2009年，最受公眾矚目的有關(guān)高校的新聞，應(yīng)該首推武漢大學(xué)的腐敗案。2009年10月10日，全國各大媒體、各大網(wǎng)站先后爆出百年學(xué)府武漢大學(xué)原常務(wù)副校長陳昭方、原黨委常務(wù)副書記龍小樂等涉嫌巨額受賄被批捕的消息。該案震驚全社會，至今余波未了。人們不禁要問：一向是清靜之地的象牙塔，到底怎么了?為何成為滋生腐敗的重災(zāi)區(qū)?高校腐敗又該如何杜絕?我們怎樣才能落實中共中央政治局常委、中紀委書記賀國強同志提出的“要把那些烏七八糟的污泥濁水擋在校園以外”的指示?怎樣才能把高校建設(shè)成傳播知識、探求真理、培養(yǎng)人才、塑造文明、創(chuàng)造理想的圣地?筆者認為，要堅持教育、制度、監(jiān)督并重，尤其是要進一步加強高校內(nèi)部輿論監(jiān)督。

輿論監(jiān)督在高校反腐敗工作中發(fā)揮著重要作用。它盡管是一種非強制性的制約力量，但它同樣具有強大的約束力。因為通過強大的輿論力量而形成的民意，會對當事人造成一定的心理壓力，從而對其被動的自律意識起到警醒作用，并促使其增強主動自律意識。修正自己的不當行為，民意也會對當事人的上級領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生影響力，促使其妥善解決問題。因此，我們應(yīng)努力營造反腐倡廉的校園輿論氛圍，以輿論的力量來監(jiān)督權(quán)力。

高校校園媒體在輿論引導(dǎo)的同時應(yīng)加強輿論監(jiān)督

高校校園媒體(主要包括校報、校園廣播、校園有線電視、校園新聞網(wǎng)等)作為我國新聞事業(yè)的一個重要組成部分，是高校開展思想宣傳、輿論監(jiān)督的主要載體，擔(dān)負著宣傳黨的路線、方針、政策，報道學(xué)校的教學(xué)、科研、民主管理等各項工作。發(fā)布各種信息等重要任務(wù)，具有很強的政治性、政策性，在深入學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)高素質(zhì)人才方面具有不可替代的作用。

從目前情況看，高校內(nèi)部的大眾傳媒普遍存在重輿論引導(dǎo)，輕輿論監(jiān)督的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：消息和通訊類報道以宣揚成績居多，批評類稿件明顯不足；評論類稿件中涉及不良現(xiàn)象和行為也是避重就輕，輕描淡寫：負面報道中有關(guān)學(xué)生的報道較多，有關(guān)學(xué)校工作和教職工的報道較少。這顯然不利于輿論監(jiān)督，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。高校內(nèi)部的廣播、電視、報刊等媒體作為黨的喉舌，在以正確的輿論引導(dǎo)師生的同時，也應(yīng)對各種不良現(xiàn)象進行有效的輿論監(jiān)督，對各種濫用權(quán)力，有損黨的形象，危害廣大師生利益的不當行為旗幟鮮明地提出批評，運用強大的輿論力量，在紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門的干預(yù)下，促使其改正。輿論監(jiān)督既要從實際出發(fā)，遵循實事求是的原則，又要從服務(wù)學(xué)校工作大局和維護學(xué)校穩(wěn)定出發(fā)，遵循適時適度的原則。

要立足全局注意度的把握。哲學(xué)上所說的度指的是決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限，在寫監(jiān)督稿件時。要講究分寸、時機、角度，把握火候，提高引導(dǎo)的藝術(shù)。哪些問題需要突出報道，哪些問題暫且不報道，哪些問題需淡化處理，哪些問題要降溫，都要從全局的高度去正確把握。在選擇報道時，一定要從實際出發(fā)，幫忙不添亂，不可為追求轟動效應(yīng)而進行炒作，影響校園穩(wěn)定。校園媒體不僅要把群眾的意見、要求、呼聲及時地反映出來，而且要把上情下達與下情上傳相互結(jié)合起來，使黨的決策與師生的愿望得到有機統(tǒng)一。

要理性分析注意深度報道。輿論監(jiān)督報道要有深度需完成兩個思維的過程：一是概括。根據(jù)調(diào)查采訪的情況，把事件的來龍去脈講清楚，不僅事實真實、客觀、準確，而且要講清楚事實之間的因果關(guān)系、邏輯關(guān)系。二是升華。著眼于對事實的理性思考，進行由此及彼、由表及里的分析，實現(xiàn)由感性認識到理性認識的飛躍。也就是說，從原來的只是回答它是什么，到深層次回答它為什么，在別人都能看到的事實之外，還要能看到別人看不到的事實、事實與事實之間的關(guān)聯(lián)，并揭示出這一事實出現(xiàn)的普遍性。

要及時全面注意客觀報道。尤其在重大突發(fā)事件發(fā)生時校園媒體能否報道及時、客觀、全面、有作為，是其影響力的著力點。報道得好就能廣泛地贏得受眾，提高自身的公信力。實踐證明，一旦發(fā)生突發(fā)事件，受眾對媒體的關(guān)注程度就會空前提高，往往成為師生關(guān)注的焦點和輿論的熱點，如果校園主流媒體置若罔聞，一些不嚴肅的傳聞很可能扭曲事實，對輿論起到先入為主的負面作用，給事件的處理帶來消極影響。所以，校園媒體要形成突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機制。打主動仗，力爭先聲奪人，發(fā)揮主流媒體的引導(dǎo)作用。

充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極效應(yīng)，增強校園媒體的影響力。校園媒體的影響力來自其輿論引導(dǎo)的有效性，校同媒體要進一步提高報道的針對性、時效性和貼近性，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，就要重視輿論監(jiān)督方面的改革和創(chuàng)新，善于解剖新的報道課題，對其中所蘊涵的具有啟迪意義的信息給予關(guān)注，對其中隱含的發(fā)展趨勢與重要機遇給予必要的分析，以增強感召力和影響力。

全面深入推進校務(wù)公開刻不容緩

全面推行校務(wù)公開是加強高校內(nèi)部輿論監(jiān)督的基本前提條件。因為輿論不是憑空產(chǎn)生的，它必須以客觀事實為基礎(chǔ)。如果校務(wù)未公開，教職工對學(xué)校各項重大決策的過程和結(jié)果一無所知，輿論監(jiān)督就沒有了客觀對象，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也就失去了重要的群眾基礎(chǔ)。教職工只有首先獲得充分的知情權(quán)，才有可能依法行使自己的言論自由權(quán)，才有可能發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成以權(quán)利制約權(quán)力的民主機制。因此，要把學(xué)校工作的重點、難點、教職工群眾和社會關(guān)心的熱點問題，作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容。除按規(guī)定必須保密的事項外，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工聘任和獎懲辦法、經(jīng)費預(yù)決算、教職工購(建)房方案、住房公積金、醫(yī)療保險和其他社會保障基金等涉及教職工切身利益的重大問題，都應(yīng)通過多種形式讓教職工參與和知曉。只有推行校務(wù)公開，才淡得上輿論監(jiān)督，才能真正從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

加強教育，進一步提高思想認識水平。在高校深化校務(wù)公開制度，是加強權(quán)力運行監(jiān)督制約的有效途徑，是進一步促進學(xué)校管理民主化和科學(xué)化的重要舉措。因此，一是要加強對高校各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育，提高其對校務(wù)公開重要性、必要性的認識，切實從深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧校園的高度來認識和落實校務(wù)公開工作，增強校務(wù)公開的主動性。二是要加強對廣大教職工民主管理意識的培養(yǎng)，提高其參與管理的能力和水平。

健全制度，嚴格程序，進一步提高校務(wù)公開的規(guī)范性。一是要進一步完善各項公開制度，特別是監(jiān)督制度，要做到用制度管人、管事。二是要制定詳細的校務(wù)公開目錄，鑒于高校的情況大同小異，建議由省委高校工委統(tǒng)一制定目錄，對校務(wù)公開的內(nèi)容進一步細化。三是規(guī)范校務(wù)公開的各項程序，進行責(zé)任分解，使校務(wù)公開工作的各個環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一，既有利于操作，又能有效遏制“不公開”或“不完全公開”的現(xiàn)象。

突破難點，進一步深化校務(wù)公開。學(xué)校重大事項決策必須事先廣泛征求教職工的意見，重大改革方案必須經(jīng)教職工代表大會討論審議方能通過。要變結(jié)果公開為過程公開，變部分公開為全面公開，變靜態(tài)公開為動態(tài)公開，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督。要進一步完善教代會制度，形成制度化、規(guī)范化的運行模式，切實增強教職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的力度，使這一主要載體功能的發(fā)揮更加有力。

改進方法，進一步突出實效。校務(wù)公開工作要注重實效，不能為公開而公開。要進一步改進公開的方式方法。及時地、多渠道地公開校務(wù)，使之真正起到凝聚人心、促進發(fā)展的作用。為達到此目的，一是要制定一個關(guān)于公開效果的評價標準體系，二是各單位校務(wù)公開工作的考核體系中要體現(xiàn)效果因子。通過科學(xué)的考核和獎懲手段，引導(dǎo)校務(wù)公開往注重實效方向發(fā)展。

內(nèi)外結(jié)合，進一步拓展校務(wù)公開的層面。隨著社會的進步，高等教育與整個社會的關(guān)系日趨緊密，高校已不再是象牙塔，高校也不可能是世外桃源，開放式大學(xué)已成為一種發(fā)展趨勢。因此，學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)思想、培養(yǎng)目標以及一些具體的工作如招生政策、收費政策、為社會服務(wù)的政策等要及時向社會公開，接受全社會的監(jiān)督，提高學(xué)校社會地位，贏得社會各方面支持。

建立和健全校務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。高校要從實際出發(fā)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政主持，紀檢、監(jiān)察、丁會、民主黨派協(xié)調(diào)監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負其責(zé)，教職工群眾積極參與的工作格局。紀檢監(jiān)察部門應(yīng)主動出擊，加強與校內(nèi)相關(guān)職能部門的橫向聯(lián)系，廣泛搜集信息。拓寬監(jiān)察視野，及時發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。要定期組織教職工代表對校務(wù)公開情況進行評估。要及時向各民主黨派通報情況，就學(xué)校發(fā)展的重大問題同他們進行協(xié)商，鼓勵和支持其建言獻策。黨內(nèi)外各種民主生活會或座談會都應(yīng)定期舉行，形成制度并經(jīng)常檢查督促。只有這樣，才能保證黨內(nèi)外輿論監(jiān)督渠道的暢通，才能隨時聽到不同聲音的鞭策與警示，才能密切學(xué)校黨委同廣大師生員工的血肉聯(lián)系，才能增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的群眾基礎(chǔ)。

編校：施宇