黃 超

摘要：近十年，我國高等教育從重規(guī)模擴張逐步發(fā)展到重質(zhì)量提升階段，校區(qū)的增加及招生規(guī)模的逐年擴大給教學管理工作提出了更高要求。本文回顧并梳理了十年來我國高校教學管理流程再造理論研究及實踐應用的成果，分析了這一研究狀況的問題所在，評價了以往研究成果的得失，有助于探索今后高校教學管理的新思路。

關(guān)鍵詞：流程再造；高校教學管理；流程優(yōu)化

高校教學管理流程再造理論誕生于企業(yè)流程再造理論之中，1990年美國哈佛大學教授Michael Hammer首次提出了企業(yè)流程再造理論(Business Process Reengineering，簡稱BPR)。該理論真正進入我國教學管理研究領(lǐng)域，如果以可搜索的最早相關(guān)論文發(fā)表時間來算，已是該理論誕生后十多個年頭了。然而自2002年至今，雖然該理論的研究在我國有逐步升溫之勢，但無論是從理論深度還是聯(lián)系實際的廣度來說，都有繼續(xù)挖掘和開拓的可能。

一、相關(guān)研究的整體回顧

目前在我國，對高校教學管理流程再造的較早研究為2002年6月刊登在《湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學報》上的一篇題為《現(xiàn)代大學教育管理流程初探》的論文，該文對現(xiàn)代大學教育管理流程再造的基本原則和策略做了初步探索。之后，2005年教育部高等教育評估中心組織編寫《高等學校教學工作評估與教學成果評審實用手冊》，其中第2卷第九篇第一章“高校教學管理概論”中專辟一節(jié)來介紹教學管理流程再造理論及應用。自此，已進入研究范圍的教學管理流程再造理論被重視起來，2005年前CNKI收錄關(guān)于相關(guān)論文僅有3篇，而2005年后至今已達33篇(含9篇碩士畢業(yè)論文，1篇博士畢業(yè)論文)。其中以此為論題的28篇(含5篇碩士畢業(yè)論文)，可見這一理論在我國的研究逐步升溫。

這28篇論文根據(jù)涉及論題以及研究方式分為以下幾類：

1.將教學管理流程再造與信息系統(tǒng)相結(jié)合的研究

此類研究最多，并包括兩篇碩士畢業(yè)論文，但卻良莠不齊，部分僅僅是比較淺顯地談了下教學管理流程再造中信息化的必要性和重要性，至于如何操作或是如何建構(gòu)，都未曾涉及。

2.將其他管理理論引入高校教學管理研究

比如精益教學管理方式、BPI(業(yè)務流程優(yōu)化Business Pro-cess Improvement)理念等，后者出自于高洋、彭友的《BPI念運用與高職院校管理流程優(yōu)化》一文，該文認為BPRt論屬于一種打破后重組的全新設(shè)計，而我國教學管理流程再造卻沒那么徹底，文中特別提出“在實際操作中，很多項目采用的并非是一種全新設(shè)計的方法，而是融入了‘業(yè)務流程優(yōu)化(Business Pro-cess Improvement)的思想”，較為精到。

3.基于某一高校的教學管理流程再造范例進行分析，主要以碩士畢業(yè)論文形式撰寫

作者中有4名是教學管理人員，還有一名作者直接參與了天津大學教學管理信息系統(tǒng)的設(shè)計。因此他們的文章緊密聯(lián)系實際，應對措施和流程再造的過程闡述得非常清晰，涉及了制度再造、學分制管理流程再造、班導師管理流程再造、選課流程再造、學籍管理流程再造、教學評價管理流程再造等方面，十分詳盡。

二、往期研究的問題

往期研究中可看出，我國高校教學管理流程再造研究主要存在以下問題：

1.理論探討過多，結(jié)合實踐不足

教學管理理論必須與實踐緊密結(jié)合，而不能僅是反復做理論分析。日常教學管理細節(jié)流程的優(yōu)化與再造，才是我們引入BPR進教學管理工作的最終目的。但就整體看，目前我國教學管理流程再造方面除了教學管理信息平臺的設(shè)計和開發(fā)有了一個量和質(zhì)的突破外，其他方面并沒達到最初引入該理論時紛紛提出的“以學生的個性化發(fā)展和市場、社會需求為導向”的目的。28篇文章中，約有一半是在“流程再造的必要性、意義”上分析，或加上些宏觀策略，沒有操作步驟，無法付諸實踐，也就沒有指導意義。只有那幾篇碩士論文從實踐角度出發(fā)，分析了很多操作性較強的具體流程再造步驟。這幾篇碩論都提到了流程再造的重要環(huán)節(jié)一一教學管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和設(shè)計。特別是劉霓的《高校教學管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)》，該文章對高校教學管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)進行了非常詳盡的說明，列出了原流程圖和再造后流程圖，讓人一目了然。還有白竹的《教學管理流程再造研究與實踐》，文中對網(wǎng)上教學管理信息平臺建設(shè)做了細致的闡述，其中包括流程再造背景、內(nèi)容及效果，提出學生“培養(yǎng)模式再造”這一新成果。由于白竹曾親自參與天津大學教學管理信息系統(tǒng)的設(shè)計工作，因此該論文言之有物，實踐性和操作性極強。

2.基于信息系統(tǒng)的流程再造之后需要進一步流程優(yōu)化

與信息系統(tǒng)流程再造相關(guān)的論文中頻頻出現(xiàn)的詞是：信息化、數(shù)字校園、信息系統(tǒng)……研究中似乎格外重視教學管理信息系統(tǒng)的開發(fā)。然而，是否使用了信息系統(tǒng)后，就算是流程再造結(jié)束了呢?

例如，劉吟的《溫州大學教學管理流程再造的研究》一文中比較了溫州大學采用信息系統(tǒng)再造成績管理流程和再造前流程的對比，其中再造前流程為單向直線流程，而再造后為環(huán)狀雙向流程，后者更簡潔高效。正如文中所說：再造后“一次性數(shù)據(jù)采集極大減少了成績出錯的可能；學生、各部門不受時間、空間的限制，能及時方便地獲知成績；減少了文檔的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，成倍降低成績管tN212作量，”這正是流程再造的主要目的，但如今各高校已紛紛改用信息平臺來進行教學管理，下一步應考慮如何在信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上優(yōu)化管理流程，特別是細節(jié)步驟的規(guī)范化。還以溫州大學成績管理流程為例，成績出來后，補考環(huán)節(jié)后及補考后成績的錄入、未通過學生如何由系統(tǒng)自動降級?這一點在再造后的流程中沒有體現(xiàn)。教師錯誤錄入成績后，修改環(huán)節(jié)如何安排?這些均需進一步細化、明確。流程再造后，下一步考慮的就是流程優(yōu)化，即BPI思想。BPI強調(diào)漸進改良，通過分析理解現(xiàn)有流程，之后進行優(yōu)化并建立新流程。BPI可在流程再造后分析和改善現(xiàn)有流程，使其迅速適應環(huán)境，提高效率。

3.重復論題太多，研究進展緩慢

以往對高校BPR的研究論文中，絕大部分沒對前期研究進行梳理，以至于缺少對研究發(fā)展走向的了解，造成很多重復論題、無價值論題，嚴重降低了研究發(fā)展的速度。如早在2005年便有劉霓《高校教學管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)》一文，此文為碩士畢業(yè)論文，分章節(jié)論述得十分詳盡，論述了學分制環(huán)境下教學管理信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、應用過程及存在的問題。然而在2008年、2009年仍有數(shù)篇論文討論教學管理信息化再造的必要性和信息化再造的基本內(nèi)容。類似現(xiàn)象在其他方面的論題研究也大量存在。研究前沒有充分查找相關(guān)論題的前期成果，導致大量重復、無價值論題的存在，產(chǎn)生許多無價值的信息，阻滯了研究進展，降低了研究效率，是時間、精力和經(jīng)費的巨大浪費。