王建國 田軍章

廣東省組建緊急醫(yī)學(xué)救援中心的必要性和緊迫性

王建國 田軍章

有史以來，人類社會在不斷遭受各種自然災(zāi)害嚴重損毀的同時，也面臨著因政治、經(jīng)濟、社會以及種族矛盾尖銳而引發(fā)的各種恐怖活動、群體暴力等人為因素災(zāi)難的威脅，承受著種種無法預(yù)知的重大疾病和傳染病的挑戰(zhàn)與危害。近年來，各種重大自然災(zāi)害和突發(fā)社會公共事件頻發(fā)，傳統(tǒng)的救護活動已經(jīng)無法滿足日益增加且日趨嚴峻的急救形勢的需要。

因此，借鑒發(fā)達國家的成熟經(jīng)驗，盡快組建統(tǒng)一、快速、高效、科學(xué)的緊急醫(yī)學(xué)救援體系有著極為重要的戰(zhàn)略意義。

一. 組建廣東省緊急醫(yī)學(xué)救援中心的必要性

1. 我國及廣東省緊急醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

我國以現(xiàn)代急救和災(zāi)害醫(yī)學(xué)為建設(shè)內(nèi)涵的緊急醫(yī)學(xué)救援體系（中心），相比發(fā)達國家而言，起步甚晚，嚴格來說，是2003年以后的事。這年爆發(fā)流行的“非典”事件改寫了我國應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的歷史，其影響最為深遠，暴露出的問題最為深刻：一方面暴露出了我國衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)與高速增長的經(jīng)濟社會嚴重脫節(jié)。應(yīng)急機制不健全、應(yīng)急管理較落后、應(yīng)急人員不足、專業(yè)素質(zhì)低下、處置能力較弱等；另一方面，嚴重低估了它對人民群眾的心理沖擊和對經(jīng)濟社會所帶來的重大負面影響，其恐慌與危害不亞于一場局部戰(zhàn)爭。這些出人意外的后果終于引起我國政府對公共衛(wèi)生的高度重視，在當年就首次明確將建立與完善應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件作為工作重點，并同時成立了國家層面的應(yīng)急預(yù)案工作小組，從這時起才開始陸續(xù)頒發(fā)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等一系列法規(guī)政策文件，并要求各地強制執(zhí)行。

廣東省作為“非典”的肇始地和危害最嚴重地區(qū)，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理與國家層面幾乎同步，于2004年就在省衛(wèi)生廳成立了應(yīng)急管理辦，并在應(yīng)急體系、運作機制和管理制度三方面出臺了許多政策法規(guī)，還在全國率先組建了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家委員會；實現(xiàn)了全省縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和97%以上衛(wèi)生院疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報；建立了粵港澳地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)合作機制；在人員培訓(xùn)、應(yīng)急管理基本理論和突發(fā)事件媒體應(yīng)對，提高生化和恐怖事件應(yīng)急處理能力、重大傳染病防治技術(shù)，疾病監(jiān)測和暴發(fā)疫情處理技術(shù)等方面做了大量工作。

但也毋庸置疑，由于組建時間短、資金投入不足、思想認識不到位，加上經(jīng)驗積累和專業(yè)知識儲備不夠，無論是國家層面的應(yīng)急體系或是地方上的廣東應(yīng)急模式，仍普遍不適應(yīng)隨后出現(xiàn)的各種重大突發(fā)災(zāi)害事件，尤其是非典之后大密度出現(xiàn)的50年甚至百年未遇的重大自然災(zāi)害和人畜疫情，如2008年的汶川大地震、2009年的甲型H1NI流感、2010年的玉樹大地震、甘肅舟曲特大泥石流以及肆虐全國的大洪災(zāi)等，在這些災(zāi)難的急救過程中仍暴露出了諸多問題，至今仍無法解決。與此同時，這一體系也無法滿足當今社會因利益調(diào)整、民族煽動和階層矛盾所導(dǎo)致的形成速度快、發(fā)展范圍大和易產(chǎn)生倍增效應(yīng)這種完全區(qū)別去過去傳統(tǒng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如西藏暴亂事件、新疆烏魯木齊打砸搶事件、貴州甕安群體事件等，一旦處置不當，救援不力，不僅使人民生命財產(chǎn)遭受重大損失，還易引發(fā)更大的政治問題和社會動蕩。因此，無論是與自然抗爭還是與社會和諧，我國乃至富可敵國的廣東，現(xiàn)行的緊急醫(yī)學(xué)救援體系脫節(jié)于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實是毋庸置疑的，具體表現(xiàn)在：

（1）衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一。盡管國家和省級衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策平臺基本建成，可由于投入不足，許多地市以下基層衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺建設(shè)處于空白，難以發(fā)揮統(tǒng)一、高效的指揮功能。汶川大地震以來發(fā)生的多次重大災(zāi)難經(jīng)驗教訓(xùn)表明，在缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，災(zāi)區(qū)信息又全部中斷、急救移動通訊極度缺乏的情況下，現(xiàn)場區(qū)域之間、救援隊之間、救援隊與指揮部之間幾乎是互相隔絕，各自為戰(zhàn)，極大地影響救援推進的速度。又由于組織協(xié)調(diào)不力，絕大多數(shù)外援醫(yī)療隊都是于搶救的“黃金期”（72h）之后到達災(zāi)區(qū)，未能發(fā)揮緊急醫(yī)療救援的最佳作用。雖然全國各急救中心抽調(diào)了大量的救護車，但真正從事院前急救工作的專業(yè)人員極少，現(xiàn)場緊急救援環(huán)節(jié)中檢傷分類工作極為薄弱，人為增加了不必要的死亡率和傷殘率。

（2）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備和技術(shù)水平嚴重滯后。衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍采取平戰(zhàn)結(jié)合管理模式，但裝備嚴重不足，缺乏系統(tǒng)的訓(xùn)練手段和條件，缺乏極端條件下的衛(wèi)生應(yīng)急快速反應(yīng)能力。主要體現(xiàn)在：A.通訊信息手段落后，上下左右協(xié)調(diào)困難，現(xiàn)場一片混亂；B.交通運輸工具落后，不得不用載貨大卡車和大客運汽車轉(zhuǎn)送傷員，難以適應(yīng)快速機動的需要；C.現(xiàn)場急救設(shè)備落后。當大量傷病員無法轉(zhuǎn)送出來時，現(xiàn)場缺少現(xiàn)代急救“野戰(zhàn)醫(yī)院”設(shè)施設(shè)備，如救護車內(nèi)配置不合理，有的僅有一副擔架，缺少脊柱板、夾板、頸托、氣管插管、穿刺包、除顫監(jiān)護等以及照明設(shè)備和器械，更缺乏空中運輸傷員的裝備與設(shè)施，嚴重影響搶救生命的質(zhì)量；D.野外生存（自來水、電、食宿）裝備、快速檢測手段十分落后，開展衛(wèi)生應(yīng)急工作的基本生活條件難以保障，救援人員的免疫力和戰(zhàn)斗力難以支撐；E.物資儲備和調(diào)運手段落后。因受制于層級管理、多頭負責(zé)以及醫(yī)療衛(wèi)生急救物資儲備普遍不足，調(diào)運急需物資時無法做到在第一時間發(fā)送，把大量時間耗費在協(xié)調(diào)和緊急籌措上。

（3）區(qū)域性緊急醫(yī)學(xué)救援中心基本上是空白。一旦發(fā)生重大災(zāi)害，基本上是由功能較為齊全的區(qū)域性綜合醫(yī)院擔當了不是中心的“中心”任務(wù)，如汶川地震時的四川大學(xué)華西醫(yī)院就承擔了這樣的職責(zé)，但由于缺乏授權(quán)和制度規(guī)定，也難以起到組織協(xié)調(diào)、指揮決策的快速應(yīng)對作用，最終也只能回歸到單個醫(yī)院的角色。而對于更邊遠落后的地區(qū)，如玉樹地震，因沒有這樣的大型區(qū)域性醫(yī)院，大量傷病員只能依靠更遠的外部力量施以援手，既耽擱搶救時間，又徒增搶救成本，即我們所說的只講政治賬，不算經(jīng)濟賬，造成許多不必要的資源浪費。

（4）衛(wèi)生急救戰(zhàn)略物資儲備普遍不足。目前，衛(wèi)生應(yīng)急救援戰(zhàn)略物資儲備模式難以適應(yīng)應(yīng)急需要，衛(wèi)生應(yīng)急儲備中，藥品門類多而復(fù)雜，搶救設(shè)備和器械主要依靠醫(yī)院自身資源，平時依賴度很高，戰(zhàn)時很難迅速調(diào)動。區(qū)域儲備庫調(diào)撥的衛(wèi)生應(yīng)急物資專業(yè)配套差，效率低。

（5）緊急醫(yī)學(xué)救援培訓(xùn)與演練缺乏常態(tài)化和專職化。由于目前許多醫(yī)院偏重于簡單的院前急救，對重大災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急知識以及操作程序缺乏應(yīng)有的了解，更缺乏日?；?、制度化的培訓(xùn)與演練，發(fā)生重大災(zāi)害時，盡管在現(xiàn)場看到不少醫(yī)療隊參與搶救，群情激昂，視死如歸，但由于不夠?qū)I(yè)，往往不堪大任，無法起到有效的救援作用。

2. 組建廣東省緊急醫(yī)學(xué)救援中心的必要性

國外無數(shù)成功經(jīng)驗以及我國許多重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件帶來的血的教訓(xùn)表明：盡快組建國家級和區(qū)域性緊急醫(yī)學(xué)救援中心十分必要。5·12汶川大地震以后，黨和政府對這一問題的認識更加深刻，提出了構(gòu)建災(zāi)難醫(yī)學(xué)體系的初步規(guī)劃。根據(jù)這一規(guī)劃，衛(wèi)生部將在全國緊密依托三甲公立綜合醫(yī)院的基礎(chǔ)上，分片建立8個區(qū)域性的緊急醫(yī)學(xué)救援基地。廣東得天時、地利、人和三者之優(yōu)勢，率先組建緊急醫(yī)學(xué)救援中心尤為必要，而且刻不容緩。

（1）為貫徹落實國家賦予我省 “先行先試” 的特殊政策，我省先行一步組建緊急醫(yī)學(xué)救援中心十分必要。在2008年底國家批準實施的《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確提出廣東要“科學(xué)發(fā)展，先行先試”，這既是對廣東改革開放幾十年成果的肯定，也是對廣東人民無懼無畏、勇于探索精神的贊賞。建立國家緊急醫(yī)學(xué)救援體系是一項龐大而復(fù)雜的工程，絕非一蹴而就，需要艱苦細致的研究探索。廣東人民素有先人一步、敢吃螃蟹的果敢作風(fēng)，也經(jīng)受住了“非典”、甲型HINI流感等重大公共衛(wèi)生事件的考驗，積累了豐富的應(yīng)對經(jīng)驗和技能，儲備了一大批召之即來來之即戰(zhàn)的專家隊伍和科研力量，成立了全國最早、實力強勁的省級應(yīng)急后備醫(yī)院（省二院），同時也擁有組建應(yīng)急中心所必備的財力物力和行政支持，組建應(yīng)急中心廣東條件最為成熟，快速成立即可快速啟用。

（2）為維護和保障我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，確保改革開放排頭兵地位不動搖，廣東組建緊急醫(yī)學(xué)救援中心十分必要。我省是人口大省，同時也是經(jīng)濟強省，流動人口每年超過3000萬，占全國1～6強，經(jīng)濟總量為全國的1/8，出口總量為全國的1/4，經(jīng)濟地位在全國十分突出，往往是牽一發(fā)而動全身，任何風(fēng)吹草動都事關(guān)全國大局。同時我省地理位置特殊，頻臨沿海，緊靠國門，出入境人口基數(shù)龐大，屬重大疫情疫病高發(fā)或首發(fā)地區(qū)；伴隨經(jīng)濟的高速增長和收入差距的急劇擴大，還是各種社會問題尖銳突出的高危地帶。更重要的是，我省還是港澳臺居民、華人華僑、外企外商的主要居住區(qū)和投資地，其比例均占全國1/4或1/5強，政治經(jīng)濟敏感度十分顯現(xiàn)。所有這些都構(gòu)成影響我省公共安全的危險因素。率先在全國組建一個由廣東省政府直接領(lǐng)導(dǎo)，具有綜合救治專業(yè)性和平戰(zhàn)結(jié)合常備性特征的高水平區(qū)域緊急醫(yī)學(xué)救援中心，既可以起維護國家安全，快速應(yīng)對各種不可預(yù)知的重大疫病疫情和公共危機，把重大危險因素扼殺和控制在國門第一防線內(nèi)，又可使國家改革開放的重要試驗區(qū)和橋頭堡得以最大限度的保護，避免國家和我省高效發(fā)展的經(jīng)濟社會遭受大的動蕩和損失。

（3）為應(yīng)對我省頻發(fā)的重大自然災(zāi)害，廣東組建緊急醫(yī)學(xué)救援中心十分必要。我省由于瀕臨沿海，受季風(fēng)影響、臺風(fēng)入侵以及地形起伏的作用，造成熱量和雨量在時空間的分配不均，導(dǎo)致我省洪澇、旱災(zāi)、大風(fēng)、低溫及其次生災(zāi)害連年不斷，四季不停，成為災(zāi)季長、災(zāi)種多、災(zāi)情重、突發(fā)性強、災(zāi)害損失大的災(zāi)害大省，每年因災(zāi)直接損失高達190億元以上，且這種趨勢還在加劇。值得注意的是，我省還處在地震活躍帶，6級以上地震將主要發(fā)生在繼承性盆地（雷瓊拗陷和河源盆地、茂名盆地）和新生地盆地（韓江三角洲、珠江三角洲等）中，這里人口稠密，工商業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚，一旦發(fā)生重大災(zāi)害，群死群傷將遠甚于汶川和玉樹地震。因此，組建我省急救中心，不僅是防患于未然，把好鋼用在刀刃上，更長遠的是，當災(zāi)難來臨時，能化被動于主動，不等不靠，以嫻熟快速的專業(yè)應(yīng)急隊伍第一時間到達現(xiàn)場，最大限度的在黃金時間搶救出更多的人員，把災(zāi)害損失及疫病疫情控制在最低限度。

（4）為克服“政出多門”、“多龍治水”、互不統(tǒng)轄、效率低下等弊端，廣東組建緊急醫(yī)學(xué)救援中心十分必要。目前為止，由于我省沒有一個法定和規(guī)范統(tǒng)一的緊急醫(yī)學(xué)救援中心，各地衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)比較混亂龐雜，往往工作職責(zé)不清，承擔職能不一，遵循規(guī)范各異，常常是各行其是，自彈自唱，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這是其一。其二，盡管成立了省級應(yīng)急機構(gòu)，但地市衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)支撐機構(gòu)不健全，要么沒有，要么有了也只是一種掛靠，缺編缺人缺經(jīng)費。同時，醫(yī)院與其他機構(gòu)的聯(lián)防聯(lián)控機制也幾乎是空白。這些缺陷都導(dǎo)致在重大突發(fā)事件發(fā)生時，根本無法高效開展工作。其三，由于缺乏必要的監(jiān)督協(xié)調(diào)和技術(shù)支持，省、市、縣（區(qū)）三級應(yīng)急指揮平臺至今尚未建成，根本不能保障突發(fā)事件發(fā)生后第一時間到達現(xiàn)場快速處置。其四，由于受行政區(qū)劃和醫(yī)院級別限制，全省醫(yī)療衛(wèi)生隊伍分屬不同層級和不同單位，相互間的合作難以協(xié)調(diào)，不同專業(yè)隊伍的協(xié)同關(guān)系磨合甚大，難以形成合力。而平時又習(xí)慣了獨自為陣，臨時應(yīng)急，不太愿意將時間精力花在衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練上，缺乏長遠眼光和憂患意識。即便有培訓(xùn)和演練，也多是自我封閉，缺乏醫(yī)院間或醫(yī)院與其他機構(gòu)間的協(xié)同演練和技能培養(yǎng)。其五，應(yīng)急物資儲備分散龐雜，種類不全，數(shù)量不足，儲備模式基本上采取傳統(tǒng)的醫(yī)院自有配備為主，缺乏統(tǒng)籌管理、更新輪換、信息處理以及科學(xué)調(diào)用手段與評估，全省性、區(qū)域性的衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)至今沒有形成。其六，缺乏媒體溝通經(jīng)驗以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時的傳媒宣傳預(yù)案，致使危機出現(xiàn)時常因信息不暢，謠言滿天飛，加劇群眾不必要的恐慌心理。此外，長期以來，由于沒有專職專責(zé)機構(gòu)和人員對民眾實行定期化、常態(tài)化的應(yīng)急知識教育和自救互救技能傳輸，大部分民眾的危機意識淡薄，科學(xué)施救知識蒼白，在遇到緊急關(guān)頭時往往驚慌失措，不知所為。所有這些深層次問題，在我省現(xiàn)有應(yīng)急體制的框架內(nèi)是無法得到解決的，必須通過一攬子方案，即組建類似于美國NDMS或FEMA這種一通到底的緊急醫(yī)學(xué)救援中心，從法律和政策層面授予其應(yīng)有的權(quán)限，從人財物等方面予以更多傾斜，才能從源頭上予以根治。

（5）為使我省應(yīng)急范圍有效輻射華南及中南地區(qū)，廣東組建緊急醫(yī)學(xué)救援中心十分必要。我省比鄰港澳，攜手5省，處在泛珠三角區(qū)域中心，責(zé)任擔當十分重大，有“經(jīng)濟領(lǐng)頭羊”和“社會穩(wěn)定器”之稱，一旦在這些區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，廣東不僅要應(yīng)承一份政治責(zé)任和兄弟情分，還扮演一種得天獨厚的“先軍”角色，也就是說，相比其他區(qū)域，從廣東應(yīng)急基地出發(fā)最為便捷、最為通達。經(jīng)過三十年的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，廣東的經(jīng)濟實力和基礎(chǔ)設(shè)施全國領(lǐng)先，海陸空品種齊全，四通八達，高速鐵鐵、高速公路、高速快艇、城際快線等基本保持在1～3小時路程，國道省道與周邊省區(qū)主要城市緊緊相連，路程最遠也不會超過24小時，應(yīng)急隊伍完全可以在第一時間到達現(xiàn)場，開展施救（有科學(xué)統(tǒng)計，災(zāi)后30分鐘獲救的救活率達90%以上，災(zāi)后48小時獲救的救活率就降到了36%，災(zāi)后120小時獲救的救活率僅為7%），因此，路程的遠近和時間的快慢將決定一大批人的生死存亡。此外，廣州目前已定位為“國家中心城市”和“信息物流中心”，深圳又是“金融貿(mào)易中心”，珠三角更是中國乃至世界的產(chǎn)品制造中心，在廣東組建緊急醫(yī)學(xué)救援中心，不僅與這些中心的定位相吻合，還可使在災(zāi)害發(fā)生時具備極強的戰(zhàn)備輸送能力和物資動員能力。

二. 組建廣東省緊急醫(yī)學(xué)救援中心的緊迫性

1. 與西方發(fā)達國家比，組建廣東緊急醫(yī)學(xué)救援中心刻不容緩

西方發(fā)達國家的緊急醫(yī)學(xué)救援體系已運行了幾十年，成熟而且有效。而我省的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)應(yīng)急體系建立不到10年，各個方面都還顯得十分稚嫩和不健全，和他們相比差距很大，危難時刻應(yīng)急效果難以最大化。盡管誰都明白，建立像美國這樣一個現(xiàn)代科學(xué)應(yīng)急醫(yī)療體系絕非一日之功，但現(xiàn)實的嚴峻性和殘酷性又容不得我們慢慢摸索。任何事情是干出來的，不可能是現(xiàn)成拿來或慢慢等來的，因此，組建區(qū)域性緊急醫(yī)學(xué)急救中心不僅必要，而且十分緊迫，刻不容緩。

2. 與黨和政府的要求以及人民群眾的期望比，組建廣東緊急醫(yī)學(xué)救援中心刻不容緩

盡管2003年非典之后，黨的十四屆六中全會就提出了“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力”，到2006年黨的十六屆六中全會又提出“一案兩制”總要求，一直到今年我國自然災(zāi)害的高密度爆發(fā)，再次引起胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注。快十年了，客觀的說，由于黨和政府的重視，我省與全國一樣，應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援體系與過去比的確有了重大進展，但也毋庸置疑，這一體系中的核心問題始終沒有解決，一直停留在框架藍圖中。其中最重要的一條就是，本應(yīng)根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》早該有的國家和省級應(yīng)急救援機構(gòu)——緊急醫(yī)學(xué)救援中心遲遲沒有建立，始終在論證構(gòu)想之中。雖然衛(wèi)生部現(xiàn)已意識到了這一問題，正加緊籌劃緊急醫(yī)學(xué)救援基地的試點，以便再發(fā)生嚴重自然災(zāi)害和重大特大傷亡事件時，快速承擔傷員現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運和重癥傷員救治工作，降低大規(guī)模傷亡事件的死亡率和傷殘率。從目前災(zāi)難頻發(fā)的極端態(tài)勢看，這項工作只能提前，不能延后。

3. 與大密度高頻率出現(xiàn)重特大災(zāi)害和傷亡事件比，組建廣東緊急醫(yī)學(xué)救援中心刻不容緩

我國及我省是深受自然災(zāi)害損毀最為嚴重、疫病疫情最為頻發(fā)的國家和地區(qū)之一，遠的不說，從1998年的特大洪災(zāi)、2003年的非典施虐、2008年的南方冰凍、汶川大地震、2009年的甲型HINI流感、2010年的西南大旱、玉樹大地震、甘肅舟曲特大泥石流以及到現(xiàn)在還未結(jié)束的全國性洪災(zāi)，一個接著一個。短短十幾年，我們就見證了過去人們一輩子都未必見過的五十年甚至百年未遇的超級災(zāi)難，每次受災(zāi)人口均在千萬或數(shù)億以上。這種災(zāi)難如果沒有強有力的指揮協(xié)調(diào)，大批訓(xùn)練有素的專業(yè)隊伍，快速高效的施救技術(shù)和手段，單憑人海戰(zhàn)術(shù)或者沖天干勁是無法戰(zhàn)勝的。毫無疑問，各種重大自然災(zāi)害和社會公共事件在未來還會不斷發(fā)生，可何時發(fā)生我們無法預(yù)知，但我們可以防患于未然，盡快建立起把災(zāi)害和人員傷亡減少到最低限度的生命屏障——緊急醫(yī)學(xué)救援中心。

4. 與對外交往的國際慣例比，組建廣東緊急醫(yī)學(xué)救援中心刻不容緩

我省是改革開放的窗口，對外交流頻繁，由于沒有一個區(qū)域性的緊急醫(yī)學(xué)救援中心，交流主體要么是政府主管部門，要么是單個醫(yī)療機構(gòu)，缺乏專業(yè)性、系統(tǒng)性和整體性，使國外的先進應(yīng)急成果無法快速轉(zhuǎn)化為急救能力，無法高效提升全省的緊急醫(yī)學(xué)救援水平。盡快組建廣東急救中心，既可以使“官方”主體復(fù)歸民間本位，讓交流產(chǎn)生針對性和有效性，又可以使民間性質(zhì)的急救中心走出國門，代表國家參與國外的人道主義救助，避免官方或軍方背景機構(gòu)直接出征，容易刺激他國產(chǎn)生聯(lián)想或者主權(quán)之虞。

作者單位：廣東省省情調(diào)查研究中心
廣東省第二人民醫(yī)院