■ 文/楊 柱

為“兩大戰(zhàn)略”的實施提供相應的人才支撐

■ 文/楊 柱

民族地區(qū)的發(fā)展需建立在民族教育發(fā)展的基礎上，尤其是民族地區(qū)高等教育的發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的基礎，民族地區(qū)高等教育的發(fā)展關(guān)系到民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的興衰成敗。

2010年7月，黨中央、國務院召開了新世紀以來第一次全國教育工作會議，發(fā)布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，為民族地區(qū)高等教育發(fā)展指明了方向。最近省委主要領導同志多次強調(diào)，“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”應是貴州省“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)，要在加速發(fā)展中推進加快轉(zhuǎn)型，在加快轉(zhuǎn)型中促進加速發(fā)展，重點實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。貴州省高等教育能不能適應、如何適應“兩大戰(zhàn)略”的需要，能不能為貴州又好又快、更好更快發(fā)展提供有效的人力資源支持，是我們亟需解決的重要課題。

高等教育的發(fā)展對于民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有基礎性、先導性和全局性的作用。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》第二十七條中明確指出：“積極發(fā)展民族地區(qū)高等教育。支持民族院校加強學科和人才隊伍建設，提高辦學質(zhì)量和管理水平?！痹凇皟纱髴?zhàn)略”的大背景下，民族地區(qū)高等教育應以此為綱，在適應“兩大戰(zhàn)略”的基礎上，積極培養(yǎng)人才，促進民族地區(qū)高等教育的發(fā)展，由教育的內(nèi)生力量反過來推動兩大戰(zhàn)略的實施，二者相輔相成，相互作用，共同促進，可以從以下幾個方面謀求民族地區(qū)高等教育發(fā)展的對策：

按照分類指導、分層發(fā)展的原則，有重點地加大對民族地區(qū)高校的投入。我省高校普遍面臨辦學經(jīng)費緊缺的困難，單純依靠政府投入無法解決這一問題，因此首先要努力實現(xiàn)由單一國家撥款向以國家財政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的投入體制轉(zhuǎn)變。也就是要逐步建立以國家財政撥款為主，同時適度收取學費、鼓勵企事業(yè)單位投入、校辦產(chǎn)業(yè)投入、社會集資捐資以及設立各種教育基金等多種渠道籌措教育經(jīng)費的新體制。其次在政府有限投入的現(xiàn)實條件下，可以考慮根據(jù)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動“兩大戰(zhàn)略”的實施，在教育經(jīng)費投入中對適應“兩大戰(zhàn)略”需要的高校加大傾斜力度，從而調(diào)動民族地區(qū)高校為貴州經(jīng)濟發(fā)展服務的積極性。

改變高等教育科類布局的不科學和不合理性，發(fā)揮好民族地區(qū)高等教育資源服務地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。當前，我省高校中能培養(yǎng)企業(yè)管理人員和技術(shù)人員的院校數(shù)量偏少，難以為“兩大戰(zhàn)略”的實施提供充足的人才和技術(shù)支持。在目前條件下，顯然不可能靠新辦多少大學去培養(yǎng)實施“兩大戰(zhàn)略”所需要的人才。除了將培養(yǎng)人才與引進人才結(jié)合起來外，還有一條現(xiàn)實途徑，就是改造和提升貴州現(xiàn)有高校的科類布局。為此，貴州高校尤其是民族地區(qū)新建、轉(zhuǎn)制及升格的本科院校要加快轉(zhuǎn)型，通過調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)、合理配置資源、提升教育教學內(nèi)涵、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來調(diào)適高校與社會之間的各種關(guān)系，增強辦學活力、提高辦學效益、培養(yǎng)更多的合格人才為“兩大戰(zhàn)略”的實施服務。

優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和布局 ，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和科學研究的轉(zhuǎn)型，提升為民族區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的能力。民族地區(qū)高校作為地方高等學府，是所在地域科研人才的相對集中地，是地方科學發(fā)展、技術(shù)革新的排頭兵。在人才培養(yǎng)上，要積極實現(xiàn)從培養(yǎng)綜合型人才向技能型人才轉(zhuǎn)型。要根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的特點與需要，合理調(diào)整專業(yè)設置和布局，提高高等教育為地方發(fā)展服務的針對性和實效性；要優(yōu)化重組教育教學資源，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要更新課程設置、加強實踐環(huán)節(jié)、深化教學改革，從而提高人才的競爭力和適用性。在科學研究上，要緊密結(jié)合貴州地區(qū)科技、經(jīng)濟、社會與文化的發(fā)展實際，體現(xiàn)本地特色，積極開發(fā)應用型研究，推動本地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

立足民族地區(qū)發(fā)展特點，建設特色化民族地區(qū)高等教育。從高等教育發(fā)展規(guī)律來看，“特色辦學、突出亮點、力展所長”一直是高校生存與發(fā)展的前提條件。民族地區(qū)高等教育要彰顯特色，首要任務是應立足民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不同特點，主動融入民族地區(qū)的建設與發(fā)展，以高等院校人才培養(yǎng)、科學研究的優(yōu)勢來為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和人才支撐。其次，在營建特色、自主創(chuàng)新的辦學過程中，可以根據(jù)民族地區(qū)文化積淀、民俗風情、社會需求等開展各項特色工作，重點培養(yǎng)一批特色學科與專業(yè)，多樣化培養(yǎng)高等教育人才，積極開展實用化科學研究，提供適應民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的更為豐富的高等教育服務。

總的來說，民族地區(qū)高等教育一定要主動適應本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，堅持符合實際的辦學定位和辦學目標，充分體現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)高等教育的鮮明個性，辦出民族地區(qū)高等教育的鮮明特色，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，走規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一的發(fā)展道路。要通過產(chǎn)、學、研結(jié)合，立足民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大科技開發(fā)力度，努力使高等教育成為民族地區(qū)實施新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動“兩大戰(zhàn)略”的生力軍。（作者系黔南民族師范學院黨委副書記、院長）