李國(guó)岳

（廣東金融學(xué)院，廣東 廣州 510521）

珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要下的體育一體化思考

李國(guó)岳

（廣東金融學(xué)院，廣東 廣州 510521）

隨著珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要的制定和落實(shí)，體育一體化建設(shè)必將成為其區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要研究?jī)?nèi)容。文章通過(guò)對(duì)體育思想、體育文化、體育基地和體育人才等層面的思考，進(jìn)一步分析了體育一體化建設(shè)的特征，旨為珠三角體育新一輪改革發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。

珠江三角洲；發(fā)展規(guī)劃綱要；一體化；體育資源

1 珠三角體育一體化的背景

改革開(kāi)放30多年來(lái)，珠江三角洲體育人充分發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，推行以市場(chǎng)為取向的體育改革，建立起體育經(jīng)濟(jì)的基本框架，成為體育市場(chǎng)化程度較高、體育市場(chǎng)體系較完備的地區(qū)。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展的大背景下，珠江三角洲地區(qū)的體育正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也孕育著重大機(jī)遇?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定，引起了社會(huì)的震動(dòng)，吹響了珠三角地區(qū)再次騰飛的號(hào)角，整個(gè)珠三角地區(qū)正在實(shí)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，體育資源也隨之在進(jìn)一步整合和優(yōu)化，體育發(fā)展的強(qiáng)大引擎正在啟動(dòng)。以廣州、深圳、珠海、佛山、江門(mén)、東莞、中山、惠州和肇慶等市為主體的新一輪區(qū)域發(fā)展浪潮中，隨著地區(qū)體育人口和體育經(jīng)濟(jì)要素的高度聚集，體育社會(huì)化水平的快速提高，體育經(jīng)濟(jì)體系和體育服務(wù)體系的更加開(kāi)放，珠三角的體育必然要面臨資源整合的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，珠三角體育必須牢牢抓住綱要實(shí)施的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，主動(dòng)順應(yīng)體育發(fā)展的潮流，緊緊扣住時(shí)代發(fā)展的脈搏，力創(chuàng)體育發(fā)展的后勁，贏得自身的持續(xù)發(fā)展，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及其改革發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施中更好地肩負(fù)起體育的神圣使命，必然是珠江三角洲體育所要承擔(dān)的歷史重任。體育“一體化”建設(shè)正是根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》所提出的體育改革發(fā)展的方式，是當(dāng)前珠三角地區(qū)體育發(fā)展不可回避的熱點(diǎn)問(wèn)題［1］。

2 珠三角體育一體化的內(nèi)容

珠江三角洲體育“一體化”是指區(qū)域內(nèi)各市之間通過(guò)資源整合所形成的具有較強(qiáng)綜合體育發(fā)展實(shí)力的“化合體”，是一個(gè)區(qū)域內(nèi)體育建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的操作一體化，是一種被賦予了新的運(yùn)行機(jī)制的實(shí)質(zhì)性融合和新體系構(gòu)建，涉及體育思想、體育文化、體育基地建設(shè)、體育組織制度以及體育人力資源等許多重要而復(fù)雜的層面，對(duì)珠江三角洲的體育協(xié)同效應(yīng)有著十分重要的影響作用。

2.1 體育思想一體化

體育思想是一個(gè)區(qū)域經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的體育實(shí)踐，歷史地積淀、選擇、凝煉、發(fā)展而形成的一種屬于一個(gè)區(qū)域精神層面的東西。體育思想既是區(qū)域血脈淵源的沿襲，又是時(shí)代氣息的催生；既是歷史價(jià)值的反映，又是時(shí)代價(jià)值的反映，是區(qū)域體育的價(jià)值追求和內(nèi)在靈魂。體育思想一體化，就是通過(guò)落實(shí)規(guī)劃綱要統(tǒng)一確定區(qū)域的體育理念。這一確定，意味著珠三角曾經(jīng)擁有的相對(duì)固化的傳統(tǒng)體育思想的放棄和一種全新體育思想的誕生，珠江三角洲體育的價(jià)值追求將得到統(tǒng)一的塑造和確立，由此決定的體育目標(biāo)、體育模式、體育特色等方面也將隨之發(fā)生改變。這種突變，既是對(duì)原區(qū)域內(nèi)各市體育思想的一種揚(yáng)棄，又是對(duì)原原區(qū)域內(nèi)各市體育思想的一種新的提升；既保留區(qū)域內(nèi)各市體育思想的特色，又再現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各市體育思想的精髓。但是，這種體育思想一體化，對(duì)于區(qū)域內(nèi)任何一個(gè)市的體育來(lái)說(shuō)，要其放棄和改變長(zhǎng)期歷史積淀的體育思想是十分困難的。面對(duì)固有的體育思想的喪失和全新體育思想的出現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)任何一個(gè)市的體育活動(dòng)主體在心理上都需要經(jīng)過(guò)拒絕、沉默、接受、適應(yīng)、融入等幾個(gè)漫長(zhǎng)的陣痛過(guò)程。固有的精神動(dòng)力的喪失，體育活動(dòng)主體不僅表現(xiàn)在精神層面的不適應(yīng)，也將會(huì)導(dǎo)致物質(zhì)層面的不適應(yīng)［2］。體育思想的融合，需要較長(zhǎng)的時(shí)間完成，落實(shí)珠江三角洲規(guī)劃綱要提出的體育一體化建設(shè)為此需要付出一定的代價(jià)。

2.2 體育文化一體化

體育文化一體化是珠江三角洲每個(gè)區(qū)域成員以獨(dú)特的視野構(gòu)成的復(fù)合性整體，它包括體育知識(shí)、體育氛圍、體育價(jià)值、體育信念及其他一切獨(dú)特的體育能力和體育習(xí)慣，通過(guò)比較分析、溝通融合、創(chuàng)新再造三個(gè)整合階段，利用體育攝入和體育同化這兩種方式，將體育活動(dòng)主體的體育思維方式、工作方式和價(jià)值觀念等方面自覺(jué)、不自覺(jué)地發(fā)生位移，即體育文化的提升。體育攝入是體育活動(dòng)主體能夠相互平等地交流自己的體育文化，對(duì)任何一方改變自己的文化不具有強(qiáng)迫性；而體育同化則是體育文化具有明顯優(yōu)勢(shì)的一個(gè)區(qū)域成員，帶有完全控制性地將其體育文化往另一區(qū)域滲透。然而，體育文化形成于一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的特有環(huán)境內(nèi)，對(duì)珠江三角洲每個(gè)區(qū)域成員的影響是隱性的和潛在的，但又是十分重要的。所以，珠江三角洲各區(qū)域成員的體育文化無(wú)論是選擇性攝入還是控制性同化，都必然導(dǎo)致區(qū)域原有體育文化功能在一定環(huán)境下的失調(diào)或者不適應(yīng)，繼而存在兩個(gè)或者多個(gè)差異明顯的體育文化。這種差異的結(jié)果將直接導(dǎo)致不同性質(zhì)的體育文化在傳播和彼此接觸過(guò)程中的對(duì)抗，即體育文化沖突。

2.3 體育基地一體化

組建以品牌項(xiàng)目、帶頭項(xiàng)目、支撐項(xiàng)目、相關(guān)項(xiàng)目為內(nèi)容的體育基地是實(shí)現(xiàn)珠江三角洲體育項(xiàng)目?jī)?yōu)化組合，使基地建設(shè)從傳統(tǒng)的規(guī)模發(fā)展向注重質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。體育基地結(jié)構(gòu)建設(shè)的先進(jìn)性、科學(xué)性是珠江三角洲體育發(fā)展的生命力所在，是產(chǎn)生珠江三角洲地區(qū)體育結(jié)構(gòu)性效益的重中之重［3］。體育基地建設(shè)一體化就是通過(guò)消除各個(gè)區(qū)域成員重復(fù)設(shè)置的體育基地，建立一種區(qū)域體育融合狀態(tài)。這種狀態(tài)為珠江三角洲地區(qū)的體育交叉、滲透、互補(bǔ)和綜合提供了可能，也為人財(cái)物等體育資源的重組和合理利用以及提高體育資源的利用率提供了可能，有利于珠江三角洲地區(qū)通過(guò)基地調(diào)整和重新布局構(gòu)建合理的體育基地結(jié)構(gòu)。但是，不是任何體育基地都可以互相滲透和相互交叉，發(fā)展新基地與組織新型交叉基地需要一定的時(shí)間，基地并列和疊加并不能自然地使區(qū)域體育融合，營(yíng)造不同思維方式、生活方式和需求方式的互動(dòng)氛圍不會(huì)一蹴而就，因而基地整合的起步階段將不可避免地處于一個(gè)長(zhǎng)期積累經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。體育基地建設(shè)一體化，要求體育基地建設(shè)的內(nèi)容必須符合交叉、互補(bǔ)、融合的條件，這樣的一體化才有利于建立合理的體育結(jié)構(gòu)。

2.4 體育制度一體化

體育組織制度一體化是通過(guò)打破珠江三角洲各區(qū)域成員原有的均衡，重新建立的一種網(wǎng)絡(luò)式的、有序統(tǒng)一的體育組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和利益保障體系，以使珠江三角洲各區(qū)域成員的體育盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。這種組織制度的整合，需要調(diào)整目標(biāo)的支撐。體育組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整目標(biāo)取決于現(xiàn)代體育的使命和珠江三角洲體育總體發(fā)展戰(zhàn)略，并不是只作簡(jiǎn)單的人員調(diào)整，而是要面對(duì)各區(qū)域的實(shí)際情況，根據(jù)各區(qū)域的功能定位，科學(xué)地劃分體育管理的層級(jí)，合理地設(shè)置體育管理機(jī)構(gòu)，以保證融合一個(gè)結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)行有序的體育有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)體育資源的優(yōu)化配置。體育組織制度一體化，強(qiáng)調(diào)的是體育制度的到位、科學(xué)、統(tǒng)一，并不是分界而治，使體育活動(dòng)主體失去應(yīng)有的導(dǎo)向和約束。但任何一個(gè)區(qū)域都有一種相對(duì)封閉而完整的體育網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)，以一定的體育行為規(guī)范創(chuàng)造、維持著一種特殊的相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。這種長(zhǎng)期固化的體育組織制度，易與區(qū)域特定的體育思想、體育文化等精神層面的價(jià)值追求緊密地聯(lián)系在一起，使外在因素在其自身強(qiáng)大抗干擾能力合力的影響下無(wú)法介入，從而形成了一種相對(duì)比較封閉的體育“超穩(wěn)定均衡”，容易使體育組織制度的整合囿于一種組織結(jié)構(gòu)的重新建立，從而導(dǎo)致體育組織缺乏生命力和創(chuàng)造力［4］。從長(zhǎng)期來(lái)看，體育組織制度的任務(wù)是使珠江三角洲各區(qū)域成員在可接受、認(rèn)可的時(shí)間內(nèi)和全成本核算約束下，從體育組織機(jī)構(gòu)和體育文化等方面達(dá)到一體化運(yùn)轉(zhuǎn)；從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，體育組織制度的任務(wù)是指珠江三角洲各區(qū)域成員在很短時(shí)間內(nèi)和全成本核算約束下從體育組織機(jī)構(gòu)和體育文化等方面迅速達(dá)到一體化的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。但是，在一段時(shí)間內(nèi)，珠江三角洲地區(qū)不同區(qū)域原有的體育價(jià)值觀念和習(xí)慣了的體育方式、既得利益也會(huì)構(gòu)成珠江三角洲各區(qū)域體育組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度調(diào)整等方面的沖突，在一定程度上成為體育資源整合和管理的障礙。

2.5 體育人才一體化

體育人力資源一體化是珠江三角洲地區(qū)為了追求體育團(tuán)隊(duì)功效，通過(guò)對(duì)體育研發(fā)團(tuán)隊(duì)、體育教育團(tuán)隊(duì)和體育管理團(tuán)隊(duì)三個(gè)人力資本核心層面的整合，把“體育知識(shí)分子”即體育人才作為資本來(lái)運(yùn)作的知識(shí)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。這種體育知識(shí)生產(chǎn)力的運(yùn)作過(guò)程，包括人力資源的利用、人力資源的存量、知識(shí)積累程度等方面的綜合因素。珠江三角洲地區(qū)不同區(qū)域體育綜合實(shí)力的差距，在一定意義上表現(xiàn)為體育人力資源的質(zhì)和量的差別。體育人才一體化，就是充分實(shí)現(xiàn)體育人力資源的價(jià)值和人的價(jià)值，讓體育活動(dòng)主體能夠獲得發(fā)揮其才能的機(jī)會(huì)與平臺(tái)，提高對(duì)珠江三角洲地區(qū)的貢獻(xiàn)率。但是就體育活動(dòng)主體的內(nèi)在需求來(lái)說(shuō)，不同體育群體有不同的需要，與其相對(duì)應(yīng)的體育資源因素也是不盡相同，這就加大了體育人力資源整合的難度［5］。如果體育活動(dòng)主體對(duì)珠江三角洲地區(qū)不同區(qū)域提供的“內(nèi)部創(chuàng)業(yè)”的機(jī)會(huì)條件和平臺(tái)不滿意，那么其體育人力資源的價(jià)值也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，將會(huì)導(dǎo)致體育人才的流失。因此，體育人才一體化必須樹(shù)立以人為本的思想，奉行以人為中心的能動(dòng)性管理，尋求“人”與體育工作相適應(yīng)，承認(rèn)人的需要是人的行為出發(fā)點(diǎn)、基礎(chǔ)和根本原因，尊重個(gè)人追求的內(nèi)在價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)和個(gè)人的選擇，關(guān)心人的自我進(jìn)取，同時(shí)也考慮珠江三角洲地區(qū)整體利益和體育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 結(jié) 語(yǔ)

《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)珠江三角洲的體育資源重組與改進(jìn)具有積極的影響作用，使珠江三角洲地區(qū)的體育改革實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)體育項(xiàng)目的滲透、融合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,達(dá)到合理配置體育資源、提高體育效益成為可能。但綱要僅僅為體育創(chuàng)造了一個(gè)發(fā)展的條件，提供了一個(gè)發(fā)展的契機(jī)，體育一體化的最終效果取決于珠江三角洲地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的觀念轉(zhuǎn)變和全體體育工作人員的共同努力。珠江三角洲地區(qū)的改革發(fā)展是一個(gè)探索和循序漸進(jìn)的過(guò)程，珠江三角洲地區(qū)體育一體化建設(shè)務(wù)必借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，從宏觀上把握珠江三角洲地區(qū)的體育效益。

［1］國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要［M］.北京:人民出版社, 2008: 1-58.

［2］林向陽(yáng). 我國(guó)區(qū)域體育協(xié)調(diào)與共同發(fā)展的理論研究［J］.首都體育學(xué)院學(xué)報(bào), 2004, (4) : 46-48.

［3］汪廣茂.建設(shè)體育強(qiáng)省與區(qū)域體育協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的理論思考——廣東省體育現(xiàn)狀與發(fā)展展望 ［J］.廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào), 2005 , (1) : 27-31; 67.

［4］陸小聰.建立互動(dòng)機(jī)制 構(gòu)建長(zhǎng)江三角洲體育圈［J］.體育科研, 2004, (1) : 8-9.

［5］叢湖平,張愛(ài)華,朱建清.論我國(guó)東部省份體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展模式的構(gòu)建［J］.體育科學(xué), 2004, (12) : 14-18; 42.

Study on Sports Integration in Process of Realization of Zhujiang Delta Development Plan

LI Guo-yue
(Guangdong University of Finance,Guangzhou 510521, Gangdong China)

With the formulation and implementation of Zhujiang Delta Development Plan, sports integration will certainly be the important research content in coordinated development of this region. In order to provide some theory basis for the reform and development of sports in Zhujiang Delta, this essay focuses on the aspect of sports thoughts, sports culture, sports bases and athletic talents and analyzes the characteristic of sports integration.

Zhujiang delta；Development plan；Integration；Sports resources

G812.7

A Article ID: 1008-2808(2010)03-0035-03

book=2010,ebook=145

G812.7

A

1008-2808(2010)03-0035-03

2010-05-24；

2010-06-01

李國(guó)岳（1970－），男，副教授，碩士，研究方向?yàn)轶w育經(jīng)濟(jì)與社會(huì)體育理論。