付 強(qiáng)

摘要：有效的管理創(chuàng)新是管理技術(shù)和管理制度兩方面創(chuàng)新的綜合體現(xiàn)，是國(guó)有企業(yè)迎接激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效途徑。本文分析管理創(chuàng)新的內(nèi)涵和必要性，就國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)和基本途徑，展開詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；管理創(chuàng)新；途徑探折

一、管理創(chuàng)新的內(nèi)涵和必要性

管理創(chuàng)新是指對(duì)企業(yè)管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創(chuàng)新，它是企業(yè)面對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)的變化，所做出的相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。管理創(chuàng)新是一個(gè)非常重要而復(fù)雜的過(guò)程，它既包括管理技術(shù)的創(chuàng)新，也包括管理制度的創(chuàng)新。成功的管理創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是管理技術(shù)和管理制度兩方面創(chuàng)新的綜合體現(xiàn)和必然結(jié)果。對(duì)于管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，可以從對(duì)管理創(chuàng)新的需求和供給兩個(gè)方面來(lái)探討。

從需求方面看。首先，管理薄弱一直是我國(guó)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下、效益不高的重要因素。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)際比較來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率在70％以上，而我國(guó)全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率不到40％，管理水平高低對(duì)于全要素生產(chǎn)率的高低具有重要的影響。近年來(lái)，隨著民營(yíng)企業(yè)的崛起和三資企業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了巨大的競(jìng)爭(zhēng)和壓力。同時(shí)，多年來(lái)的重復(fù)建設(shè)已經(jīng)導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性的買方市場(chǎng)的形成。國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職能和歷史包袱更使其在競(jìng)爭(zhēng)中處境不妙。提高管理水平是國(guó)有企業(yè)迎接激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效途徑。

從供給方面看。現(xiàn)代科技的進(jìn)步既對(duì)管理創(chuàng)新帶來(lái)了需求上的壓力，如技術(shù)的進(jìn)步使得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)成為可能，從而增加了對(duì)管理的需求和依賴，同時(shí)也為管理創(chuàng)新提供了新的物質(zhì)基礎(chǔ)和工具，如電子計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的發(fā)展，使得新的管理方法成為可能，如CIMS、EBP、MIS等等，大大提高了管理的效率和對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率。

二、國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)和基本途徑

1.積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理思想的創(chuàng)新

各種管理組織、制度和管理行為都不過(guò)是管理者思想的外在表現(xiàn)。如不理解現(xiàn)代企業(yè)制度，有的企業(yè)家不贊成公司制的法人治理結(jié)構(gòu)，認(rèn)為設(shè)董事會(huì)是使經(jīng)理多了一個(gè)“婆婆”。相當(dāng)一部分企業(yè)家仍不重視市場(chǎng)問(wèn)題，不認(rèn)真調(diào)查分析市場(chǎng)狀況。很多企業(yè)家不熟悉、不善于使用現(xiàn)代管理手段和方法，不懂得資本經(jīng)營(yíng)，尤其不熟悉國(guó)外市場(chǎng)，不善于改進(jìn)營(yíng)銷管理，不關(guān)心有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)。因此，要大力在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)管理觀念的轉(zhuǎn)變，通過(guò)培訓(xùn)教育或引入新的管理人才，來(lái)開闊國(guó)有企業(yè)管理者的視野和思路，要廣泛吸收新的管理信息，提高管理者的管理專業(yè)知識(shí)和能力，使管理創(chuàng)新有一個(gè)良好的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

2.積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的管理組織創(chuàng)新

國(guó)有企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求的特點(diǎn)和生產(chǎn)的要求合理設(shè)計(jì)管理組織，改變傳統(tǒng)的單一行政式職能型組織結(jié)構(gòu)，按照精簡(jiǎn)高效、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則來(lái)構(gòu)架新的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)；在傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，管理機(jī)構(gòu)十分繁多，而且也不合理，非生產(chǎn)性組織(如黨工團(tuán)和后勤服務(wù)部門)占了企業(yè)相當(dāng)多的編制和人員，同時(shí)，真正的生產(chǎn)管理和市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和人員在企業(yè)內(nèi)部地位不高，編制限制也很緊；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中，就需要精簡(jiǎn)不必要的管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)市場(chǎng)管理、生產(chǎn)管理和技術(shù)研究開發(fā)管理機(jī)構(gòu)的力量，引人如矩陣制、事業(yè)部制等新的組織設(shè)計(jì)模式。

3.要積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理技術(shù)的創(chuàng)新

隨著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，一方面企業(yè)內(nèi)部管理日益復(fù)雜化，同時(shí)另一方面市場(chǎng)需求的快速變化和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的變化又要求管理者提高反應(yīng)速度。要解決這兩者間的沖突和矛盾，只有積極引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，尤其是動(dòng)用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)提高管理的效率和質(zhì)量。管理信息是管理中的基本要素和中介。管理過(guò)程實(shí)際上也是對(duì)管理信息的處理過(guò)程。運(yùn)用現(xiàn)代的信息處理技術(shù)，對(duì)于提高管理效率和水平具有重要的促進(jìn)作用。如在我國(guó)企業(yè)推行CIMS的實(shí)踐就證明了這一點(diǎn)。CIMS是建立在現(xiàn)代管理模式基礎(chǔ)上的企業(yè)管理系統(tǒng)。它帶來(lái)的典型管理模式包括：企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)、制造資源計(jì)劃(MRPII)、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)模式(JIT)、按類個(gè)別生產(chǎn)模式(OKP)、優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)(OPT)、精良生產(chǎn)方式(LP)、基于并行工程的產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)管理模式等。

4.改進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選拔方式

在某種意義上講，國(guó)有企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者可以說(shuō)是企業(yè)的靈魂和核心。主要經(jīng)營(yíng)者的管理思想和管理能力直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的管理風(fēng)格的形成和管理水平的高低。因此，具有創(chuàng)新精神的熊彼特意義上的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者，對(duì)于管理創(chuàng)新的推進(jìn)，是有著積極的促進(jìn)作用的。但反之，就會(huì)阻礙管理創(chuàng)新活動(dòng)的開展。由于國(guó)有企業(yè)的特殊屬性，我國(guó)現(xiàn)階段不少國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍是通過(guò)行政任命或行政選拔的，不但缺少企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)訓(xùn)練，也缺少管理實(shí)踐，因此，這不能不說(shuō)是在一定程度上影響到國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍管理素質(zhì)的高低不一。面對(duì)國(guó)有企業(yè)全面走向競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，必須逐步改革國(guó)企主要經(jīng)營(yíng)者的選拔方式和選拔機(jī)制，使得一大批真正具有經(jīng)營(yíng)管理能力和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、政治素質(zhì)好的人才走上國(guó)企的管理崗位，把國(guó)有企業(yè)的管理水平提升到新的高度，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的快速發(fā)展。

三、總結(jié)

創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的手段，只有不斷創(chuàng)新的企業(yè)才能在愈來(lái)愈激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革力度的進(jìn)一步加大，國(guó)有企業(yè)要想做大做強(qiáng)，就必須實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。在創(chuàng)新過(guò)程中，首先要實(shí)現(xiàn)管理思想的創(chuàng)新，其次進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新，然后注意與時(shí)俱進(jìn)，制定符合時(shí)代特征的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略采，用先進(jìn)的管理技術(shù)、手段和方法，并實(shí)現(xiàn)他們的創(chuàng)新。最后，要注重企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)在管理創(chuàng)新中的地位和作用，并改進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的選拔方式。