(guó)家發(fā)展的公共新聞。社區(qū)新聞是我國(guó)媒體結(jié)合本國(guó)國(guó)情探索出的一條新聞報(bào)道之路，地市晚報(bào)的社區(qū)新聞報(bào)道既符合報(bào)紙發(fā)展的實(shí)情又滿足了讀者的需求，同時(shí)還彌補(bǔ)了報(bào)紙由于自身資源有限而不能進(jìn)行大規(guī)模公共新聞報(bào)道的缺陷。地市晚報(bào)用社區(qū)新聞報(bào)道照亮了地市晚報(bào)踐行公共新聞理論的道路。

注 釋:

①蔡雯:《“公共新聞”發(fā)展中的理論與探索中的實(shí)踐——探析美國(guó)“公共新聞”及其研究》，《國(guó)際新聞界》，2004(1)。

②蔡騏、蔡雯:《媒介競(jìng)爭(zhēng)與媒介文化》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2007年版，第202頁(yè)。

③張恩超:《從民生新聞到公共新聞》，《南方周末》，2004年11月4日，D25版。

④柯尊紅:《社區(qū)新聞的特征與寫(xiě)作》，《新聞前哨》，2005(8)。

(作者為洛陽(yáng)理工學(xué)院中文系講師)

編校:董方曉