在社會(huì)生活中，公文間內(nèi)容雷同是一種廣泛存在的情況，雖然這種情況長(zhǎng)期受到爭(zhēng)議并且批評(píng)的聲音占據(jù)上風(fēng)，但卻難見(jiàn)消逝的跡象。公文作為應(yīng)用文中最重要的一大類型，其內(nèi)容應(yīng)以針對(duì)性強(qiáng)、有用為基本原則和標(biāo)準(zhǔn)，公文間內(nèi)容雷同無(wú)疑背離了這個(gè)原則和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也就自然弱化了其作為應(yīng)用文章的價(jià)值。

雷同與合理相同的界限區(qū)分

雷同，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)其的解釋是不該相同的相同。公文間內(nèi)容相同的情況是很多的，是否都該如此，答案應(yīng)該是否定的。理由很簡(jiǎn)單，公文作為普通文章的一種類型，文章價(jià)值的獨(dú)特性要求，使公文問(wèn)內(nèi)容不該相同；公文作為應(yīng)用文中的一大類型，應(yīng)用文章的針對(duì)性要求，使公文問(wèn)內(nèi)容不能相同或不能太多相同。文章的獨(dú)特性一般認(rèn)為是完全獨(dú)特，對(duì)文藝類文章的要求絕對(duì)如此，對(duì)應(yīng)用性文章考慮到某些應(yīng)用文章存在彼此針對(duì)的情況有某些相似或相同之處，故對(duì)其的要求可以是完全獨(dú)特或整體獨(dú)特部分相同。這樣講并不是表明應(yīng)用文作為文章的一種類型可以背離文章的普遍要求，而是意味著文章的普遍要求在不同類型的文章中體現(xiàn)有差異。社會(huì)生活中各種情況問(wèn)，有彼此完全不同的，也有彼此部分相同的，但沒(méi)有彼此完全相同的，因此使對(duì)之的行文間，可以有彼此完全不同的，也可以有彼此部分相同的，但不能有彼此完全相同的。這種可以與不可以之間，就是雷同與合理相同的界限。原因很明確，公文是應(yīng)用文章，是應(yīng)實(shí)際之用而發(fā)的，假若兩個(gè)公文應(yīng)對(duì)的實(shí)際完全不同，其各自為解決實(shí)際問(wèn)題而表述的處理方法等構(gòu)成的內(nèi)容也應(yīng)該完全不同。而假若兩個(gè)公文應(yīng)對(duì)的實(shí)際相互有所相同，則允許兩個(gè)公文的內(nèi)容有一定相同，允許的程度以兩個(gè)公文應(yīng)對(duì)的實(shí)際相同程度為界。這里用“允許”一詞，意味著并非“必須”，亦即認(rèn)為同樣的情況可以也可能用不同的方法處理，從而使應(yīng)對(duì)有一定相同的兩個(gè)情況的兩個(gè)公文在關(guān)于情況相同部分的內(nèi)容也有差別。兩個(gè)公文內(nèi)容相同在“允許”的范圍之內(nèi)，屬于合理相同，超出這個(gè)界限就算雷同。

聯(lián)系到具體的公文，就要分析其所針對(duì)的具體實(shí)際。兩個(gè)性質(zhì)相同、層次相當(dāng)?shù)膯挝惶幚硐嗤再|(zhì)的問(wèn)題，彼此所發(fā)的相應(yīng)公文內(nèi)容允許有一定相同。如一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的兩個(gè)高校關(guān)于各自學(xué)生考試作弊處理方法的公文，相互問(wèn)的內(nèi)容可以有一定相同。這里的“可以”不僅是由于兩校該性質(zhì)內(nèi)容的公文處理的是同性質(zhì)的問(wèn)題，而且是由于可能兩者依據(jù)同樣的上級(jí)法規(guī)精神，面臨大體相同的外部文化背景。這樣做體現(xiàn)了上級(jí)一種精神在不同下級(jí)單位貫徹落實(shí)的規(guī)范統(tǒng)一，同時(shí)體現(xiàn)了在一定環(huán)境下不同單位或人員對(duì)同性質(zhì)問(wèn)題認(rèn)知的一致，顯示出各單位規(guī)定的趨近合理與真理意義，也在一定程度上彰顯了社會(huì)環(huán)境的公平。但兩個(gè)單位的情況畢竟不可能完全相同，即使是出現(xiàn)同性質(zhì)的問(wèn)題，其原因、表現(xiàn)方式、程度等肯定有一定差異，其問(wèn)題的糾正或稱處理環(huán)境肯定也有一定差異，因之彼此所發(fā)的相應(yīng)公文內(nèi)容不能完全相同，否則就犯了雷同的毛病。關(guān)于不同性質(zhì)的單位處理相同或相似性質(zhì)的問(wèn)題，按理好像可以處理方法一樣，進(jìn)而由之形成的彼此相應(yīng)公文內(nèi)容相同，實(shí)際上，由于各自面臨的具體背景不同，因之相互的公文內(nèi)容也不應(yīng)相同。否則所行公文既難以發(fā)揮最佳效用，同時(shí)也犯了雷同的毛病。因?yàn)槿缜八?，一個(gè)具體的行文，不僅要考慮處理什么問(wèn)題，而且要分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因等，同時(shí)要注意行文對(duì)象，即注意行文信息接收者的狀況及受文者與行文者的關(guān)系，還要考慮行文的作用環(huán)境等。只有綜合考慮各方面情況行文，行文才能產(chǎn)生較理想的效果。機(jī)械模仿或抄襲別人現(xiàn)有公文內(nèi)容與其形成雷同的公文是難以實(shí)現(xiàn)這種效果的。

心中反對(duì)雷同卻默許或做著雷同的文章

公文間內(nèi)容雷同的形式表現(xiàn)多樣，它包括公文間內(nèi)容大部甚至全部雷同和部分段落與句子雷同等情況。眾所周知，雷同是貶義詞。從理論上講，可能沒(méi)有人贊同公文間內(nèi)容雷同，但實(shí)際上，不少人會(huì)對(duì)公文間內(nèi)容雷同持默許態(tài)度。也許對(duì)公文間大部或全部雷同的贊成人不多，但對(duì)公文間內(nèi)容的部分段落和句子雷同則可能不少人視為當(dāng)然。比如認(rèn)為某一下級(jí)文件是對(duì)上級(jí)某一文件精神的貫徹，上下級(jí)相應(yīng)文件間的內(nèi)容相同正是貫徹意思和行為的標(biāo)志性體現(xiàn)。生活中我們常見(jiàn)到這樣的情況：某高級(jí)機(jī)關(guān)某文件提出某種工作指導(dǎo)思想，其下屬各級(jí)該方面文件往往直接照搬。這里筆者不是懷疑某高級(jí)機(jī)關(guān)文件思想和下級(jí)貫徹這種思想的正確性，而是認(rèn)為該高級(jí)機(jī)關(guān)面對(duì)的是宏觀情況，只能提出原則性、方向性的意見(jiàn)和總的指導(dǎo)思想，下面各級(jí)的實(shí)際情況五花八門，應(yīng)根據(jù)上級(jí)的精神結(jié)合自己的實(shí)際提出具體的指導(dǎo)思想和措施才具有針對(duì)性和利于解決問(wèn)題。

實(shí)際上，那些視公文間內(nèi)容雷同當(dāng)然的人心中也是反對(duì)雷同的。雖然他們談?wù)摯藭r(shí)會(huì)說(shuō)雷同的情況正常，但要他們?nèi)ラ喛蠢淄奈木鋾r(shí)又說(shuō)是套話、沒(méi)意思，不愿仔細(xì)看?！疤自挕碑?dāng)然是貶義，“沒(méi)意思”則一方面是覺(jué)得沒(méi)興趣，另一方面是認(rèn)為沒(méi)有用的信息、沒(méi)有價(jià)值的東西?！安辉缸屑?xì)看”，既蘊(yùn)涵著一定的抵觸意味，也顯露出一定的否定意思。

遺憾的是這種內(nèi)心本質(zhì)反對(duì)雷同的人不僅默許別人雷同公文的存在，他們自己有時(shí)也做雷同的公文。問(wèn)之，則答日：“都這樣”、“就這樣”?！岸歼@樣”，意思是自己的做法屬隨大溜、從眾行為，整個(gè)社會(huì)的形勢(shì)如此，沒(méi)必要奇怪。個(gè)人沒(méi)多少責(zé)任，社會(huì)風(fēng)氣使然。“就這樣”則是說(shuō)，公文的寫(xiě)作要求低，沒(méi)必要講究，雷同一點(diǎn)也不怎么影響使用。寫(xiě)公文的人心態(tài)如此，審公文、簽發(fā)公文的人心態(tài)也如此，于是雷同公文幾乎一路綠燈地產(chǎn)生、運(yùn)行，形成在社會(huì)上泛濫成災(zāi)的局面，所發(fā)公文的價(jià)值和作用與期待和應(yīng)有價(jià)值相比大打折扣。

文章價(jià)值觀念淡漠是形成公文間內(nèi)容雷同的重要原因

為什么內(nèi)心反對(duì)雷同的人卻對(duì)雷同的公文見(jiàn)怪不怪，予以默許呢?答案只能是其沒(méi)有真正地全面深刻理解公文的價(jià)值要求。公文作為應(yīng)用文，不僅一個(gè)具體的公文整體是針對(duì)一個(gè)、一種或一定區(qū)域的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬處理的問(wèn)題有用，而且其每一段、一句、一個(gè)字都要表達(dá)出有用的、針對(duì)性強(qiáng)的信息，才能保證這個(gè)公文產(chǎn)生理想的效果。雷同的公文背離了這個(gè)要求，自然不能保證其產(chǎn)生應(yīng)有的效果。默許雷同公文的人不是不知道公文的應(yīng)用價(jià)值和要求，因?yàn)槠涮幚砉谋旧砭褪亲尮陌l(fā)揮作用的過(guò)程，在其主觀上有明確的意識(shí)。但是其意識(shí)的深度不夠，全面性不足，于是其放任了雷同公文的存在。

至于反對(duì)文章雷同又寫(xiě)作雷同公文的人情況就比較復(fù)雜了。他們有能力寫(xiě)作公文表明他們受過(guò)一定的文章寫(xiě)作訓(xùn)練，懂得雷同是文章的寫(xiě)作大忌。但他們?nèi)匀粚?xiě)作雷同的公文，這就不得不多加分析了。稍作注意會(huì)發(fā)現(xiàn)，這種人寫(xiě)作別類文章時(shí)常注意雷同問(wèn)題，寫(xiě)公文時(shí)卻又不太顧忌這個(gè)問(wèn)題，原因何在?因?yàn)閷?xiě)別類文章署自己名字，寫(xiě)公文署單位名字，前者名利、責(zé)任完全歸己，后者寫(xiě)作當(dāng)時(shí)在單位內(nèi)部也許不少人知道是誰(shuí)的作品，時(shí)間久后及在單位外部則很少人知道并注意是誰(shuí)執(zhí)筆的，無(wú)論公文是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生了極好效果，還是給現(xiàn)實(shí)帶來(lái)很大副作用，這些名利、責(zé)任與己都不太緊密，于是不努力在公文寫(xiě)作上下工夫，而是以雷同的公文來(lái)應(yīng)付。因?yàn)閷?xiě)作雷同的公文畢竟比寫(xiě)有獨(dú)特思想價(jià)值的公文容易。與這種偷懶意識(shí)相伴的是公文也是文章，應(yīng)按文章的價(jià)值要求寫(xiě)作觀念意識(shí)淡漠，而且這后一方面的問(wèn)題比前一方面更加嚴(yán)重。他們寫(xiě)作公文，雖然意識(shí)到是在進(jìn)行與其他類型文章相似的一種寫(xiě)作，但卻認(rèn)為是一種比其他類型文章相對(duì)容易且要求較低的寫(xiě)作。把公文不是當(dāng)做文章的一種類型，而是當(dāng)做文章的一個(gè)較低層次對(duì)待，于是采取一種相對(duì)不很嚴(yán)謹(jǐn)甚至有一點(diǎn)應(yīng)付味道的態(tài)度來(lái)進(jìn)行寫(xiě)作，把文章價(jià)值的獨(dú)特性、內(nèi)容的豐富性、語(yǔ)言的新穎性等要求忽略至一邊，特別是把應(yīng)用文寫(xiě)作的最起碼也是最重要的針對(duì)性要求在潛意識(shí)中淡化。雷同就是這種寫(xiě)作心境下的一種表現(xiàn)形式和結(jié)果。他們雖然明白公文作為一種工具用以改造現(xiàn)實(shí)、處理問(wèn)題，但未意識(shí)到完全適用的工具才可能產(chǎn)生最好的效果。制作這種完全適用的工具就是充分針對(duì)現(xiàn)實(shí)，完全按現(xiàn)實(shí)需求寫(xiě)作公文，而不是可以忽視現(xiàn)實(shí)的具體需求，以與其他公文雷同的形式來(lái)寫(xiě)作公文。他們沒(méi)有意識(shí)到這種完全適用現(xiàn)實(shí)的公文是必須遵循普通文章的基本寫(xiě)作要求才能寫(xiě)出，而不能以雷同的形式造就。

從表面上看，反對(duì)雷同又寫(xiě)作雷同公文的人自己給自己放松了要求，使自己的工作和生活減少了壓力，但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，他們是悲哀的。這里姑且不論雷同公文把公文的品位予以降低，單就寫(xiě)文章要有人看、人們?cè)敢饪催@個(gè)作文的基本愿望來(lái)說(shuō)，寫(xiě)作雷同公文是做人與作文的一大敗筆，所以必須重視公文雷同問(wèn)題。而要解決公文間內(nèi)容雷同的問(wèn)題，除了克服公文制作人的偷懶意識(shí)外，更重要的是應(yīng)強(qiáng)化他們的公文與其他類型文章同屬精神產(chǎn)品的意識(shí)，從普通文章寫(xiě)作的個(gè)性化要求角度審視公文寫(xiě)作的針對(duì)性要求，以普通文章的獨(dú)特存在價(jià)值來(lái)看待公文的適用、實(shí)用價(jià)值。

編校：施宇